Нормативные акты Министерства труда и социальной защиты РФ как источники трудового права.

Особое место в системе источников российского трудового права ранее занимали нормативные акты Министерства труда РФ, затем Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а в настоящее время Министерства труда и социальной защиты РФ. Примечание. Указом Президента РФ от 21 мая 2012 г. Министерство здравоохранения и социального развития РФ было реорганизовано в два Министерства: Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ.

В отличие от нормативных актов большинства других Министерств и Ведомств, нормативные акты Министерства труда и социальной защиты РФ носят межведомственный характер и обязательный для всех субъектов ТП.

Данное Министерство занимает место федерального органа исполнительной власти, координирующего государственную политику в сфере труда. Следует также подчеркнуть, что ведомственные нормативные акты ФОИВ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или имеющие межведомственный характер приобретают юридическую силу лишь в случае их официального опубликования.

Единство и дифференциация трудового законодательства

ТП устанавливает общие условия труда, основные равные права и обязанности, социальную защищенность всех категорий работников, т.е. равенство прав и обязанностей всех субъектов ТП. Обеспечение данным равенством социальной защиты работников традиционно принято рассматривать как единство законодательства о труде.

В то же время для отдельных категорий работников установлены специальные нормы «дифференцированные нормы».

Установление особых правовых режимов регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников принято рассматривать как дифференциацию законодательства о труде. Единство обеспечено Общей и Особенной частями ТП. Дифференциация Специальной частью ТП.

В силу единства, независимо от организационно-правовой формы юридического лица, работодатель будет обязан обеспечить соблюдение одинаковых для всех работников прав и гарантий в сфере труда, а работник будет обязан выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию, соблюдать определенный трудовой распорядок, выполнять иные «унифицированные обязанности».

Трудовые договоры в силу отраслевого правого регулирования отличаются меньшим разнообразием содержания, чем гражданско-правовые договоры.

Дифференциацию (установление особых правовых режимов для отдельных категорий работников) работодатель достигает с помощью трех видов специальных юридических норм:

1. нормы-изъятия – ограничивающие права работников

2. нормы-дополнения – предоставляющие работникам какие-либо дополнительные, по сравнению с общеустановленными, права.

3. нормы-приспособления – эти нормы адаптируют общую норму к определенной категории работников.

Кроме того, в юридической литературе отдельно рассматриваются основания дифференциации, которые определяют виды дифференциации:

1. по объективным признакам, не зависящим от работников

2. по субъективным признакам, связанным с психофизиологическими особенностями работника

Дифференциация:

1. по объекту:

- по территориальному признаку (н-р, районы крайнего севера и местности к ним приравненные)

- по отраслевому признаку (данный подвид определяет наличие специальных норм, связанных, например, со спецификой регулирования трудовых отношений в здравоохранении, образовании и т.д.)

2. по субъекту (по психофизиологическим особенностям работника):

- труд женщин, молодежи

3. по характеру юридической связимежду работником и работодателем. Данный вид дифференциации выражает и подчеркивает наличие в трудовом праве различных видов трудовых договоров по сроку:

- заключенных на неопределенный срок

- и срочных трудовых договоров

В новом ТК дифференцированные нормы систематизированы в разделе 7 (гл.40-55). Основания и виды дифференциации усложнились, появились новые виды дифференциации, н-р, нормы, определяющие особый трудо-правовой статус руководителей организаций. 

К основаниям дифференциации (ст.252 ТК) относятся:

1. характер и условия труда

2. психофизиологические особенности организма

3. природно-климатические условия

4. наличие семейных обязанностей

5. другие основания.

ТЕМА 3. ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

Трудовое правоотношение представляет собой урегулированное нормами трудового права длящееся обязательственное имущественное отношение личного характера между работником и работодателем.

В силу этого отношения работник реализует закрепленное за ним в К РФ право на труд, вступает в трудовой коллектив организации работодателя и обязуется лично выполнять согласованную сторонами трудовую функцию, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку, а организация работодателя обязуется оплачивать труд работника соразмерно его работе, обеспечить безопасные условия труда, организовывать процесс труда с учетом социальных интересов работника, допуская его к участию в управлении процессом труда в пределах и порядке, предусмотренном законодательством, обеспечивать иные условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Примечание. Трудовой кодекс не содержит легального определения трудового правоотношения, но ст. 15 ТК формально юридически закрепляет определение трудовых отношений. Учитывая, что трудовое правоотношение – это не что иное как урегулированные нормами ТП общественно-трудовые отношения, данное определение ТК можно использовать как основу для определения категории трудового правоотношения. Т.е. в суде при необходимости можно обращаться как к категории трудовых отношений, так и трудового правоотношения, но в научном плане эти категории самостоятельны, хотя и взаимосвязаны.

План ответа на вопрос ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ

1. определение трудовых правоотношений

2. признаки трудовых правоотношений

3. разграничение правоотношения на основе трудового договора, и правоотношения на основании договора подряда.

4. субъекты

5. основания возникновения трудовых правоотношений

НА СЕМИНАР 28.09.2012 Система и источники трудового права

НА СЕМИНАР 5.09.2012 Тема 3. Трудовые правоотношения (+по учебнику) + по учебнику запрет принудительного труда, обеспечение достоинства в период работы. Единство и дифференциация законодательства о труде.