Эмиссия денег и орг-ция эмиссионных обращений.

Новые деньги в оборот пост-ют из банков, созд-щих их в рез-те кред-х операций. Вот почему кредитн. хар-р ден. эмиссии явл-ся одним из основопол-х принц-ов орг-и ден. сис-мы гос-ва.

Под эмиссией же поним-ся такой выпуск денег в оборот, кот-й приводит к общ-у увелич-ю ден. массы, находящ-ся в обороте. Сущ-т эмиссия безнал-х и нал-х денег (последняя и наз-ся эмиссией денег в обращ-е). В условиях административно-распределит-й эк-ки (по типу СССР) и ту, и др. эмиссию, как правило, осущ-ял Гос.банк. В усл-х рын. эк-ики эмиссион. фун-я раздел-ся: эмиссия безнал-ых денег произв-ся сис-мой коммерч. банков, эмиссия нал-ных денег – гос.центр.банком. При этом первична эмиссия безнал-х денег. Прежде чем нал. деньги появятся в обороте, они долн. банков Гл.я цель эмиссии безнал-х денег в оборот – удовл-ние дополнит. потребности пред-тий в оборотн.х ср-вах. Коммерч. банки удовл-ют эту потр-сть, предоставляя пред-тиям кредиты. Однако кредиты банки могут выдавать только в пределах имеющихся у них ресурсов, т.е. тех ср-ств, кот-е они мобилизовали в виде собств. капитла и ср-тв, наход-ся на депозитн. счетах. С помощью же этих рес-сов можно удовл-ть лишь обычную, а не дополнит-ю потр-сть хоз-ва в оборотн. ср-вах. Между тем либо в связи с ростом произв-ва, либо в связи с ростом цен на товары постоянно возникает дополнит. потр-сть хоз-ва и насел-я в деньгах. Поэтому должен сущ-ть механизм эмиссии безнал-х денег, удовл-щий эту дополнит. потр-сть. В усл-ях стран с администр-но-распределит-й сис-мой хоз-ва эмиссия безнал-х денег осущ-сь на основе кредитн. планов, путем расширения предоставляемых в соответствии с ними кредитов. В странах с рын. моделью эк-ки, когда монополия на эмиссии разрушена, действие подобного мех-зма стан-ся невозм-м.При существ-ии двухуровневой банк-й сис-мы мех-зм эмиссии действ-т на основе банк. (кредитн., депозитн.) мультипликатора. Банк. мультипликатор предст-ет собой процесс увелич-я (мультипликации) денег на депозитн. счетах коммерч. банков в период их движения от одного коммерч. банка к др. Банковский, кредитный и депозитный мультипликаторы хар-ют мех-м мультипликации с разн. позиций. Управ-е мех-мом банк. мультипликатора, след-но, эмиссией безнал-х денег осуществл-ся исключит-но центр. банком, в то время как эмиссия произв-ся сис-мой коммерч. банков. Центр. банк, управляя мех-мом банк. мультипликатора, расширяет или сужает эмиссионные возм-сти коммерч. банков, тем самым выполняя одну из осн-х своих фун-й – фун-ю ден-кредитного регулир-я. Эмиссия нал-х денег предст-т собой их выпуск в обращ-е, при кот-м увелич-ся масса нал-х денег, находящ-ся в обращ-и. Монополия на эмиссию нал-х денег принадлежит гос-му центр-му банку. В усл-х, рын. эк-ки директивного планир-я не сущ-т, однако центр. банки прогнозир-т размер предполаг-й эмиссии, исп-уя прогнозы кассов. оборотов коммерч. банков и собств. аналитич. матер-лы. При этом важно не только устан-ть оптим-но прогнозир-ю вел-ну эмиссии, но и распред-е ее по отд. регионам страны. Эмиссия нал-х денег осущ-ся децентрализ-но. Это связано с тем, что потреб-ть коммерч. банков (именно она опр-т раз-р эмиссии) в нал-ых деньгах зависит от потреб-сти в них юр. и физ. лиц, обслуж-мых этими банками, а она постоянно мен-ся. Поэтому кажд.й раз завозить деньги из Центра, чтобы удовл-ить эту потреб-ть, было бы не только нецелесообразно (из-за многократно возраст-х издержек обращ-я), но и невозможно. Эмиссию нал-х денег проводят ЦБ РФ и его расчетно-кассовые центры (РКЦ). Они откр-ся в разл-х рег-нах страны и вып-ют расчетно-кассовое обслуж-е располож-х в этих рег-нах коммерч. банков. Для эмиссии нал-ых денег в расч.-касс-х центрах откр-ся резервн. фонды и оборотные кассы. В резер-х фондах хранится запас ден.знаков, предназнач-х для выпуска их в обращ-е, в случае увелич-я потреб-ти хоз-ва данного рег-на в нал-х деньгах. Эти ден. знаки не счит-ся деньгами, наход-ся в обращ-и, поскольку они не соверш-т движ-я, явл-ся резервом. В оборотную кассу расчетно-касс-го центра постоянно поступ-т нал-е деньги от коммерч. банков, но и из нее постоянно выдаются наличн. деньги. Т.о., деньги в оборотной кассе пребывают в постоян. движ-и; они счит-ся деньгами, наход-мися в обращ-и. Если сумма поступ-ний нал-х денег в оборотн. кассу расчетно-кассового центра превышает сумму выдач денег из нее, то деньги изым-ся из обращ-я. При этом они перевод-ся из оборотн. кассы РКЦ в ее резервн. фонд. Резервн. фондами РКЦ распор-ются управ-я (гор., обл., республ.) Центр. банка России. Если в рез-те действия банк. мультипл-ра у данного коммерч. банка возр-ет вел-на денег на депозитн.х счетах, то в рез-те: а) увелич-ся и потр-сть клиентов в нал-х деньгах; б) увелич-ся свободн. резерв коммерч. банка. Расчетно-кассовые центры обязаны выдавать коммерч. банкам бесплатно нал-е деньги в пределах их свободн. резервов. Поэтому, если у больш-ва коммерч. банков, обслуж-мых РКЦ, возрастет потреб-ть в нал-х деньгах, а поступл-я денег в их операц-ные кассы эквивалентно не возр-т, то РКЦ вынужден будет увеличить выпуск х денег в обращ-е. Для этого он на основе разреше-я упр-ния Центр. банка РФ переведет нал-ые деньги из резервн. фонда в оборотн. кассу РКЦ. Для данного РКЦ это будет эмиссионной оп-цией, хотя в целом по стране эмиссии нал-х денег может и не произойти. При осущ-нии эмиссии одним РКЦ др. РКЦ может в то же время допол-но изъять аналог-ю сумму нал-х денег, поэтому общ. масса денег в обращ-и может и не измен-ся. Сведениями о том, произошла или не произошла в данный день эмиссия, располагает только Правление Центр. банка, где сост-ся ежедневн. эмиссионный баланс. Деньги, эмитируемые РКЦ в обращ-ие, поступят в операц-е кассы коммерч. банков, откуда будут выданы клиентам этих банков, т.е. поступят или в кассы пред-тий, или непосред-но насел-ю. При этом деньги спис-ся со счетов клиентов до востреб-я. След-но, нал-е деньги трансформ-ся из безнал-х денег, находя-ся на депозитн. счетах, и предст-т собой составн. часть ден. массы, созданной коммерч. банками, в рез-те действия мех-ма банк. мультипл-ра. В России на долю нал-ых денег приход-ся 1/3 всей дене. массы.