Тема 2.6. Анализ демографической ситуации в РФ

Понятие демографической ситуации. Демографический кризис в 1990–2000-х гг. Современная демографическая ситуация в Российской Федерации и тенденции ее развития. Региональные различия демографического развития РФ. Перепись 2010 г. Половозрастная структура населения. Продолжительность жизни. Естественное движение населения (уровень рождаемости, общей и младенческой смертности, естественная убыль). Механическое движение (внутренняя и внешняя миграции, статистика миграции в федеральных округах и субъектах, анализ внешней миграции, структура мигрантов). Трудовые миграции и социально-экономические проблемы РФ. Незаконная миграция и методы борьбы с ней. Социально-демографические последствия миграций. Демографическое прогнозирование.

Раздел III. Социальная защита мигрантов и беженцев

Тема 3.1. Полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти в сфере защиты мигрантов и беженцев

История создания паспортной системы в России: основные этапы (допетровский период, период правления Петра I, имперский период, советский период, современная Россия). Образование ФМС РФ (2004 г.) и принятие Положения о ФМС России (основные полномочия и организация деятельности). Структура ФМС РФ (центральный аппарат и структурные подразделения). Типовое положение о территориальном органе ФМС (2005 г.): общие положения, полномочия, организация деятельности и финансовое обеспечение. Организации непосредственно подчиненные Службе (центры временного размещения вынужденных переселенцев, иммигрантов, медико-психологической реабилитации вынужденных переселенцев и пр.). Координационные и совещательные органы и представительства ФМС за рубежом. Противодействие коррупции. Территориальные органы ФМС РФ: региональной деление. УФМС по Кировской области: структура, основные направления деятельности, статистические сведения. Территориальные подразделения по Кировской области.

Тема 3.2. Миграционная политика РФ

Основные подходы к понятию «миграционная политика». Взгляды на миграционную политику РФ (А. Вишневский, Ж. Зайончковская, Д. Валентей, Н. Слепцов, А. Дмитриев). Дифференцированное многоуровневое гражданство. Задачи и структура миграционной политики. Сущность миграционной безопасности. «Концепция миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г.» от 11.12.2011 г.: основные миграционные проблемы России; цели, задачи и принципы; основные направления; международное сотрудничество; механизмы и этапы реализации государственной миграционной политики. Указ Президента РФ «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» от 22 июня 2006 г. Правительственной комиссии по миграционным вопросам РФ. Региональная миграционная политика: предоставление государственных услуг в Кировской области и работа Общественного совета.

Тема 3.3. Правовой статус мигрантов и беженцев в РФ

Конституция РФ о правах и свободах человека и гражданина. Федеральное законодательство о гражданстве, статусе иностранцев, беженцев, вынужденных переселенцев (ФЗ «О гражданстве РФ» от 31 мая 2002 г., ФЗ «О беженцах» от 19 февраля 1993 г., ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»от 24.05.1999 г., ФЗ «О вынужденных переселенцах» от 19 февраля 1993 г., ФЗ«О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г., ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г.). Порядок предоставления статуса беженца и вынужденного переселенца. Учреждения временного содержания. Оформление документов. Права и обязанности беженцев и вынужденных переселенцев. Основания утраты статуса. Помощь в трудоустройстве, приобретении жилья, получении образования и пр.

Указ Президента РФ «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» от 22 июня 2006 г. (программа, план мероприятий, работа Межведомственной комиссии), Указ Президента РФ «Об утверждении положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» от 21 июля 1997 г. (порядок предоставления). Постановление Правительства РФ № 782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» от 30 октября 2002 г.