Конституция Донецкой Народной Республики от 14.05.2014 г.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДОНБАССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

Факультет заочного обучения

Кафедра специальных дисциплин и профессиональной подготовки

«УТВЕРЖДАЮ»

И. о. заведующего кафедрой СДПП

Панчук Г.Н.

«___» _______________ 2017 года.

ЛЕКЦИЯ

для проведения занятий по учебной дисциплине

«Основы охраны труда»

ТЕМА № 1 «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ОХРАНЕ ТРУДА»

Время: 2 часа

Обсуждена и одобрена

на заседании кафедры СДПП

от «___» _____________2017                   

протокол № ____

Г. Донецк – 2017

Лекция подготовлена к дисциплине «Основы охраны труда» по теме №1 «Законодательство об охране труда» для проведения занятий со студентами очной (дневной) формы обучения.

Лекция составлена согласно тематического плана, в соответствии с «Положением об организации учебного процесса в образовательных организациях высшего профессионального образования Донецкой Народной Республики», утвержденным приказом МОН от 30 октября 2015 года № 750 и

типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (НПАОТ 0.00-4.03-15) предусмотренного Приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от «29» мая 2015 года № 227 Зарегистрировано в Министерстве юстиции ДНР 22.06.2015 г. за № 226.

Подготовлена преподавателем кафедры специальных дисциплин и профессиональной подготовки факультета заочного обучения

Карфидовым А.П.

Лекция утверждена на заседании кафедры специальных дисциплин и профессиональной подготовки

Протокол №____ от «___» ___________ 2017 г.

Начальник кафедры

специальных дисциплин и

профессиональной подготовки                                                Панчук Г.Н.

 «_____» ______________ 2017 г.

ПЛАН

ВСТУПЛЕНИЕ

1. Основные положения нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, социального страхования от несчастных случаев на производстве и другим вопросам трудового законодательства.

2. Заключение трудового договора. Управление охраной труда. Служба охраны труда. Комиссия по вопросам охраны труда. Обязанности работодателя и работников по соблюдению требований охраны труда. Аудит охраны труда.

3. Обучение, по вопросам охраны труда, проведение инструктажей, формы проверки знаний по вопросам охраны труда работников и должностных лиц. Ответственность руководителя субъекта хозяйствования за нарушение требований актов об охране труда и промышленной безопасности.

4. Информация и отчетность о состоянии охраны труда. Индивидуальные и коллективные договоры, содержание и порядок их принятия. Регулирование вопросов охраны труда в коллективном договоре.

5. Продолжительность рабочего времени работников. Ограничения сверхурочных работ. Труд женщин. Труд инвалидов. Труд молодежи. Медицинские осмотры.

6. Основные требования положения о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве. Составление актов формы Н-1, Н-5, П-3. Специальное расследование несчастных случаев и их классификация.

7. Обязанности Фонда по возмещению ущерба застрахованному лицу, профилактическая деятельность, направленная на устранение угрозы здоровью работников, вызванной условиями труда от несчастных случаев.

8. Порядок сбора и учета единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики. Порядок выплаты страховых сумм Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве.

ВЫВОД

ЛИТЕРАТУРА К ТЕМЕ

Основная

1. Охрана труда: учебник / Девисилов В. А. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2013. — 448 с.: ил. — (Профессиональное образование).

2. Рогожин, М.Ю. Охрана труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность / М.Ю. Рогожин. - М.: Альфа-Пресс, 2013. – 400 c.

3. Коробко, В.И. Охрана труда: Учебное пособие для студентов вузов / В.И. Коробко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 239 c.

4. НПАОТ 0.00-2.02-15 Перечень работ с повышенной опасностью.

5. Типовое положение о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (НПАОТ 0.00-4.03-15).

6. Положение о расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве (НПАОТ 0.00-4.04-15 опубликовано 23.09.2015 года, с изменениями, внесенными на основании Приказа Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 31.03.2016 года № 189).

7. Типовое положение о деятельности уполномоченных наемными работниками лиц по вопросам охраны труда (НПАОТ 0.00-4.05-15 опубликовано 05.10.2015 года).

8. Типовое положение о комиссии по вопросам охраны труда предприятия (НПАОТ 0.00-4.07-15 опубликовано 05.10.2015 года).

9. Типовое положение о службе охраны труда (НПАОТ 0.00-4.06-15 опубликовано 05.10.2015 года).

10. Положение о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах и на производственных объектах, не относящихся к ним (НПАОТ 0.00-4.08-15 опубликовано 11.11.2015 года, с изменениями от 27.11.2015 года).

11. Порядок разработки и принятия инструкций по охране труда (НПАОТ 0.00-6.01-16 опубликовано 21.01.2016 года).

Законодательные акты ДНР

1. Конституция Донецкой Народной Республики от 14.05.2014 г.

2. Закон ДНР «Об охране труда» принят Народным Советом 03.04.2015г.

3. Закон ДНР «Об оплате труда» принят Народным Советом 06 марта 2015 года.

4. Закон ДНР «О занятости населения» принят Народным Советом 29 мая 2015 года.

5. Закон ДНР «Об отпусках» принят Народным Советом 06 марта 2015 года.

6. Закон ДНР «Обобеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» принят Народным Советом 10 апреля 2015 года.

7.  Закон ДНР «О здравоохранении» принят Народным Советом 24 апреля 2015 года.

8. Закон ДНР «Об основах общеобязательного социального страхования» принят Народным Советом 30 апреля 2015 года.

ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ

1. Сайт, Министерства труда и социальной политики ДНР http://dnr-online.ru/?s=министерство+труда+и+социальной+политики.

2. Сайт, http://dnr-online.ru/.

3. Сайт, gkgtn.ru Гортехнадзор ДНР.

ВСТУПЛЕНИЕ

Создание безопасных условий труда на производстве является общегосударственной задачей и предметом постоянного внимания управленческих и профсоюзных органов ДНР. Концепция государственного управления охраной труда, нацеливает работодателя на профилактику травматизма и обеспечение безопасных и здоровых условий труда для всех трудящихся.

Охрана труда имеет большое социально-экономическое значение. Известно, что неудовлетворенность работающих условиями труда приводит к текучести кадров со всеми вытекающими отрицательными последствиями, как для самого работника, так и для предприятия. Неудовлетворительные условия труда приводят к тому, что часть работающих вынуждена заканчивать свою трудовую деятельность ранее установленного пенсионного возраста, либо менять свою профессию и место работы по указанной причине.

Приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от 11 августа 2017 года № 91/5 утвержден Порядок ведения учета лиц, ищущих работу, в территориальных органах Республиканского центра занятости, который определяет саму процедуру ведения такого учета и вступил в силу 06.09.2017.

Порядком предусмотрено, что за оказанием услуг в содействии трудоустройству и постановки на учет как ищущих работу, лица могут обращаться в городские и районные центры занятости независимо от регистрации места жительства, с предъявлением следующих документов:

- паспорта или документа, его заменяющего;

- свидетельства о рождении (для лиц, которым не исполнилось 16 лет);

- регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов (лицами, которые по своим религиозным убеждениям отказались от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов, предъявляется справка, выданная органами налогов и сборов или соответствующая отметка в паспорте);

- трудовой книжки или ее дубликата (трудового договора, гражданско-правового договора или документа, который подтверждает период занятости) (при наличии);

- диплома или другого документа об образовании и (или) о квалификации, документа или документов об обучении (при наличии).

Й учебный вопрос. Основные положения нормативно-правовых актов государственных исполнительных органов по вопросам охраны труда и промышленной безопасности, социального страхования от несчастных случаев на производстве и другим вопросам трудового законодательства.

Конституция Донецкой Народной Республики от 14.05.2014 г.

Статья 4

1. Социальная политика Донецкой Народной Республики направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, народное благосостояние, доступность основных материальных и духовных благ.

2. В Донецкой Народной Республике охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Статья 30

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими юспособностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещен.

3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 31

1. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 32

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Закон ДНР «Об охране труда» принят Народным Советом 03.04.2015 года, в котором используются следующие основные понятия:

работодатель - владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган, независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, и физическое лицо, использующее наемный труд.

работник - лицо, работающее на предприятии, в организации, учреждении и исполняющее обязанности или функции согласно трудовому договору.

охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально - экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

вредный производственный фактор - фактор производственной среды, воздействие которого на работника может привести к ухудшению его здоровья, заболеванию или смерти;

опасный производственный фактор - фактор производственной среды, воздействие которого на работника может привести к его травме;

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг;

орган государственного надзора - структурный орган государственного надзора по направлениям производственной деятельности.

Статья 2. Законодательство об охране труда и сфера его применения

Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлен на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Сфера действия настоящего Закона распространяется на все субъекты хозяйствования, использующих наемный труд, независимо от форм собственности, вида деятельности и способа хозяйствования.

Действие настоящего Закона распространяется на:

1) работодателей;

2) работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

3) членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;

4) студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;

5) военнослужащих, направляемых на работу в организации, на предприятия и прочее;

6) граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.