Критерии отбора документов, подлежащих контролю со

Стороны юридической службы

Критерии отбора документов, подлежащих контролю со стороны юридической службы, оговорены в п. 9«а» Общего положения.

Они различаются:

- по уровню принимаемых документов — проверке подлежат документы, представляемые на подпись (утверждение) руководителю организации;

- по характеру документа — контролю подвергаются правовые акты, причем не только приказы, инструкции, положения, но и другие правовые акты организации, в которых регламентируются обязанности подразделений по составлению технико-экономический документации, порядок ее согласования, утверждения и доведения до соответствующих служб. Эти документы должны визироваться юрисконсультом, если в них идет речь о правах и обязанностях подразделений организации и должностных лиц, т. е. они имеют собственно юридическое содержание.

Необходимо отметить, что не все документы, оформляемые в организации, следует подвергать правовой проверке до их подписания и принятия. Например, не требуют контроля со стороны юристов различные учетные акты, протоколы и т. п.

Основное назначение актов — фиксировать конкретные факты и обстоятельства. Именно подписями участвующих в проверке, передаче или приемке ценностей лиц удостоверяется, что те или иные факты действительно имели место. Многие акты, оформляемые на предприятии, носят учетный характер (акты инвентаризации, приемо-сдаточные). Другие, как, например, акт о приемке товаров по количеству или качеству, не только фиксируют количество и качество принимаемых ценностей, но и содержат заключение о причинах брака либо недостачи, а также могут указывать виновное лицо, Такие документы носят правовой характер, однако по принятой практике не требуют визы юриста.

Не проверяются юридической службой (хотя подписываются руководителями организации) расчетные документы (платежные требования, аккредитивы) и транспортные накладные. Составление этих документов в значительной мере формализовано соответствующими обязательными к исполнению правилами. Так, инструкции Минфина РФ и ЦБ РФ, правила перевозок грузов определяют формы указанных документов, а банковские организации и соответственно органы транспорта контролируют правильность их заполнения при приеме документов. Работа по оформлению таких документов (именно оформление, но не сами документы) носит технико-операционный характер, поэтому юристам нет надобности предварительно контролировать соответствие этих документов требованиям законодательства.

В пределах, очерченных Общим положением, права и обязанности юридической службы по обеспечению законности могут конкретизироваться другими, в том числе локальными, нормативными актами. Так, в актах, принимаемых в организации (например, в инструкции о правовой работе), устанавливается перечень документов (по наименованиям), которые должны визироваться юридической службой. Перечень должен составляться применительно к конкретным условиям деятельности данной организации.

Приказы администрации хозяйствующего субъекта

Одним из основных документов в повседневной деятельности фирмы являются приказы администрации. Большинство из них содержат индивидуальные предписания, но издаются и приказы нормативного характера. В Общем положении приказы названы в числе документов, проверяемых юридической службой. Между тем многие приказы носят индивидуальный характер (о командировках, приеме на работу и др.) и поэтому не требуют проверки. Следует также учитывать, что значительный объем работы, выполняемой юридической службой, не позволяет обеспечить контроль за изданием всех приказов. Представляется, что помимо приказов нормативного характера в рассматриваемый перечень следует включать приказы об увольнении рабочих и служащих по инициативе администрации, о временном переводе на другую работу, возмещении причиненного организации ущерба.

На необходимость проверки инструкций, определяющих способы и приемы, используемые при выполнении определенного вида работ, или положений, в которых излагаются задачи, права и обязанности каждого структурного подразделения, указывалось, в частности, в Методических рекомендациях Министерства юстиции СССР от 14 февраля 1978г.

Акты, принимаемые организациями в связи с регулированием трудовых отношений, обычно именуются правилами. Основным таким документом по российскому трудовому законодательству признаются правила внутреннего трудового распорядка. При изучении соответствующих актов юристу необходимо добиваться, чтобы они не только соответствовали актам более высокого уровня и не противоречили друг Другу, но и были достаточно полными по содержанию, изложены ясно и грамотно и оформлены надлежащим образом с точки зрения юридической техники.

При надлежащей постановке дела проверка исключает принятие актов, противоречащих правовым установлениям. В случае несоответствия документа требованиям закона юрист должен предложить исправления, которые должны быть внесены в текст документа.

Во избежание затруднений и конфликтов при правовой оценке проектов документов приказом руководителя следует устанавливать предельные сроки для передачи документов юридической службе и сроки на их рассмотрение. В отношении объемных документов целесообразно устанавливать время на их проработку, например, один день на 3 или 5 страниц" документа. Проекты документов обычно передаются юридической службе последней при наличии согласований и виз всех других заинтересованных подразделений и лиц.

Как необходимый участок работы по укреплению законности следует рассматривать информирование должностных лиц о законодательстве и пропаганду законодательства. При проведении занятий важны актуальность тематики лекций, ее связь с деятельностью сотрудников фирмы. Для проведения занятий следует привлекать квалифицированных специалистов, хорошо знакомых не только с соответствующим нормативным материалом, но также с практикой его применения, способных ответить на конкретные вопросы аудитории.

Организация договорной работы

5.1 Активное применение правовых средств для достижения лучших хозяйственных результатов.

5.2 Концепции понимания правовых средств.

5.3 Понятие правовых средств в гражданском праве.

5.4 Договорная работа. История появления.

5.5 Налаживание связей и заключение договоров.

5.6 Договор - главное средство регулирования экономических отношений.

5.7 Договорно-правовая служба–как самостоятельное подразделение в хозяйствующем субъекте.

5.8 Обязанности юриста в договорной сфере.

5.9 Права договорной группы. 

5.10 Значение долгосрочных договоров.

5.11 Способы обеспечения исполнения обязательств.

Активное применение правовых средств для достижения