Технологии социальной работы с многодетными семьями

Российское государство проводит политику повышения качества жизни многодетных семей.

В отношении многодетной семьи проводится социальная работа на основе комплексного подхода: им оказывается материальная помощь, компенсирующая нехватку средств на питание и одежду, но и на лекарства, на расходы, связанные с расширением платного медицин­ского обслуживания в медицинских учреждениях; организована помощь по открытию собственного дела и самозанятости, переходу на работу в коммерческие структуры, где оплата гораздо выше, использование вторич­ной занятости для получения дополнительных денежных доходов, самообес­печение продуктами питания за счет выращивания их на приусадебных уча­стках, дачах, огородах и т.п.  

Молодые многодетные семьи чаще выбирают дополнительные заработки, а также занятость в коммерческих структурах с более высокой оплатой труда. В большинстве многодетных семей главным кормильцем является отец, поэто­му мужчинам оказывается помощь в получении дополнительных заработ­ков. Развивается привлечение детей из многодетных семей к работе на предприятиях, где им гарантирована защита их трудовых и социальных прав, включая право на образование, медицинское обслуживание и отдых согласно Трудовому Кодексу РФ. Проводится также политика неполной занятости женщин-матерей.  

Социальные работники выполняют свою посредническую функцию, помогая многодетной семье получить кредиты на организацию фермерского хозяйства или его развитие, соз­дание промышленного или торгового предприятия, надомного производства. 

Опыт работы с многодетными семьями показывает, что территориальные соци­альные службы играют основную роль, поскольку только они способны войти в контакт с каждой семьей и каждым отдельным ребенком. Знание того, что нужно конкретной семье и тем более каждому ребенку, проживающе­му в ней, возможно только на основе непосредственного и постоянного кон­такта с многодетной семьей, который и должны осуществлять сотрудники местных социальных служб.

Чтобы добиться положительного эффекта социальной работы с многодетной семьей необходимо развивать партнерские отношения по всем направлениям и соблюдать ряд условий. Во-первых, необходимо понимание роли сотрудничества социаль­ного работника и членов многодетной семьи, уважение мнение друг друга. Во-вторых, создание атмосферы доброжелательности и сотрудничества в работе, благоприятного социально-психологического климата в работе обеих сторон, для чего социальный работник строго следует требованиям профессиональной этики. В-третьих, социальные работники проявляют свою компетентность, профессиональную культуру и работают с «опережением» проблем многодетной семьи, так как действуют от имени государства. В то же время родители многодетных семей должны стараться быть открытыми к изменениям в жизни, восприятию всего нового и передового. В этом существенную роль играет пример благополучных многодетных семей, общественных объединений многодетных матерей.

Для повышения эффективности работы с многодетными семьями создан информационный банк данных, в котором нашли отражение все виды денежных выплат семье, оказания адресной социальной помощи.

Ныне в социальных службах сложились определенные формы работы с многодетной семьей: родительские клубы, бесплатные кружки и секции для своих детей, группы взаимопомощи среди различных категорий граждан, помощь в общении и выполнении досуговой функции, правовое консультирование, подготовка детей к школе, профилактика девиантного поведения. Граждане на добровольных началах собирают одежду, обувь, игрушки для детей, помогают в организации летнего отдыха и оздоровления детей.

Постоянной функцией социальной службы является:

- выявление и учет многодетных семей, взаимодействие в микрорайоне с дошкольными учреждениями, школой, поликлиникой, об­щественностью, жилищными органами, УВД по вопросам помощи многодетной семье, установлению ее объективной характеристики;

- определение основных видов оказания помощи каждой многодет­ной семье в соответствии с нуждами и потребностями семьи и ее членов.

Социальная работа с многодетны­ми семьями по ее социальной поддержке осуществляется в системе социальной защиты населения. Она ведется на основе нормативно-правовых документов по работе с многодетной семьей федерального и регионального уровня. Это Указы Президента Россий­ской Федерации о мерах по социальной поддержке многодетных семей; федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995г. (с изменениями и дополнениями), Федеральная Программа «Дети России» и другие. 

На основе федерального законодательства многодетным семьям и их членам (совместно проживающие бабушки и дедушки перечисленными ниже льготами не пользуются) в качестве мер социальной поддержки предоставляются следующие права и льготы:

1) скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - не ниже 30% от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

2) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет;

3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных учреждений (до 18 лет);

4) 50%-ная скидка в оплате проезда один раз в год на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации детям до 18 лет из многодетных семей, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки (курсовки) в санаторно-курортные организации соответствующего профиля независимо от форм собственности, а также многодетным родителям (одному из них), сопровождающим детей к месту лечения и обратно;

5) право на прием детей из многодетных семей в дошкольные учреждения в первую очередь;

6) бесплатное питание (завтраки и обеды) для детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и общего профессионального образования за счет средств всеобуча, отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

7) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательном учреждении за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

8) при наличии медицинских показаний - первоочередное обеспечение детей до 18 лет из многодетных семей местами в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности;

9) бесплатное пользование детьми до 18 лет из многодетных семей всеми видами медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебных и лечебно-профилактических учреждениях, а также обеспечение протезно-ортопедическими изделиями при наличии медицинских показаний;

10) один день в месяц для бесплатного посещения детьми из многодетных семей музеев, парков культуры и отдыха, выставок;

11) одноразовое предоставление многодетной семье льготного кредита или беспроцентного займа на приобретение строительных материалов, строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

13) первоочередное предоставление многодетным семьям садовых или огородных земельных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;

14) одноразовое выделение многодетным родителям для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий земельных участков с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) выделение в первоочередном порядке многодетным родителям, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство, долгосрочных кредитов или беспроцентных займов для развития производственной базы этих хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и т.д.) с закреплением данных положений в региональных программах занятости;

17) первоочередное обучение и переобучение многодетных родителей специальностям, востребованным экономикой региона.

Меры социальной поддержки для категории «многодетные семьи» (на основе федерального и регионального законодательства) в Красноярском крае включают:

1) Ежемесячное пособие на ребенка.  

2) Материальная помощь для семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3) Право на бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение.

4) Право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5) Ежемесячная доплата к пенсии по случаю потери кормильца детям.

6) Ежемесячная компенсация расходов по приобретению единого социального проездного билета или оплате проезда по социальной карте (в том числе временной), единой социальной карте Красноярского края (в том числе временной) для проезда детей школьного возраста из многодетных семей, семей в которых оба родителя инвалиды, или неполных семей, в которых родитель инвалид.

7) Ежемесячная компенсационная выплата родителю (законному представителю - опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет.

8) Ежегодное пособие на ребёнка школьного возраста.

9) Право на компенсацию стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения (далее - консультирование, обследование, лечение) и обратно.

Вопросы для повторения:

1 Что понимается под многодетностью в законодательстве РФ?

2 Каковы основные проблемы многодетной семьи в РФ?

3 Каково отношение к многодетной семье в общественном сознании?

4 Какие выделяются типы многодетной семьи?

5 Раскройте содержание социальной работы с многодетной семьей.