Конвенция № 169 (пересмотренная) «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» (1989 г.)

Примерно 300 млн человек во всем мире, которые формиру­ют на национальном уровне наиболее бедные и уязвимые груп­пы населения, были заинтересованы в принятии этой Конвенции МОТ, гарантирующей им определенные основополагающие пра­ва, особенно с точки зрения получения работы и профессиональ­ной подготовки, социального страхования, образования и охраны здоровья.

На 78-й сессии МКТ МОТ в 1991 г. были приняты два до­кумента: Конвенция № 172 «Об условиях труда в гостиницах и ресторанах и аналогичных заведениях» и Рекомендация № 179 с аналогичным названием. Их главная цель — улучшить условия труда и возможности профессионального роста в этом быстро растущем секторе и таким образом привлечь к нему лиц, ищу­щих работу.

Предлагаемые нормы имеют в виду, что на трудящихся от­расли будут распространены все минимальные нормы продолжи­тельности рабочего дня, периодов отдыха и ежегодного оплачи­ваемого отпуска; они будут иметь ту же степень социальной за­щищенности, которая принята на национальном уровне для трудящихся вообще. Они должны получать «постоянный и на­дежный» заработок вне зависимости от чаевых. Следует ввести

481

программы подготовки, чтобы повысить квалификацию и уро­вень услуг, а также возможности личного роста.

В Рекомендации эти принципы развиты в деталях. В нем от­мечается необходимость постепенной отмены «дробных» смен, где это возможно, необходимость минимальной гарантированной заработной платы, бесплатных программ подготовки для начи­нающей молодежи. Чтобы хотя бы частично компенсировать ко­лебания от сезонной занятости, Рекомендация предусматривает, что временно занятые должны приниматься на работу в первую очередь, если это возможно в условиях данного предприятия.

Конвенция № 171 и Рекомендация № 178 «О ночном тру­де» (1990 г.)

Новый подход отражен в принятых Конференцией МОТ Конвенции № 171 «О ночном труде» 1990 г. и Рекомендации № 178 «О ночном труде» 1990 г., действие которых распростра­няется на всех трудящихся независимо от их пола, а также Кон­венции № 89 «О ночном труде женщин в промышленности» (пе­ресмотренной в 1948 г.).

Эти решения направлены на совершенствование и расшире­ние законодательной защиты лиц, работающих ночью. Их число во всем мире растет.

Новая Конвенция № 171 определяет его как «любую работу, которая осуществляется в течение периода продолжительностью не менее семи часов подряд, включая промежуток между полу­ночью и 5 часами утра». Она предусматривает конкретные меры для защиты здоровья работающих ночью лиц, охраны материнст­ва, содействия таким лицам в выполнении ими своих семейных и общественных обязанностей, предоставления возможностей для профессионального роста, соответствующей компенсации.

Среди этих мероприятий, которые могут вводиться постепен­но: проверка состояния здоровья перед направлением на работу и затем периодически, создание возможностей для получения пер­вой помощи, гарантии в случае временной или постоянной нетру­доспособности, особые защитные меры для беременных и кормя­щих матерей в отношении занятости, заработков и профессио­нального роста. Ночью должны действовать необходимые социальные службы, ночные смены нельзя вводить без предвари­тельных консультаций. Компенсация в виде сокращения рабочего времени, материального и другого поощрения должна учитывать природу ночного труда.

Рекомендация содержит более подробные указания о продол­жительности рабочего времени и периодах отдыха, денежной компенсации, технике безопасности и гигиене труда, социальных службах.

В протоколе, предусматривающем Конвенцию № 89, отмеча­ется, что изменения в продолжительности ночного труда и изъя-

482

тия из запрета на работу женщин в ночное время могут вво­диться по решению компетентного правительственного органа. Эти решения должны приниматься в рамках национального за­конодательства после консультаций с наиболее представительны­ми организациями предпринимателей и трудящихся. Изъятия могут вводиться оговоренным путем — в виде договора, гаран­тий, после консультаций — как в отдельной отрасли или про­фессии, так и на одном или нескольких предприятиях. Гарантии предусмотрены и в отношении беременных женщин и матерей с грудными детьми.

Происходящие во всем мире глубокие преобразования дают МОТ уникальную возможность самообновления и достижения повсюду в мире ее основополагающих целей.

Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия, выступая на от­крытии 90-й сессии Международной конференции труда 10 июня 2002 г. в Женеве, сказал: «Нам прежде всего необходима концеп­ция глобализма, которая завоевала бы себе место в умах людей и избирателей по всему миру и в отношении которой мы могли бы сказать, что она отвечает их чаяниям и опасениям. Это не может быть одной моделью на все случаи жизни, а это скорее — широ­кий подход, который предоставляет возможность выбора через механизм демократического принятия решений».

Путь к демократии еще долог. Как никогда раньше, сейчас необходим трехсторонний диалог, чтобы пойти навстречу требо­ваниям большей демократизации и более широкого соблюдения основных прав человека. Потребуются сильные и свободные ор­ганизации предпринимателей и трудящихся: механизмы для ве­дения коллективных переговоров и трехсторонних консультаций; органы регулирования вопросов труда, которые отвечали бы чая­ниям и реалиям мира труда, а также новое социальное законода­тельство и реформы, гарантирующие социальную справедливость и экономический прогресс.

Все это представляет «громадный вызов» для Международ­ной организации труда, которая должна подготовить себя к тому, чтобы более гибко и быстро реагировать на возникающие проблемы, укреплять свое присутствие на местах.

«Международная организация труда находится на поворотном пункте своего развития и должна мобилизоваться перед лицом предстоящих перемен в мире»,—было заявлено на 90-й сессии МОТ.

Перемены во всех странах и на всех континентах ставят мно­го вопросов о целях организации, свидетельствуют об актуально­сти деятельности МОТ на современном этапе.

Подтвердив свою приверженность идеалам МОТ, принципу трехсторонности и автономии правительств, предпринимателей и трудящихся, в материалах указанной конференции подчеркнуто

483

о необходимости приспособления механизмов МОТ к требовани­ям сегодняшнего дня. Выработка международных трудовых норм и техническое сотрудничество должны отвечать новым требова­ниям, а специфика организации в трудовой и социальной сферах должна соответствовать координальным экономическим дилем­мам времени.

Ниже приводится перечень Конвенций МОТ, действующих на территории Российской Федерации, по состоянию на 1 сен­тября 2002 г.

Конвенции Международной организации труда, действующие в Российской Федерации

Наименование Конвенции

Дата

Регистрации ратификации

1. Конвенция № 10 «О минимальном возрасте       10.08.1956 г. (сельское хозяйство)» (1921 г.)

2. Конвенция № 11 «О праве на организацию и объ- 10.08.1956 г. единение трудящихся в сельском хозяйстве» (1921 г.)

3. Конвенция № 13 «Об использовании свинцовых 10.10.1991 г. белил в малярном деле» (1921 г.)

4. Конвенция № 14 «О еженедельном отдыхе на    22.09.1967 г. промышленных предприятиях» (1921 г.)

5. Конвенция № 15 «О минимальном возрасте для 10.08.1956 г. грузчиков угля и кочегаров во флоте» (1921 г.)

6. Конвенция № 16 «Об обязательном медицинском 10.08.1956 г. освидетельствовании детей и подростков, занятых на

борту судов» (1921 г.)

7. Конвенция № 23 «О репатриации моряков»       04.11.1969 г. (1926г.)

8. Конвенция № 27 «Об указании веса тяжелых    04.11.1969 г. грузов, перевозимых на судах» (1929 г.)

9. Конвенция № 29 «О принудительном или         23.06.1956 г. обязательном труде» (1930 г.)

10. Конвенция № 32 «О защите от несчастных слу- 04.11.1969 г. чаев трудящихся, занятых на погрузке или разгрузке

судов» (пересмотрена в 1932 г.)

11. Конвенция № 45 «О применении труда женщин 04.05.1961 г. на подземных работах в шахтах любого рода»

(1935г.)

12. Конвенция № 47 «О сокращении рабочего       23.06.1956 г. времени до сорока часов в неделю» (1935 г.)

13. Конвенция № 52 «О ежегодных оплачиваемых 10.08.1956 г. отпусках» (1936 г.)

14. Конвенция № 58 «О минимальном возрасте     10.08.1956 г. для работы в море» (пересмотрена в 1936 г.)

484

Наименование Конвенции

15. Конвенция № 59 «О минимальном возрасте для работы в промышленности» (пересмотрена в 1937 г.)

16. Конвенция № 60 «О минимальном возрасте на непромышленных работах» (пересмотрена в 1937 г.)

17. Конвенция № 69 «О выдаче судовым поварам свидетельств о квалификации» (1946 г.)

18. Конвенция № 73 «О медицинском освидетель­ствовании моряков» (1946 г.)

19. Конвенция № 77 «О медицинском освидетель­ствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности» (1946 г.)

20. Конвенция № 78 «О медицинском освидетель­ствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» (1946г.)

21. Конвенция № 79 «Об ограничении ночного тру­да детей и подростков на непромышленных работах» (1946г.)

22. Конвенция № 81 «Об инспекции труда в про­мышленности и торговле» (1947 г.) и протокол 1995 г. к Конвенции № 81

23. Конвенция № 87 «О свободе ассоциации и защите права на организацию» (1948 г.)

24. Конвенция № 90 «О ночном труде подростков в промышленности» (пересмотрена в 1948 г.)

25. Конвенция № 92 «О помещениях для экипажа на борту судов» (пересмотрена в 1949 г.)

26. Конвенция № 95 «Об охране заработной платы» (1949г.)

27. Конвенция № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров» (1949 г.)

28. Конвенция № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951 г.)

29. Конвенция № 103 «Об охране материнства» (пересмотрена в 1952 г.)

30. Конвенция № 105 «Об упразднении принуди­тельного труда» (1957 г.)

31. Конвенция № 106 «О еженедельном отдыхе в торговле и в учреждениях» (1957 г.)

32. Конвенция № 108 «О национальном удосто­верении личности моряков» (1958 г.)

Дата

регистраци" РатификацИ*

10.08.1956г.

10.08.1956г.

04.11.1969г..

04.11.1969г.

10.08.1956г.

10.08.1956г.

Ю.08.1956г. 02.07.1998г.

10.08.1956 г. Ю.08.1956г. 04.11.1969г. 04.05.1961 г. Ю.08.1956г.

30.04.1956г.

10.08.1956г. 02.07.1998г. 22.09.1967 г. 04.11.1969г.

485

Продолжение

Наименование Конвенции

Дата

Регистрации ратификации

33. Конвенция № 111 «О дискриминации в области 04.05.1961 г. труда и занятий» (1958 г.)

34. Конвенция № 112 «О минимальном возрасте ры- 04.05.1961 г. баков» (1959 г.)

35. Конвенция № 113 «О медицинском осмотре мо- 04.11.1969 г. ряков» (1959 г.)

36. Конвенция № 115 «О защите трудящихся от ио- 22.09.1967 г. визирующей радиации» (1960 г.)

37. Конвенция № 116 «О частичном пересмотре кон- 04.11.1969 г. венций, принятых Генеральной конференцией Между­народной организации труда на своих первых

32 сессиях, с целью унификации положений о подготовке Административным советом Международ­ного бюро труда докладов о применении конвенций» (1961 г.)

38. Конвенция № 119 «О снабжении машин защит- 04.11.1969 г. ными приспособлениями» (1963 г.)

39. Конвенция № 120 «О гигиене в торговле и в уч- 22.09.1967 г. реждениях» (1964 г.)

40. Конвенция № 122 «О политике в области заня- 22.09.1967 г. тости» (1964 г.)

41. Конвенция № 123 «О минимальном возрасте до- 04.11.1969 г. пуска на подземные работы» (1964 г.)

42. Конвенция № 124 «О медицинском освидетель- 04.11.1969 г. ствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках» (1965 г.)

43. Конвенция № 126 «О помещениях для экипажа 04.11.1969г. на борту рыболовных судов» (1966 г.)

44. Конвенция № 133 «О помещениях для экипажа 27.08.1990 г. на борту судов». Дополнительные положения (1970 г.)

45. Конвенция № 134 «О предупреждении производ- 05.10.1987 г. ственных несчастных случаев среди моряков» (1970 г.)

46. Конвенция № 138 «О минимальном возрасте   03.05.1979 г. для приема на работу» (1973 г.)

47. Конвенция № 142 «О профессиональной ориен- 03.05.1979 г. тации и профессиональной подготовке в области раз­вития людских ресурсов» (1975 г.)

48. Конвенция № 147 «О минимальных нормах     07.05.1991 г. на торговых судах» (1976 г.)

49. Конвенция № 148 «О защите трудящихся от про- 03.06.1988 г. фессионального риска, вызываемого загрязнением воз­духа, шумом и вибрацией на рабочих местах» (1977 г.)

486

Продолжение

Наименование Конвенции

Дата

Регистрации ратификации

50. Конвенция № 149 «О занятости и условиях тру- 03.05.1979 г. да и жизни сестринского персонала» (1977 г.)

51. Конвенция № 150 «О регулировании вопросов 02.07.1998 г. труда: роль, функции и организация» (1978 г.)

52. Конвенция № 155 «О безопасности и гигиене   02.07.1998„с. труда в производственной среде» (1981 г.)

53. Конвенция № 156 «О равном обращении и рав- 11.02.1998 г. ных возможностях для трудящихся мужчин и жен­щин: трудящиеся с семейными обязанностями»

(1981 г.)

54. Конвенция № 159 «О профессиональной         03.06.1998 г. реабилитации и занятости инвалидов» (1983 г.)

55. Конвенция № 160 «О статистике труда»          27.08.1990 г. (1985г.)

56. Конвенция № 162 «Об асбесте» (1986 г.)          04.09.2000 г.

57. Конвенция № 179 «О трудоустройстве моряков» 27.08.2001 г. (1996г.)

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что вы понимаете под международно-правовым регулированием труда?

2. Перечислите субъекты международно-правового регулирования труда.

3. Какие вы знаете источники международно-правового регулирования труда?

4. На каких принципах строится международно-правовое регулирование труда?

5. Какова форма выражения международных норм в труде?

6. Что из себя представляет конвенция?

7. Раскройте особенности разработки, принятия и выполнения конвенций и рекомендаций МОТ.

8. Дайте общую характеристику отдельных конвенций МОТ.

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие..................................3

Принятые сокращения............................6

РАЗДЕЛ I ОБЩАЯ ЧАСТЬ