Хрестоматия по истории средних веков / под ред. Н.П. Грацианского и С.Д. Сказкина. М., 1938. Т. II.Часть II. С. 167–168.

I.6. Ришелье о третьем сословии

(из «Политического завещания»)

Чтобы последовательно трактовать о третьем сословии королевства и ясно представить мероприятия, необходимые для того, чтобы держать его в должном порядке, я его разделю на три части:

     Первая будет заключать в себе чиновников юстиции.

     Вторая – тех, кто ведает финансами.

     Третья – народ, который несет почти все государственные повинности.

… Расстройство правосудия дошло до крайней степени; я обсудил бы подробно эти непорядки и средства к их исправлению, если бы моя уверенность в том, кто занимает высшую судебную должность, и мое знание о его намерении сделать правосудие чистым, насколько позволяет испорченность людей, не обязывали меня ограничиваться лишь тем, чтобы предложить вашему величеству некоторые общие меры, дабы положить предел главным непорядкам.

По мнению большей части людей, важнейшая мера заключается в том, чтобы уничтожить продажность и наследственность должностей и передавать их бесплатно лицам, столь известным своей способностью и честностью, что их достоинства не могла бы оспаривать сама зависть…Однако, несмотря на то, что почти всегда опасно оставаться одиноким в своем мнении, я смело могу сказать, что при нынешнем положении вещей и в будущем, насколько его можно предвидеть, гораздо лучше, мне кажется, продолжить порядок продажи и наследственности должностей, чем совершенно изменить это учреждение.

Нельзя не признать, что в таком случае происки двора превозмогут разумные доводы и фавор будет иметь большую силу, чем достоинство. Я хорошо знаю обычную поговорку, что тот, кто покупает правосудие оптом, может продавать его в розницу; но верно и то, что для чиновника, который вкладывает большую часть своего имущества в покупку должности, сдерживать от злоупотребления будет страх потерять все, что он заплатил, а в таком случае цена должности – неплохое ручательство за добросовестность чиновника…

…(Франциск I) первый, движимый нуждами своего времени, ввел правильную торговлю должностями, которая затем не прекращалась.

Я признаю, что для этого великого государя было несчастьем то, что он стал основателем этого дурного учреждения; но, быть может, он не был бы так осуждаем, если бы хорошо знали причины, побудившие его к этому. Сведения о том, что частные лица продают без его ведома его милости, и тяжесть великих дел, лежавших на нем, привели его к мысли, что нет лучшего и скорейшего способа получить добровольно имущество своих поданных, как путем дарования им почестей за деньги.

…Непорядки, появившиеся вследствие общественных нужд и укрепившиеся вследствие государственной необходимости, должны реформироваться лишь постепенно. Нужно медленно подводить к этому умы и никоим образом не переходить от одной крайности к другой…Иногда бывает благоразумно ослабить лекарства, чтобы они дали больший результат, и порядки, наиболее соответствующие разуму, не всегда бывают самыми лучшими потому, что иногда они несоизмеримы с силами тех, которые их должны осуществлять (курсив мой – О.К.)Но я прибавлю, что совершенно необходимо уменьшить цену должностей: она достигла такой высоты, что дальше нет возможности терпеть ее размеры.

… Я полагаю, что будет очень полезно посылать почаще в провинции государственных советников или мастеров прошений, должным образом выбранных не только для того, чтобы выполнять функции интендантов юстиции в главных городах – что в большей степени служило бы их честолюбию, чем общественной пользе, – но для того, чтобы объезжать все места провинций, расследовать нравы чинов юстиции и финансов, смотреть за тем, взимаются ли подати сообразно с ордонансами, не совершают ли сборщики податей при этом несправедливостей, притесняя народ; расследовать каким образом чиновники несут свою службу; узнавать, как управляется дворянство, и пресекать всевозможные беспорядки и в особенности насилия тех, кто будучи могущественным или богатым, притесняет слабых и бедных подданных короля.

…Финансовые дельцы и участники откупов представляют собою особый класс, вредный для государства, но тем не менее необходимый. Этот род чиновников есть зло, без которого нельзя обойтись, но который должен быть введен в границы терпимого. Испорченность и злоупотребления укоренились среди них до такой степени, дальше которой они не могут быть допускаемы. Они не смогут дальше обогащаться, не разорив государства и не погубив самих себя, так как они дают повод завладеть их имуществом на основании всем известного факта безмерных богатств.

Я хорошо знаю, что подобного рода политика, (т.е. отобрание богатств у финансовых дельцов), может привести к большим промахам и послужить поводом к совершенно несправедливым насилиям. Поэтому я касаюсь этого предмета между прочим, не желая советовать средства, влекущие множества злоупотреблений. Но я утверждаю, что едва ли были бы справедливыми жалобы, если бы правительство держалось бы того взгляда, что нужно наказывать тех, которые сделались богатыми в короткое время исключительно ловкостью своих рук, и оставлять в покое имущество тех, кто сделался богатым и могущественным либо благодаря бережливости – один из наиболее невинных способов обогащения, полезный для частных лиц и выгодный для государства, которому лучше будут служить, если оно будет благоволить к тем, кто ему полезен.

Искоренение злоупотреблений финансовых чинов является абсолютной необходимостью, в противном случае они разорят государство, которое до такой степени хиреет вследствие их воровства, что если последнему не положить предела, государство через короткое время станет неузнаваемым.

Обдумав основательные средства против зла, причиняемого ими, смею сказать, что самое лучшее заключается в том, уменьшить их число, что вполне возможно, и давать в важных случаях поручения надежным людям, способным выполнить порученное им дело, а не таким, которые, находясь на должности, полагают, что они имеет достаточно оснований, чтобы красть безнаказанно.

Во время мира можно будет легко уничтожить большее количество должностей этого рода и таким образом освободить государство от тех, кто, не оказав ему никаких услуг, высасывает из него в короткое время все его богатства.

Я знаю, что с ними обходятся обыкновенно как с пиявками, которых часто заставляют отдавать при помощи крупицы соли всю высосанную ими кровь, или как с губками, которым дают наполниться, потому что, выжимая их, можно получить весь сок, ими перед этим впитанный. Но это, мне кажется, дурной способ действия, и я считаю, что заключение с финансовыми дельцами договора или сделки есть средство против зла, худшее, чем само зло; это значит, собственно говоря, давать им право воровать снова, в надежде на новую милость, и если таким путем можно извлечь что-либо из кошелька, они покроют не только основной капитал, отданный ими, но еще и проценты, более высокие, чем это допускается ордонансами.

Отсюда я заключаю, что, оставив некоторых необходимых чиновников, как, например, государственного казначея, генерального приемщика, двух или трех казначеев в каждом генеральстве и такое же количество финансовых чиновников в округе, без которых нельзя обойтись, и вознаградив частных лиц, которые с добрым намерением отдали свои деньги, своевременное движение по службе, можно уничтожить всех остальных, оказав этим немалую услугу государству. Без этого никакими регламентами невозможно сохранить королевские деньги, не имея пыток, в достаточной степени жестоких, для того, чтобы помешать большинству этих чиновников присваивать себе часть того, проходит через их руки.