Статья 64. Возбуждение производства по делу

Судья, приняв исковое заявление, не позднее трех дней со дня его поступления выносит и направляет сторонам, прокурору, если он является заявителем, постановление о возбуждении производства по делу, в котором указывается о принятии искового заявления, назначении дела к рассмотрению в заседании хозяйственного суда, о времени и месте его проведения, необходимые действия по подготовке дела к рассмотрению взаседании. Определение о возбуждении производства по делу направляется указанным лицам по сообщенному ними хозяйственному суду почтовому адресу. В случае непредставления сторонами информации об их почтового адреса, определение об открытии производства в деле направляется по адресу местонахождения (места жительства) сторон, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей. В случае отсутствия сторон по адресу, считается, что постановление о возбуждении производства по делу вручена им должным образом.

Определение направляется также другим предприятиям, учреждениям, организациям, государственным и иным органам, в случаях, когда от них истребуются документы, сведения и выводы или их должностные лица вызываются в хозяйственный суд.

Это решение выносится с соблюдением требований статьи 86 настоящего Кодекса.
Комментарий:
Производство в хозяйственном суде инициируется путем обращения к нему с иском о защите прав и интересов определенных законом лиц (см. комментарий к статьям 1, 2) в сфере хозяйственных отношений. Комментируемая статья предоставляет право хозяйственном суда возбудить производство в хозяйственном деле. Такое производство может начаться хозяйственным судом не иначе как при наличии всех необходимых предпосылок на предъявление иска, а также соблюдения порядка реализации этого права. После получения искового заявления судья выясняет, есть ли основания для возвращения искового заявления или отказа в возбуждении производства по хозяйственному делу. В случае соблюдения всех требований, установленных законодательством, и отсутствия препятствий, предусмотренных статьями 62, 63 настоящего Кодекса, судья принимает исковое заявление и открывает на ее основании производство в хозяйственном деле.

Для решения вопроса об открытии производства по делу законодателем установлено для судьи срок - пять дней со дня ее поступления в хозяйственный суд, о чем судья выносит определение по правилам настоящего Кодекса. Так, согласно ч. 2 комментируемой статьи судья, приняв исковое заявление, не позднее пяти дней со дня его поступления выносит и направляет сторонам, прокурору, если он является заявителем, постановление о возбуждении производства по делу, в котором указывается о принятии искового заявления, назначении дела к рассмотрению в заседании хозяйственного суда, о времени и месте его проведения, необходимые действия по подготовке дела к рассмотрению в судебном заседании. Об назначен день судебного заседания для рассмотрения дела суд обязан своевременно уведомить лиц, участвующих в ней, других участников процесса, чтобы предоставить им возможность надлежащим образом подкармливаться и принять участие в деле.

После принятия постановления об открытии производства в деле, хозяйственный суд направляет ее другим предприятиям, учреждениям, организациям, государственным и другим органам в случаях, когда от них истребуются документы, сведения и выводы или их должностные лица вызываются в хозяйственный суд.

Определение выносится хозяйственным судом о возбуждении производства по делу, должно быть мотивированным и отвечать требованиям ст. 86 ХПК Украины (см. комментарий к указанной статье). Возможность обжалования определения об открытии производства в деле законом не предусмотрено, поскольку вынесения такого определения не препятствует правам других лиц на судебную защиту

Статья 65. Действия судьи по подготовке дела к рассмотрению

С целью обеспечения правильного и своевременного решения хозяйственного спора судья совершает в необходимых случаях такие действия по подготовке дела к рассмотрению:
1) решает вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика и об исключении или замене ненадлежащего ответчика;
2) исключен
3) вызывает представителей сторон (если стороны находятся в том же населенном пункте, что и хозяйственный суд) для уточнения обстоятельств дела и выясняет, какие материалы могут быть представлены дополнительно;
4) обязывает стороны, другие предприятия, учреждения, организации, государственные и другие органы, их должностным лицам выполнить определенные действия (сверить расчеты, провести осмотр доказательств в месте их нахождения и т.п.);истребует от них документы, сведения, заключения, необходимые для решения спора, знакомится с такими материалами непосредственно в месте их нахождения;
5) решает вопрос о назначении экспертизы;
6) осуществляет осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения;
7) решает вопрос о признании явки представителей сторон в заседание хозяйственного суда обязательной;
8) решает вопрос о вызове должностных и других лиц для дачи объяснений по существу дела;
9) решает вопрос о рассмотрении дела непосредственно на предприятии, в организации;
10) решает вопрос о принятии мер к обеспечению иска;
11) совершает иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Комментарий:
Комментируемая статья регламентирует осуществления подготовительного производства в хозяйственном деле. Рассмотрение возбужденного хозяйственной дела хозяйственным судом первой инстанции состоит из двух стадий: 1) стадии подготовительного производства; 2) стадии судебного рассмотрения дела (раздел XI настоящего Кодекса). Стадия подготовительного производства является обязательным в каждой хозяйственной делу, в связи с чем подготовку дела к судебному разбирательству осуществляет судья хозяйственного суда, который возбудил производство по делу, что является вполне логичным. Тщательно осуществлена подготовка дела к рассмотрению является залогом успешности всего дальнейшего хозяйственного процесса. Независимо от результата рассмотрения дела, вынесения решения, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства) судья обязан осуществить подготовку дела. Целью подготовительного производства является создание условий для принятия всех необходимых мер для всестороннего и объективного рассмотрения и решения дела в судебном порядке в течение срока, установленного ст. 69 ГПК Украины (см. комментарий к указанной статье). Итак, подготовительное производство призвано обеспечить условия для гармоничного сочетания своевременности, всесторонности, объективности и экономичности решения дела.

Для достижения указанной цели хозяйственному суду предоставляется возможность осуществления разнообразных процессуальных действий, перечень которых предусмотрен комментируемым статьей и не является исчерпывающим, в частности: 1) решить вопрос о привлечении к участию в деле другого ответчика и об исключении или замену ненадлежащего ответчика (ст. 24 настоящего Кодекса); 2) вызывать представителей сторон (если стороны находятся в том же населенном пункте, что и хозяйственный суд) для уточнения обстоятельств дела и выяснить, какие материалы могут быть представлены дополнительно (ст. 28 настоящего Кодекса); 3) обязать стороны, другие предприятия, учреждения, организации, государственные и другие органы, их должностным лицам выполнить определенные действия (сверить расчеты, провести осмотр доказательств в месте их нахождения и т.п.); истребовать от них документы, сведения, заключения, необходимые для решения спора, знакомиться с такими материалами непосредственно в месте их нахождения (статьи ЗО, 38); 4) решать вопрос о назначении судебной экспертизы (статьи 31, 41, 42); 5) проводить осмотр и исследование письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения (ст. 39); 6) решать вопрос о признании явки представителей сторон в заседание хозяйственного суда обязательной (ст. 83); 7) решать вопрос о вызове должностных и других лиц для дачи объяснений по существу дела (статьи ЗО, 38, 83); 8) решать вопрос о рассмотрении дела непосредственно на предприятии, в организации; 9) решать вопрос о принятии мер к обеспечению иска (статьи 66-68 ХПК); 10) совершать другие действия, направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела (статьи 77-81 т.д.).

Указанные процессуальные действия направлены на решение судьей хозяйственного суда на стадии подготовительного производства нескольких групп вопросов: 1) доказывания и доказательств (см. комментарий к статьям 32-43);

участия в производстве лиц, участвующих в деле, а также других участников хозяйственного процесса (см. комментарий к статьям 21-31);

совершение действий, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела в соответствии с настоящим Кодексом. В частности, в случае обращения стороны с обоснованным ходатайством относительно обеспечения иска (статьи 66-68), отложении рассмотрения дела в связи с предоставлением дополнительных доказательств по делу (статьи 22, 77) и т.д., судья хозяйственного суда предпринимает для этого необходимые меры.

При признании подготовки дела к судебному разбирательству законченной судья хозяйственного суда выносит определение, в котором перечисляются все подготовительные действия, которые были им проведены в этой стадии судопроизводства, и устанавливается дата рассмотрения дела (ст. 86), после чего начинается стадия судебного рассмотрения дела, осуществляется по правилам раздела XI настоящего Кодекса.