Понятие и основные признаки правового государства.

 Правовым называется государство (а) нацеленное на обеспечение суверенитета народа, (б) прав и свобод человека и гражданина, посредством (в) обеспечения господства позитивного права, совпадающего по своему содержанию с естественным, (г) разделения властей, (д) верховенства законов над подзаконными актами.

Признаки: Приоритет права: Это государство, где право господствует (властвует) над всеми людьми и над самим государством(его органами, чиновниками из которых они состоят). Право в таком государстве — высшая ценность. Ему беспрекословно следуют и рядовые граждане, и государственные чиновники. Здесь право вытесняет произвол, свободу усмотрения для государственных чиновников. Это правление не людей, а норм права. Господство права является формальной чертой правового государства.

Принцип законности:В правовом государстве существует верховенствопринципа законности в поведении как граждан, так и должностных лиц. Принцип целесообразности реализуется только посредством издания новых законов, отменяющих старые, но не через произвол и нарушение законов. Результатом действия принципа законности является правопорядок в обществе.

Единство естественного и позитивного права (права и закона):Это государство, где позитивное право по своему содержанию совпадает с нравственным (естественным) правом. Принцип единства права и закона (законы должны быть правовыми).Понятиепозитивного права. Это система социальных норм, исходящих от государства и им охраняемых, регулирующих наиболее важные общественные отношения.Естественное право в понимании автора — это представление большинства общества об идеальном позитивном праве.

Суверенитет народа:Государство — инструмент власти народа. Суверенитет в правовом государстве принадлежит народу. Это материальный признак правового государства. Правовое государство это — одна из форм организации власти в обществе.

Следует подчеркнуть, что правовое государство — это не особый тип государства, наряду с буржуазным, социалистическим и т.д., а особая форма государства, которая рождается на этапе перехода классически буржуазного государства к чему-то новому. Правовое государство рождается на этапе перехода от буржуазного государства к социалистическому. Этот переходный период в западных странах получил название социального государства.Эта форма государства является демократической формой и имеет особый характер позитивного права.

Положение личности в правовом государстве:В правовом государстве особые отношения между личностью и государством. 1) Существует верховенство личности над государством; 2) Существуетвзаимная ответственность государства и личности.

Типы правового регулирования:В правовом государстве действуют следующие типы правового регулирования: 1) Для граждан — разрешено все, что прямо не запрещено в законах. 2) Для государственных чиновников — разрешено только то, что прямо предусмотрено в законах.

Разделение властей между различными органами (ветвями) власти. Обычно выделяют законодательную, исполнительную и судебную ветви власти государства. Отдельно можно выделить контрольную, учредительную власть.

Законодательная власть:а) формируется демократическим путем из представителей народа и ему подотчетна;б) она призвана выразить волю народа в законах, принимает другие важнейшие решения;в) имеет право контроля за исполнением законов исполнительными органами;г) должна обладать достаточной властью чтобы противостоять произволу монарха, президента, правительственной бюрократии.

Исполнительно-распорядительная власть: а) обязана беспрекословно исполнять волю народа, выраженную в законах. б) наделяется правом влиять на законотворчество посредством законодательной инициативы, обязательного представления заключения по ряду законопроектов, касающихся финансов, право "вето" президента на законопроекты. в) остается относительно независимой от законодателей за счет выбора президента страны непосредственно народом.

Судебная власть:1) Обладает монополией на разрешение любых споров о праве;2) Наделена достаточной властью для осуществления своих полномочий;3) Независима от других властей и подчиняются только закону;4) Защищает права граждан и их организаций в том числе, от произвола государства, обеспечивает защиту личности от государства и его чиновников;5) Контроль за соблюдением принципа законности и конституционности нормативных актов;6) Высшие судебные органы обладают правом законодательной инициативы;7) Разрешение на основе закона конфликтов между законодательной и исполнительной ветвями власти.

Разделение властей по вертикали (между регионами и центром). Централизация управления не может обеспечить выражение интересов всех групп общества. Она подавляет общественную активность, усиливает отчуждение общества от государственного управления