Мажоритарная система абсолютного большинства

В силу особенностей правовой природы и характера Устав ООН не содержит конкретного каталога гарантированных человеку основных прав и свобод. Но, несмотря на это, Устав ООН — первый в истории международных отношений многосторонний договор, который заложил основы мирового сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам и свободам человека (преамбула, ст. 1, 13, 55 и др. Устава ООН).

Всеобщая декларация прав человека

Первым в истории международных отношений документом, провозгласившим перечень прав и свобод человека, стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. в качестве «стандарта, к достижению которого должны стремиться все народы и все государства». Важно отметить, что Всеобщая декларация — не договор. Декларация стала одним из основных документов, провозглашающих на международном уровне конкретные права и свободы человека, и может рассматриваться в качестве авторитетного инструмента толкования прав и свобод человека.

Универсальные конвенции

Существуют следующие документы ООН и ЕС в области прав человека: (1) Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.); (2) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); (3) Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1966 г.): (4) Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1979 г.); (5) Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1984 г.); (6) Конвенция о правах ребенка (1989 г.); (7) Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) (Совет Европы) и др.

Согласно Конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации отдельное лицо или группа лиц мот направить жалобу в Комитет по ликвидации расовой дискриминации, заявив о нарушении их прав, изложенных в Конвенции. Однако это возможно лишь в том случае, если государство, против которого направлена жалоба, является участником Конвенции и признает факультативную процедуру рассмотрения жалоб. Кроме того, жалоба может быть рассмотрена только в том случае, если ее податель безуспешно пытался добиться ее удовлетворения в своей стране.

Согласно Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (вступила в силу в 1989 г.) предусмотрена аналогичная процедура рассмотрения жалоб.

Среди пактов следует выделить Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативный протокол к Пакту. Они являются наиболее важными международными договорами универсального характера, принятыми в рамках ООН. Международный пакт о гражданских и политических правах принят XXI сессией Генеральной Ассамблеи ООН и открыт для подписания в декабре 1966 г., а вступил в силу в 1976 г. СССР ратифицировал Пакт в сентябре 1973 г. Российская Федерация присоединилась к Факультативному протоколу лишь в 1991 г.

Поскольку Пакт и Факультативный протокол являются международными договорами, они создают обязательства только для государств, являющихся их участниками. В связи с этим Пакт и Факультативный протокол предоставляют защиту от нарушения прав человека не во всех странах — членах ООН, а только в тех из них, которые ратифицировали Пакт и Факультативный протокол или присоединились к ним и признали обязательность соответствующих процедур имплементации обязательств.

Пакт гарантирует каждому человеку право на жизнь (п. 1 ст. 6). Это означает, что никто не может быть произвольно лишен жизни. В странах, которые не отменили смертную казнь, смертные приговоры могут выноситься только за наиболее тяжкие преступления в соответствии с законом. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство видам обращения и наказания (ст. 7). Никто не должен содержаться в рабстве (ст. 8). Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или содержанию под стражей (п. 1 ст. 9). Каждому арестованному сообщаются при аресте причины его ареста (п. 2 ст. 9). Каждый арестованный или задержанный по уголовному обвинению незамедлительно доставляется к судье или к другому обеспеченному юридической властью лицу (п. 3 ст. 9). Каждый, кто стал жертвой незаконного ареста или содержания под стражей, имеет право на обладающую исковой силой компенсацию (п. 5 ст. 9).

Пакт гарантирует также другие права, среди которых отметим обязанность государства гарантировать эффективные меры судебной защиты всем лицам в случае нарушения их прав в рамках данной страны (п. 3 ст. 2).

Региональные конвенции

Наряду с универсальным механизмом защиты прав человека, основанным на общих универсальных договорах, существуют региональные системы защиты прав человека. В настоящее время такие системы функционируют в Европе, на Американском континенте и в Африке. Попытки создания региональной системы защиты прав человекапредприняты также в рамках СНГ.

Перечень прав и свобод, закрепленных в Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод, расширен соответствующими протоколами.