Предоставление государственных или муниципальных преференций

В отчетном периоде Тывинским УФАС России выдано 4 предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в предоставлении муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 Закона «О защите конкуренции», что на 25 % больше чем в 2016 году (3 предупреждения).

Указанные Предупрежденияв установленные сроки выполнены, в связи с чем, дела о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждены.

В качестве примера наиболее значимого предупреждения можно привести предупреждение, выданное Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва:

На основании приказа руководителя Тывинского УФАС России от 27.03.2017 года № 76 и плана проведения проверок Тывинского УФАС России на 2017 год, размещенного на официальном сайте Тывинского УФАС России в сети Интернет www.tuva.fas.gov.ru, инспекцией Тывинского УФАС России проведена плановая выездная проверка по соблюдению статей 15, 16, 17, 17.1, 19, 20 Закона о защите конкуренции и статьи 15 Закона о торговле Администрацией Каа-Хемского района Республики Тыва за период с 03.04.2014 года по 03.04.2017 года.

Как установлено инспекцией Тывинского УФАС России, постановлением Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от 20.03.2017 года № 219 из муниципального бюджета выделено 118 000рублей Муниципальному унитарному предприятию «Каа-Хемский» в качестве софинансирования субсидий на поддержку развития сельского хозяйства (на приобретение кормов и транспортные услуги).

Учитывая, что предоставление финансовых средств Муниципальному унитарному предприятию «Каа-Хемский», свидетельствует о предоставлении отдельному хозяйствующему субъекту преимущества, обеспечивающего более выгодные условия деятельности, то предоставление указанных средств является муниципальной преференцией.

Таким образом, Администрация Каа-Хемского района Республики Тыва, предоставив муниципальную преференцию Муниципальному унитарному предприятию «Каа-Хемский» в виде денежных средств из местного бюджета на основании своего постановления от 20.10.2017 года № 219 без предварительного согласования с антимонопольным органом в порядке, определенном главой 5 Закона «О защите конкуренции» нарушила нормы пункта 7 части 1 статьи 15, статей 19 и 20 Закона «О защите конкуренции».

В вязи с наличием признаков нарушения пункта 7 части 1 статьи 15, статей 19 и 20 Закона «О защите конкуренции»и в соответствии со статьей 39.1 Закона «О защите конкуренции» Тывинским УФАС России в адрес Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва направлено предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства от 03.05.2017 года № 5-1293.

Согласно Предупреждению от 03.05.2017 года № 5-1293Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва необходимо было в течение 30 (тридцати) дней со дня получения указанного Предупреждения отменить постановление Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от 20.10.2017 года № 219 и совершить исчерпывающие действия, направленные на возврат незаконно предоставленных Муниципальному унитарному предприятию «Каа-Хемский» денежных средств на основании указанного постановления в муниципальный бюджет Каа-Хемского района Республики Тыва.

01.06.2017 года за вх. № 2340 в адрес Тывинского УФАС России от Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва поступило уведомление о выполнении Предупреждения от 03.05.2017 года № 5-1293.

В ходе изучения уведомления о выполнении указанного Предупреждения и приложенных к нему документов установлено следующее:

- постановление Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва от 20.03.2017 года № 219 отменено на основании постановления от 18.05.2017 года № 409 «Об отмене постановления от 20.03.2017 года № 219»;

- незаконно предоставленные Муниципальному унитарному предприятию «Каа-Хемский»денежные средства в размере 118 000 рублей возвращены в муниципальную казну Каа-Хемского района Республики Тыва, о чем свидетельствуют платежное поручение от 31.05.2017 года № 39, выписка из лицевого счета Администрации Каа-Хемского района Республики Тыва о поступлении денежных средств.

Практика изъятия незаконно полученного дохода хозяйствующими субъектами в федеральный бюджет

За период 2017 года Тывинским УФАС России решения о нарушении антимонопольного законодательства, по которым были выданы предписания о перечислении в федеральный бюджет незаконно полученного дохода не выносились.

Практика направления предостережений

Тывинским УФАС России за отчетный период 2017 года, как и в 2016 году предостережения о недопустимости нарушения Закона «О защите конкуренции» не направлялись.

Отдельные виды государственного антимонопольного контроля

Характеристика работы антимонопольного органа по государственному контролю экономической концентрации (статьи 27, 28, 29, 31 Закона «О защите конкуренции»)

В отчетном периоде, так же, как и в 2016 году, Тывинским УФАС России дела по признакам нарушения, предусмотренных статьями 28, 29, 30, 31 Закона «О защите конкуренции» не возбуждались, ходатайства в соответствии со статьей 28 Закона «О защите конкуренции» в адрес Тывинского УФАС России не поступали.

Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов (статья 35 Закона «О защите конкуренции»)

Заявления хозяйствующих субъектов о проведении проверки соответствия проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства по части 1 статьи 35 Закона «О защите конкуренции» в Тывинское УФАС России в 2017 году, как и в 2016 году не поступали.

Предписаний, направленных на обеспечение конкуренции, в рамках предварительного контроля соглашений на соответствие антимонопольному законодательству Тывинским УФАС России в отчетном периоде не выдавалось.

Принудительное разделение или выделение хозяйствующих субъектов (статья 38 Закона «О защите конкуренции»)

В 2017 году Тывинским УФАС России заявления о разделении или выделении коммерческих организаций, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход, в суд не направлялись, в связи с отсутствием предпосылок нарушений антимонопольного законодательства.

Государственный контроль в сферах естественной монополии (статья 7 Закона о естественных монополиях)

Ходатайства и уведомления в соответствии с требованиями статьи 7 Закона о естественных монополиях в отчетном периоде в адрес Тывинского УФАС России не поступали.