Методика проведения прокурорских проверок в исправительных учреждениях.

Проверка законности содержания осужденных под стражей проводится путем ознакомления с личными делами осужденных. В случае установления лиц, осужденных впервые за преступления, не представляющие большой общественной опасности, прокурор принимает меры к опротестованию в установленном порядке приговоров в отношении таких лиц.

Особое внимание должно уделяться обоснованности назначения судом осужденным вида исправительного учреждения, являющегося важной предпосылкой для достижения целей наказания. Прокурор на основе первичных данных ИУ выясняет количество осужденных, переведенных в другое ИУ того же вида, а затем проверяет обоснованность и законность таких переводов.

Особенно тщательно должно проверяться соблюдение сроков содержания осужденных в исправительном учреждении.

Для обеспечения личной безопасности и по просьбе осужденных предусмотрена возможность перевода их в безопасное место. В числе таких мест могут использоваться камеры штрафных изоляторов и помещения камерного типа.

Предметом прокурорской проверки является законность и обоснованность нахождения осужденных вне охраняемой зоны колонии.

Во время посещения магазина (ларька) прокурор устанавливает, выдерживается ли предусмотренный Правилами внутреннего распорядка ИУ перечень разрешенных к продаже продуктов питания и предметов первой необходимости

Прокурор должен интересоваться, как администрация определяет порядок проведения культовых мероприятий с тем, чтобы не ущемлялись права осужденных, не участвующих в подобных мероприятиях, и не допускались столкновения верующих разных конфессий.

Посещая производственные объекты и беседуя с осужденными прокурор выясняет соблюдение требований закона об условиях труда.

В ходе проверки прокурором выясняется, созданы ли в колонии условия для проведения воспитательной работы, используются ли ее основные формы, внедряются ли рекомендации психологов, педагогов, социологов, организована ли воспитательная работа с каждым осужденным индивидуально.

Проверка соблюдение требований закона о материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных.

Законность применения к осужденным мер поощрения и взыскания.

Прокурорский надзор за состоянием законности в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания.

Предмет надзора:

- законность содержания в следственных изоляторах и изоляторах временного содержания;

- соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых.

В соответствии с ФЗ 1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются:

1. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Минюста РФ;

2. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

3. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности.

4. Учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы (задержанные по подозрению в совершении другого преступления; подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу);

5. Помещениях, которые определены капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных средств на зимовках, и приспособленных для этих целей (в случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством указанными должностными лицами);

6. На гауптвахтах (подозреваемые и обвиняемые – военнослужащие).

В зависимости от места содержания под стражей проверка законности содержания подозреваемого, обвиняемого проводится соответствующим прокурором, работниками отдела по надзору за учреждениями уголовно-исполнительной системы, транспортными, военными прокуратурами.

При проведении проверки в СИЗО, ИВС прокурор в первую очередь проверяет наличие основания содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей: при задержании – протокол задержания, при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу – судебное решение.

При осуществлении данного вида надзора прокурор вправе:

- посещать в любое время СИЗО, ИВС;

- опрашивать задержанных, заключенных под стражу;

- требовать от администрации СИЗО, ИВС создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу;

- немедленно освободить своим постановлением каждого незаконно задержанного, заключенного под стражу.

Меры реагирования: протест, постановление, представление.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.