Направления в работе по организации исполнения договоров

Надлежащее исполнение договоров является необходимым условием успешной предпринимательской деятельности, получения прибыли и предупреждения потерь. Точное исполнение договоров — актуальная задача для государства в целом и каждой организации в отдельности.

Согласно проводившимся исследованиям, за счет точного исполнения договоров в хозяйственной сфере можно без дополнительных капитальных вложений, без инвестиций значительно повысить производительность труда и вдвое увеличить объем внутреннего валового продукта.

Значимость строгого соблюдения договоров никогда не осознавалась российскими властями, Ориентация хозяйствующих субъектов на выполнение договоров не обеспечивается законодательными и организационными мерами.

В целом в стране не разработаны приемы и методы организации исполнения договоров ни для одной отрасли хозяйства. В теоретическом отношении исполнение договоров остается не разрешимой никем проблемой. Ни одна правовая или управленческая наука не берется за ее решение. Общая теория права не уделяет внимания этим явлениям, такое понятие, как договорная дисциплина, вообще отсутствует в трудах по теории права. Хотя договорная дисциплина — правовое явление, причем высоко значимое.

Следует отметить такое обстоятельство. Надлежащее исполнение договорных обязательств — один из основных компонентов договорной дисциплины. Однако по своему содержанию договорная дисциплина представляет собой значительно более сложное явление.

Договорная дисциплина пересекается с законностью, имеет общие с ней участки, поскольку исполнение договоров состоит не только в осуществлении прав и исполнении обязанностей, предусмотренных самими сторонами в качестве договорных пунктов, но и в соблюдении тех правовых норм, которые входят в содержание договора в качестве его подразумеваемых условий.

Таким образом, соблюдение договоров, договорная дисциплина, представляет собой особое правовое явление. Она включает в себя точное исполнение обязанностей и прав, созданных волей и усмотрением сторон, и одновременно соблюдение требований правовых норм, входящих в содержание договоров.

Согласно п.2 Общего положения о юридической службе одной из основных задач юристов является обеспечение правовыми средствами исполнения договорных обязательств. В юридической литературе задачу исполнения договоров обычно сводят к применению обеспечительных мер и мер ответственности. Вместе с тем изучение практики показывает, что за счет одного лишь использования обеспечительных средств и мер имущественной ответственности невозможно добиться строгого исполнения договорных обязательств.

Следует учитывать, что исполнение договоров, договорная дисциплина представляют собой, прежде всего организационную проблему. Она вообще не может быть решена с позиций традиционного законоведения и требует использования концепции правовой деятельности. При этом сама организация исполнения договоров является сложной задачей комплексного характера, ее решение предполагает осуществление разносторонних организационно-управленческих, правовых, технических и иных мер.

Основная нагрузка в деле организации исполнения договоров ложится на юристов фирмы. Таким образом, их усилия на данном направлении напрямую и весьма существенно могут влиять на хозяйственную деятельность. Между тем организация труда юристов в вопросах обеспечения договорной дисциплины находится на крайне низком уровне. Кроме того, к непосредственному выполнению данной работы должен привлекаться широкий круг исполнителей из других подразделений. Здесь требуется налаживание постоянного взаимодействия юридической и других основных служб фирмы.

В работе по организации исполнения договоров следует различать два направления:

- организация исполнения собственных обязательств по договорам перед контрагентами;

- оказание воздействия на контрагентов в целях исполнения ими обязательств перед вашей фирмой.

Организация выполнения собственных обязательств требует создания на фирме системы исполнения договоров и контроля за исполнением. Она включает в себя следующие организационные решения и операции. Это — определение служб и персонального состава лиц, исполняющих каждый пункт договора. Такой перечень исполнителей должен составляться по каждому договору, в рамках договора — по каждому пункту договора. Составлять его обязан руководитель коммерческой, сбытовой либо иной службы.

Обязанность закрепления пунктов договора за конкретными исполнителями, а также необходимость и порядок осуществления контроля за исполнением должны быть предусмотрены приказом по фирме, инструкцией, стандартом организации (СТО) о договорной работе. В этом Документе следует определять подразделение или лицо, ведущее данную работу. Юристу необходимо самому проявить здесь инициативу и готовить предложения в виде проекта приказа или инструкции, задания на разработку СТО по договорной работе, компьютерных программ. И затем последовательно, шаг за шагом внедрять и поддерживать этот процесс.

Необходимо незамедлительное доведение содержания договорных пунктов до каждого исполнителя, ответственного за его выполнение, с указанием соисполнителей. Доведение договорных обязанностей до исполнителей возможно разными способами: вручением копий договора, выписок из него, карточек с договорными условиями и др. Исполнитель должен в суточный срок составить календарный план действий по исполнению договорных пунктов и копию плана передать контролирующей службе.

Недостатки в договорной работе

Общераспространенным недостатком в договорной работе является то, что тексты заключаемых договоров зачастую хранятся в бухгалтерии иди секретариате фирмы, и их содержание не доводится до каждого исполнителя. Руководитель фирмы дает устные задания о совершении тех или иных действий во исполнение договора. Такая постановка работы служит причиной крайне низкого уровня договорной дисциплины в стране; согласно проводившимся обобщениям, нарушаются свыше 60% договоров.

Производственные программы по обеспечению правильного

Исполнения договоров

Производственная или коммерческая служба должна признаваться ответственной за составление общей программы исполнения договора с учетом календарных планов, представленных исполнителями. Программа требуется не всегда, но нередко без нее невозможно исполнить договор. При составлении программы проверяется согласованность действий исполнителей, нередко в составленные ими календарные планы приходится вносить коррективы.

Программы исполнения нужны для определения в них следующих вопросов:

- ресурсное обеспечение, необходимость закупок сырья, материалов и комплектующих изделий для изготовления товаров;

- работы по непосредственному изготовлению товара. Когда дело касается изготовления целых партий товара или выпуска сложных изделий, то приходится разрабатывать самостоятельную производственную программу, согласовывая ее с деятельностью по производству другой продукции. В отношении сравнительно небольших партий товара или серийных изделий практикуется встраивание порядка их выпуска в имеющуюся общую производственную программу.

Производственная программа определяет вид и количество товара, производимого конкретными исполнителями, календарный график работ, суточные и часовые показатели выпуска; осуществление отгрузки, которая возлагается на службу сбыта или склад готовой продукции. Она предполагает действия по обеспечению тарой, составлению товаросопроводительной и иной документации, заказ транспорта и собственно отправку товара.

В небольших фирмах программы исполнения договоров могут строиться как сетевые графики. Их составление предельно упрощено в результате насыщения компьютерной техникой. На любом компьютере легко строить такие графики. Составление сетевого графика обеспечивает раскладку работы, предусмотренной договором, по исполнителям, операциям и важнейшим действиям, срокам исполнения, взаимозависимости совершаемых действий.

Графики могут составляться как вспомогательные средства по отношению к программам исполнения договоров либо вместо них.