Прокурорский надзор по делам о преступлениях несовершеннолетних.

Из всех нарушений законности, допускаемых несовершеннолетни­ми, наиболее опасными являются уголовные преступления.

При осуществлении надзора по делам несовершеннолетних в уголов­ном процессе прокуроры

• надзор при возбуждении уголовных дел, за соблюдением требований закона о подследственности.

Производство предварительного следствия обязательно также по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними. Осуще­ствляя надзор, прокурор следит за тем, чтобы во всех случаях незави­симо от тяжести совершенного преступления, наступивших послед­ствий производилось предва­рительное следствие. Прокурор обязан дать указание о передаче дела или материа­лов следователю органов внутренних дел или возбуждает дело сам и направляет его для расследования следователю;

• требований о возрастных границах уголовной ответствен­ности — о том, что подлежит прекращению уголовное дело в отноше­нии несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, когда может наступить уголовная ответственность, но в силу недостатков психического развития (при отсутствии психического заболевания) не мог осознать фактический характер и общественную опасность своих действий;

• возможность прекращения уголовного дела с применением принудительных мер воспитательного воздействия. В случае совершения малозначитель­ного или не представляющего большой общественной опасности пре­ступления при явной очевидности правонарушения к несовершенно­летнему могли быть применены меры общественного воздействия. В таких случаях прокурор дает согласие, не возбуждая уголовного дела, на передачу материалов на рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетних.

• необходимость установления точного возраста несовершеннолетне­го, в том числе в порядке, установленном для случаев, когда не имеет­ся соответствующих документов, — через судебно-медицинскую экс­пертизу;

• постоянный надзор за соблюдением прав, предоставляемых несо­вершеннолетнему в части защиты его интересов, особенно в случаях:

а)   задержания в качестве подозреваемого;

б)   предъявления обвинения;

в)   решения вопроса об избрании меры пресечения;

г) о порядке допроса, в частности участие педагога, законного представителя, а в необходимых случаях — специалиста-психолога.

§ требований глубокого изучения личности не­совершеннолетнего, условий его жизни, воспитания, его окружения, имея в виду необходимость установления организаторов, подстрекателей со сто­роны взрослых, которые очень часто вследствие недоработок при рассле­довании уходят от ответственности, подставляя несовершеннолетних как основных виновных преступления.

§ Прокурор должен постоянно знать и изучать уголовное дело, возбуж­денное в отношении несовершеннолетнего, чтобы:

а)   обеспечить соблюдение законности;

б)   быть готовым принять участие в рассмотрении дела судом.

§ Закон установил обязательное участие прокурора при рассмотрении судом уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних.

§ при осуществлении надзора за предварительным следствием, при уча­стии в судебных заседаниях прокурор должен особое внимание уделять выяснению причин совершения преступлений, условий, способствующих этому, особенно со стороны организаций, учреждений, предприятий, ко­торые должны осуществлять контроль или выполнять те или иные требова­ния закона. Это, несомненно, поможет затем в предупреждении наруше­ний законов об охране прав и интересов несовершеннолетних, в предуп­реждении преступных проявлений с их стороны.

§ В обвинительной речи прокурору необходимо глубоко аргументиро­вать возникновение преступного умысла у несовершеннолетнего, раскрыть обстоятельства, которые оказали влияние на формирование его личности. При изложении предложений о виде и мере уголовного наказания проку­рору надлежит исходить из закона о том, чтобы в полной мере использо­вать возможности перевоспитания подростков, совершивших преступле­ния, без изоляции от общества, прибегая к лишению свободы как к край­ней мере.

§ закон запрещает применять выс­шую меру наказания — смертную казнь, срок лишения свободы не может превышать 10 лет; нельзя применять в отношении их такую меру, как ли­шение свободы в виде заключения в тюрьму.

§ Если приговор в отношении несовершеннолетнего является незакон­ным или необоснованным, прокурор приносит кассационный протест на предмет его отмены или изменения. Осуществляя надзор в стадии касса­ционного производства, прокурор обязан принять обязательное участие в рассмотрении дела судом кассационной инстанции.