Под налогом понимается обязательный безвозмездный платеж (взнос), осуществляемый плательщиком в определенном размере и в определенный срок согласно законодательству.

Налоги поступают в определенный бюджет (федеральный, субъектов Федерации (региональные), местный) и обезличиваются в нем.

Государственная пошлина –это плата за оказание плательщику определенного вида услуг. Налоги можно разделить: на федеральные, налоги субъектов Федерации (региональные), местные.

В зависимости от объекта налогообложения налоги бывают прямые и косвенные. Прямыеналоги взимаются в процессе накопления и приобретения материальных благ (подоходный налог, налог на имущество физических лиц и др.). Косвенные налоги взимаются в процессе приобретения материальных благ и выступают в виде надбавки к цене товара (акции, налог на добавленную стоимость, налог с продаж).

В зависимости от плательщика налоги делятся:

1) на налоги, уплачиваемые физическими лицами (например, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения);

2) налоги, уплачиваемые как физическими, так и юридическими лицами (например, земельный налог, налог с владельцев транспортных средств);

3) налоги, уплачиваемые юридическими лицами (например, налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на реализацию горюче-смазочных средств).

Роль налогов в обществе проявляется через их функции:

- фискальную(обеспечение государства финансовыми ресурсами с помощью налогов);

- регулирующую( осуществление государством воздействия на общественные отношения, в том числе на производственные процессы, через налоги).

Вопросы и задания

1. В чем состоит экономическая функция государства?

2. Какова экономическая политика современного Российского государства?

3. Объясните понятие "единое экономическое пространство".

4. Что такое деньги? Какие функции они выполняют в экономике?

5. Какие виды денег вы знаете?

6. Как определяется количество денег, необходимых для обращения? Что такое инфляция?

7. Что такое бюджет? Назовите виды бюджетов.

8. Что называется дефицитом бюджета, а что профицитом?

9. Что такое секвестр?

10.  Бюджетная политика государства регулирует …

а) кредитование предприятий; б) внешнюю торговлю; в) объемы денежной массы в обращении; г) государственные расходы.

11. Верны ли следующие суждения?

А. Дефицит государственного бюджета возникает в результате превышения расходов над доходами.

Б.Дефицит государственного бюджета всегда является следствием экономического кризиса.

1. верно только А

2. верно только Б

3. верны оба суждения

4. оба суждения неверны

12. Что понимается под налогом? На какие виды можно разделить налоги?

13. Что такое государственная пошлина?

14. Назовите функции налогов.

15. Налоговая политика государства направлена на:

а) регулирование объема денежной массы в обращении; б) увеличение числа товарных бирж; в) снижение социальных потребностей; г) перераспределение доходов.

ТЕМА 23. РЫНОК

1. Рынок как особый институт. Многообразие рынков.

2. Инфляция.

3. Формы и отношения собственности.

1. Рынок как особый институт. Многообразие рынков.

Термин "рынок" употребляют в двух значениях. Во-первых, под рынком понимают особую экономическую систему, в основе которой лежат конкуренция и частная собственность на факторы производства. Синонимом для такого употребления слова "рынок" является выражение "рыночная экономическая система".

Во-вторых, под рынком понимают также систему отношений, которые складываются между продавцом и покупателем как в экономике в целом, так и в определенном ее секторе. Это значение слова "рынок" является более широким, поскольку оно отсылает к отношениям, которые существуют в рамках любой экономической системы. Естественно, особенности экономической системы накладывают отпечаток на форму этих отношений. (Вспомните, какие экономические системы вы знаете?).

Рынок – это экономические отношения производителей и потребителей, основанные на взаимовыгодном обмене.

С точки зрения того, что продается и покупается, т.е. с точки зрения объекта купли-продажи, можно выделить следующие разновидности рынка:

1. потребительский рынок,т.е. рынок, на котором происходит обмен промышленными и продовольственными товарами, а также бытовыми и коммунальными услугами;

2. рынок средств производства,на котором объектом купли-продажи оказываются природные ресурсы, земля, орудия труда (прежде всего оборудование), а также основные и оборотные средства;

3. рынок интеллектуальных продуктов и информации,на котором продаются высокие технологии, а также продукты духовной деятельности: знания, книги, произведения искусства и т.д.

4. рынок труда,на котором каждый человек может продать свои трудовые способности; в качестве оплаты в этом случае выступает заработная плата, т.е. те деньги, которые человек получает за то, что тратит свои силы и время, участвуя в процессе производства;

5. финансовый рынок,т.е. рынок, на котором функционируют деньги, иностранная валюта, ценные бумаги (акции, облигации, векселя и.т.д.), а также инвестиции;

6. рынок жилья и прочих сооружений.К этому рынку не относятся сооружения производственного назначения, поскольку они являются средствами производства, а следовательно, являются объектами купли-продажи на соответствующем рынке.

Другое важное основание для классификации рынков – это охват рынком экономического пространства, или масштабность рынка. С этой точки зрения можно выделить:

1. мировой рынок,охватывающий всю сферу обмена товарами, услугами, трудовыми ресурсами и капиталом, т.е. всю сферу обмена, который осуществляется между странами;

2. межнациональный рынок,объединяющий несколько стран, но не весь мир;

3. национальный, или внутренний рынок,который ограничивается пределами государства и функционирует в соответствии с законами, которые установлены данным государством;

4. региональный рынок,представляющий собой относительно самостоятельную часть внутреннего рынка.

Инфляция

Инфляцияв рыночной экономике является объективным экономическим процессом. Ее природа заключается в колебании денежной массы и росте цен на потребительские товары и услуги. В экономическом смысле инфляция означает повышение цен на блага, а в социальном смысле – повышение стоимости жизни людей.

Инфляция экономическая ситуация в стране, складывающаяся в случае, когда происходит рост цен на все и большинство видов товаров, при этом падает покупательная сила денежной единицы.

Резкие колебания денежной массы, или изменение количества денег, имеющегося у населения, принимают две основные формы – инфляция и дефляция.

Инфляция–уменьшение (падение) покупательной способности денег. Дефляция–увеличение покупательной способности денег. Инфляция и дефляция – антиподы. Если первая возникает стихийно, то вторая проводится правительством намеренно как средство борьбы с инфляцией. Для этого используются повышение налогов и учетной ставки банков, сокращение бюджетных расходов, стимулирование сокращения кредитов и роста сбережений. Инфляция увеличивает денежную массу, а дефляция означает уменьшение денежной массы в обращении.

Различают два типа и три уровня инфляции.

Типы инфляции:

открытая инфляция – цены постоянно, но не резко возрастают; подавленная инфляция – временное замораживание цен и доходов, административный контроль над тем и другим.

Уровни инфляции:

 – умеренная (ползучая) инфляция – умеренные темпы роста цен до 10-20 % в год; характеризует ведущие страны с устойчивой экономикой;

 – галопирующая инфляция – до 200 – 300 % в год;

 – гиперинфляция – чрезвычайно высокие темпы (свыше 1000 % в год), разрушительное воздействие на объем национального производства и занятость.

В социалистической экономике помимо открытой и очень умеренной по уровню инфляции существовала и так называемая скрытая инфляция – официально цены оставались прежними, но многие товары исчезали из продажи, они появлялись позже под новым названием и по более дорогой цене.

Начиная с января 1989 г. Аргентина была охвачена галопирующей инфляцией. Цены росли с астрономической скоростью не только в течение года, но даже в течение одного месяца.

Гиперинфляция, охватывая страну, оказывает разрушительное воздействие на жизнь множества людей. В августе и сентябре 1998 г., когда в период кризиса в России произошла гиперинфляция, миллионы россиян бросились опустошать прилавки магазинов, освобождаясь от наличных денег, цена которых таяла на глазах. Банки переставали выдавать вклады, и тысячи горожан скапливались у их дверей в тщетной надежде получить свои сбережения. Поскольку заработная плата госслужащих (учителей и врачей и т.д.) пропускалась через банковскую систему, которая начала агонизировать, ее перестали выплачивать. У государства не было на это денег. А когда они появились, прежние суммы зарплаты "похудели" в несколько раз. Деньги по кредитным карточкам не отпускались. Торговцы, попав в круговорот ажиотажного спроса, начали взвинчивать цены. Когда курс доллара – причина нашей гиперинфляции – через две недели опустился чуть ли не на прежний уровень (с 6 руб. он вырос до 22, а потом опустился до 7, правда, затем снова стал расти), торговцы не снизили цены.

Инфляция напоминает водянку – скопление жидкости в полости тела, подкожной клетчатке и других тканях при болезнях сердца, почек и др. Тело увеличивается в размерах, но энергии и жизнеспособности не прибавляется. Нужна дефляция, чтобы "выпустить лишние воды".

Каковы причины инфляции?Одной из причин является денежная эмиссия –печатание наличных денег, которые не обеспечены товарами. Государство запускает печатный станок, он работает на полную мощность, в то время как все другие станки, выпускающие промышленную продукцию, стоят. Масса денег растет, а масса товаров либо остается прежней, либо сокращается.

Причинами, вызывающими инфляцию, могут стать увеличение расходов на военные нужды, увеличение расходов на социальные нужды. Это все непроизводственные расходы и ведут они к хроническому дефициту государственного бюджета, т.е. к превышению расходов над доходами. Инфляционное давление на экономику возрастает еще больше.

К инфляции могут привести также рост сбережений населения, дотации убыточным предприятиям и т.д. Ситуацию, когда в наличии имеется слишком много денег, но мало товаров, характеризуют как инфляционный спрос.Инфляционный спрос вызывается избытком покупательной способности, что ведет к росту цен (слишком много денег для малого количества товаров). Наступает инфляционный спрос в те моменты, когда заработная плата растет, а товаров не прибывает. Те, что есть, быстро раскупаются, а новые поступают по более высокой цене. Возникает инфляционная спираль. Инфляционная спираль измеряется ростом зарплаты и ростом цены.

Каждый шаг правительства, который приводит к повышению зарплаты одной группы населения, или попытки иными средствами (например, изменением налоговой системы) снизить или приостановить инфляцию, подталкивает к последующим действиям другие группы, положение которых к этому времени еще более ухудшилось. Раскручивается кривая инфляции и называется инфляционной спиралью, или спиралью инфляции. Это фактически неуправляемый процесс. Все, что делает правительство в этот период, приводит к поверхностным улучшениям, а в целом лишь усугубляет ситуацию.

Инфляция и дефляция отражаются на уровне жизни населения, являются источником обострения социальной напряженности, так как приносят прибыли одним и убытки другим. Убытки терпят те слои населения, которые получают фиксированную заработную плату, которая очень медленно реагирует на изменение цен. В основном от инфляции страдают граждане с фиксированным доходом, вкладчики, кредиторы и предприниматели. У нас это учителя, служащие, врачи, инженеры, ученые, пенсионеры.

В период инфляции, поскольку растет стоимость жизни, приходится зарабатывать больше, чтобы сохранить прежний жизненный уровень. Но устроиться в это время на дополнительную работу сложнее, чем в стабильные периоды.

Люди, живущие на пенсию по старости, не имеют возможности увеличить свой доход, чтобы противостоять инфляции. В результате жизненный уровень этой категории населения снижается.

От инфляции сильно страдают и те категории населения, которые положили свои деньги на счет в государственный или коммерческий банк. Пока уровень дохода меньше, чем уровень инфляции, покупательная способность вложенных денег будет снижаться.

Однако есть категории населения, которые выигрывают от инфляции. Когда деньги дешевеют, многие пытаются сохранить их остатки, покупая золото и драгоценности. Стало быть эта категория продавцов наживается тогда, когда большинство людей страдает.

Инфляция – один из главных источников социальных конфликтов, социальной напряженности и забастовок. Кривая роста инфляции, как правило, совпадает с кривой роста забастовок. Это и понятно, поскольку забастовка – форма выражения наемными рабочими протеста против удорожания стоимости жизни. В забастовки вовлекаются экономически незащищенные от инфляции слои, прежде всего те, кто получает фиксированный оклад – рабочие и госслужащие.