Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь.

Конституционно-правовой статус иностранцев в Республике Беларусь регулируется Конституцией, законами «О правовом положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее - Закон) и другими нормативными правовыми актами. Правовое положение иностранных граждан может определяться также на основании международных договоров, ратифицированных Республикой Беларусь.

Согласно ст.11 Конституции Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории Беларуси правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Иностранные граждане - лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству другого государства. Сюда входят следующие категории иностранных граждан:- постоянно проживающие в Республике Беларусь;- временно проживающие в Республике Беларусь;- временно пребывающие в Республике Беларусь.

Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Республики Беларусь и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Согласно ст.2 Закона: «Иностранные граждане, имеющие гражданство двух и более государств, считаются в Республике Беларусь гражданами того государства, по документам для выезда за границу которого они въехали в Республику Беларусь».

Иностранцы имеют право свободно передвигаться и выбирать место пребывания (место жительства) в пределах территории Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь.

Иностранцы могут вступать в профессиональные союзы и иные общественные объединения, созданные и действующие на территории Республики Беларусь, если это предусмотрено их уставами.

В некоторых законодательных актах Республики Беларусь применяется термин “иностранец”, под которым понимаются как иностранные граждане, так и лица без гражданства.

Основные права и свободы иностранных граждан и лиц без гражданства:

- право на трудовую деятельность

Согласно ст.11: «Постоянно проживающие в Республике Беларусь иностранцы имеют право заниматься трудовой и предпринимательской деятельностью наравне с гражданами Республики Беларусь в порядке, Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если иное не определено законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь»;

- право на охрану здоровья;

- иностранцы в Республике Беларусь могут иметь в собственности имущество, наследовать или завещать его, пользоваться иными имущественными и личными неимущественными правами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, в том числе международными договорами Республики Беларусь (ст.12);

- право на образование;

-право на сохранение национальной культуры и уважение национального достоинства;

- иностранцы в Республике Беларусь пользуются всеми средствами правовой защиты прав и свобод личности, предусмотренными законодательством Республики Беларусь (ст.16) и др.

Обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь:

- иностранцы, находящиеся в Республике Беларусь, обязаны соблюдать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь, уважать ее национальные традиции (ст.22);

- временно пребывающие в Республике Беларусь иностранцы обязаны зарегистрироваться в органах регистрации (ст.23);

- иностранцы, временно пребывающие и временно или постоянно проживающие в Республике Беларусь, обязаны возмещать расходы, затраченные Республикой Беларусь на содержание их детей, находящихся на государственном обеспечении (ст.24);

- в случае отсутствия законных оснований для дальнейшего пребывания в Республике Беларусь иностранцы обязаны выехать из Республики Беларусь до окончания срока временного пребывания или временного проживания (ст.25).

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут:

- избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах;

- занимать должности, назначение на которые, в соответствии с законодательством, связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь;

- исполнять всеобщую воинскую обязанность.

Особое правовое положение имеется у глав и сотрудников дипломатических и консульских представительств, а также у других лиц, которые являются официальными представителями иностранных государств. Эти иностранные граждане в соответствии с законодательством и международными договорами Республики Беларусь с соответствующим иностранным государством пользуются привилегиями и обладают дипломатическим иммунитетом, в силу чего не подпадают под юрисдикцию Республики Беларусь.

Итак, можно сделать вывод, что основной чертой правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства является то, что они обладают всеми «естественными» правами на территории Республики Беларусь, но имеют ограничения в той части, когда для участия в общественной жизни Беларуси необходимо иметь белорусское гражданство.