Правовые и организационные основы СНГ.

 СНГ (Содружество независимых государств) образовано подписанием соглашения «О создании СНГ» 8 декабря 1991, РБ, Украина, Россия.21 декабря 1991 в Алма-Ате к СНГ присоединились остальные республики бывшего СССР. В СНГ не входят Эстония, Литва, Латвия.

Учредительные документы СНГ:Соглашение «О создании СНГ»;Алма-Атинская декларация;Устав СНГ.

 СНГ основано на началах суверенитета, равенства всех его членов. Государства-члены являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. СНГ служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, доверия, добрососедства, межнационального соглашения, взаимовыгодного сотрудничества между государствами.

Цели СНГ:

– осуществление сотрудничества между государствами-членами в политической, экономической, правовой, культурной, экологической, гуманитарной и других областях, сотрудничества в деле обеспечения международного мира и безопасности, а также достижения разоружения;

– создание общего экономического пространства, обеспечение межгосударственной кооперации и интеграции в интересах всестороннего и сбалансированного экономического и социального развития государств-членов;

– взаимопомощь в целях создания мирных условий жизни народов, обеспечение коллективной безопасности;

– мирное разрешение споров и конфликтов между странами-участниками;

– содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении по территории стран, входящих в Содружество.

Органы СНГ:

Совет глав государств – высший орган, обсуждает и решает наиболее важные вопросы. Совет собирается на заседание 2 раза в год, внеочередные заседания могут созываться по инициативе одного из государств-членов.

Совет глав правительств координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств-участников в экономической, социальной и иных сферах общих интерес.

Решения в обоих органах принимаются консенсусом.

Внешнеполитическая деятельность координируется Советом министров иностранных дел на основе решений Совета глав государства и Совета глав правительств.

Органом Совета глав государств по вопросам политики и военного строительства являются Совет министров обороны.

Совет командующих пограничными войсками занимается вопросами охраны внешних границ членов.

Комиссия по правам человека является консультативным органом, призванным наблюдать за соблюдением обязательств в этой области.

Межпарламентская Ассамблея действует на основе Конвенции 1995. Ассамблея в основном занята разработкой модельных законодательных актов, которые затем поступают на рассмотрение парламентов стран-членов.

Экономический суд СНГ работает в соответствии с Соглашением о статусе Экономического суда 1995. Он состоит из судей, назначаемых государствами-членами. В его структуре имеется Пленум, в который входят руководители высших экономических судов стран-членов. Решения Экономического суда могут быть обжалованы в Пленум. Суд разрешает споры между государствами, возникающие при исполнении их экономических обязательств. Суд осуществляет официальное толкование соглашений и иных актов Содружества.

Понятие и стадии избирательного процесса.

Избирательный процесс представляет собой деятельность специально уполномоченных органов, граждан, других субъектов избирательного права при проведении выборов и установлении их результатов. Он состоит из ряда стадий, для каждой из которых характерны свои задачи и определенные действия.

В соответствии с положениями Избирательного кодекса Республики Беларусь выделяется семь основных стадий и две дополнительные стадии избирательного процесса.

Основными стадиями избирательного процесса являются следующие:

1) назначение выборов;

2) образование избирательных округов и избирательных участков;

3) формирование избирательных комиссий;

4) уточнение списков избирателей;

5) выдвижение и регистрация кандидатов;

6) проведение предвыборной агитации;

7) голосование и определение результатов выборов.

Если в ходе основных стадий избирательного процесса не удалось избрать депутатов (Президента), то могут использоваться дополнительные стадии: второй тур голосования и при необходимости повторные выборы.

В соответствии со ст.56 Избирательного кодекса (далее – ИК) выборы Президента Республики Беларусь назначаются Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь (нижней палатой парламента) и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента. Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем за 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.

Выборы в Палату представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь назначаются Президентом Республики Беларусь и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. Внеочередные выборы Парламента проводятся в течение 3 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента.

Выборы в местные Советы депутатов назначаются Президентом Республики Беларусь не позднее 4 месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий местных Советов действующего созыва. В случае роспуска местного Совета депутатов выборы в этот Совет назначаются не позднее чем в месячный срок со дня роспуска.