Тема: ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ (1 час). ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ (1 час)

Основные вопросы

1. Производство в суде надзорной инстанции.

1.1. Объекты и субъекты права надзорного обжалования.

1.2. Порядок и срок подачи надзорных жалобы, представления и последствия их несоблюдения.

1.3. Порядок, сроки и последствия предварительного рассмотрения надзорных жалобы, представления.

1.4. Порядок и срок рассмотрения надзорных жалобы, представления по существу.

1.5. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

1.6. Полномочия Президиума Верховного Суда РФ при проверке судебных постановлений в порядке надзора.

1.7. Постановление Президиума Верховного Суда РФ и порядок вступления его в законную силу.

2. Проверка судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2.1. Основания для проверки судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2.2. Суды, проверяющие судебные постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2.3. Порядок подачи и рассмотрения заявления о проверке судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

2.4. Обжалование определений по вопросам пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Основная литература

Осокина Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. М.: НОРМА, 2007. 960 с.

Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 784 с.

Гражданский процесс: учебник / В.В. Аргунов, Е.А. Борисова, Н.С. Бочарова и др.; под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. 960 с.

Гражданский процесс / учебник под ред. В.В. Яркова (9-е издание). М., Инфотропик Медиа, 2014. 784 с.

Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданское процессуальное право: учебник для бакалавров / 5-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2014.

Комментарий к ГПК РФ (постатейный) / Отв. ред. Г.А. Жилин. 7-е изд. М.: Проспект, 2015.

Комментарий к ГПК РФ (постатейный) / Под ред. Л.В. Тумановой. М.: Проспект, 2015.

Комментарий к ГПК РФ / Под ред. М.А. Викут. Изд. 2-е перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2014. 627 с.

Постатейный комментарий к ГПК РФ / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012. 636 с.

Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор по гражданским делам: учеб. пособие. М.: Норма: ИНФРА–М., 2013. С. 265–311.

Терехова Л.А. Надзорное производство в гражданском процессе: проблемы развития и совершенствования. М.: ВолтерсКлувер, 2009.

Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М.: ВолтерсКлувер, 2007.

Рехтина И.В. Способы обжалования судебных постановлений в гражданском процессе России (в контексте Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года): научно-практическое пособие. Барнаул: АЗБУКА, 2013. 250 с.

Дополнительная литература

Кац С.Ю. Возбуждение производства в порядке надзо­ра по гражданским делам. М., 1965.

Кац С.Ю. Судебный надзор в гражданском судопроиз­водстве. М., 1980.

Москвин С.С. Пересмотр судебных решений и опреде­лений по гражданским делам президиумами судов. М., 1962.

Трубников П.Я. Надзорное производство по гражданс­ким делам. М., 1967.

Трубников П.Я. Пересмотр решений в порядке судеб­ного надзора. М., 1974.

Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданс­ком процессе. Саратов, 1985.

Алиев Т.Т. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Саратов, 2004.

Балашова И.Н. Порядок возбуждения и рассмотрения гражданских дел в суде надзорной инстанции. Саратов, 2006.

Алексеевская Е.И. Оценка законности судебных решений. Научно-практическое пособие. М.: Юстицинформ, 2010. 208 с.

Барсукова В.Н. Надзорное производство в гражданском процессе в свете реформы проверочных инстанций // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 9. С. 38.

Соловьева Т.В. Постановления высших судебных органов в Концепции единого ГПК РФ // Вестник гражданского процесса. 2015. № 5. С. 74–86.

Борисова Е.А. Апелляция, кассация, надзор в Концепции единого ГПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 5. С. 40–46.

Быкова И.Ю. Понятие и роль профессиональных участников надзорного производства // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 2. С. 29–33.

Пацация М.Ш. Об основаниях отмены или изменения судебных постановлений в надзорном порядке в гражданском процессе // Закон. 2014. № 9. С. 128–149.

Сахнова Т.В. О пределах проверки судебных постановлений в гражданском процессе России // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 3. С. 36–41; № 4. С. 45–48.

Алиев Т.Т. К вопросу о новых обстоятельствах в гражданском процессе в аспекте реализации главы 42 ГПК РФ // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 12. С. 23–28.

Алиев Т.Т. К вопросу о юридической природе вновь открывшихся и новых обстоятельств в гражданском процессе // Современное право. 2014. № 5. С. 99–103.

Алиев Т.Т. К вопросу о реформировании института пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам // Вестник гражданского процесса. 2013. № 1. С. 74–89.

Лесницкая Л.Ф. Некоторые вопросы пересмотра по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений по гражданским делам, вступивших в законную силу // Комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: КОНТРАКТ, 2015. Вып. 20. С. 151–156.

Забрамная Н.Ю. Институт пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в гражданском процессе: история и современность // Законодательство и экономика. 2014. № 3.

Забрамная Н.Ю. К вопросу об уточнении понятия «вновь открывшиеся обстоятельства» и перечня оснований для пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу // Адвокат. 2014. № 10. С. 42–44.

Байрамуков З. А. и др. Установление истины при рассмотрении гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам // Арбитражный и гражданский процесс. 2000. № 1.

Берг О. В. К вопросу о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам // Юрист. 2000. № 4.

Жилин Г.А. К вопросу о правовой природе пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам // Закон. 2014. № 7. С. 104–114.

Сахнова Т.В. Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу: о сущности и законодательных противоречиях // Вестник гражданского процесса. 2014. № 1. С. 10–28.

Терехова Л.А. Пересмотр судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в Кодексе административного судопроизводства // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 9. С. 26–28.

Нормативные и иные материалы

Примечание: с 1 января 2012 года Федеральным законом от 9 декабря 2010 года № 353-ФЗ внесены изменения в порядок апелляционного, кассационного, надзорного пересмотра судебных актов, а также в порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

ФКЗ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ (ред. от 04.11.2014 г.) «О Верховном Суде Российской Федерации».

ГПК РФ (с изм. и доп.) – гл. 41.1., гл. 42.

Постановление Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 31 «О применение норм ГПК РФ при рассмотрении судами заявлений, представлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам вступивших в законную силу судебных постановлений».

Постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней».

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2015 г.).

Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 г. № 124 (1)). Главы 53, 54.

Задачи

Задача № 1.

Составьте сравнительную таблицу по видам пересмотра.

Задача № 2.

Какиеиз нижеперечисленных актов могут быть обжалованы в порядке надзора:

а) вступившее в законную силу решение районного суда и апелляционное определение облсуда;

б) постановление президиума облсуда;

в) вступившие в законную силу решения и определения судов субъектов РФ, принятые ими по первой инстанции, если указанные акты были предметом апелляционного рассмотрения в ВС РФ;

г) вступившие в законную силу решения и определения ВС РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные акты рассматривались в апелляционном порядке;

д) определения Апелляционной коллегии ВС РФ?

Задача № 3.

Укажите, суд, какой инстанции (апелляционной, кассационной, надзорной) вправе:

а) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанций и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение (при соблюдении какого условия такое возможно?);

б) отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение;

в) оставить жалобу, представление без рассмотрения по существу (при наличии каких условий?);

г) отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу;

д) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.

Дополнительные вопросы:1. В каких случаях, суд кассационной или надзорной инстанций при отмене судебного постановления не вправе сам исправить судебную ошибку, а поэтому обязан направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд? 2. В чем заключаются процессуальные особенности рассмотрения дел в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или заместителя Председателя ВС РФ?

Задача № 4.

Проанализируйте опубликованную судебную практику и приведите примеры судебных дел, судебные постановления по которым были отменены в порядке надзора по основаниям, указанным в ст. 391.9 ГПК РФ.

Вопросы: 1) По каким основаниям возможны отмена или изменение судебных постановления в порядке надзора? Проанализируйте каждое из них. 2) Какими по характеру являются формулировки оснований отмены, содержащиеся в ст. 391.9 ГПК РФ?

Задача № 5.

Определите суд, в который следует обратиться с заявлением о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам:

1. Решение мирового судьи было обжаловано в районный суд. Апелляционная инстанция отменила решение мирового судьи, и приняла новое решение по делу;

2. Решение районного суда было обжаловано в апелляционную инстанцию, которая оставила его без изменений;

3. Решение мирового судьи было обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционная инстанция оставила решение без изменений. Кассационная инстанция отменила оба постановления и вынесла новое решение;

4. Решение областного суда было обжаловано в апелляционном порядке, которая отменила решение, и отправила дело на новое рассмотрение.

Задача № 6.

Первоначально дело было рассмотрено Октябрьским районным судом г. Саратова, затем по представлению прокурора решение указанного суда было отменено областным судом и дело направлено на новое рассмотрение в Волжский районный суд г. Саратова, который вынес окончательное решение.

Вопросы:1. В какой суд и в течение, какого срока, может быть подано заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам? 2. Изменится ли Ваше мнение, если решение Октябрьского районного суда г. Саратова будет изменено областным судом без направления дела на новое рассмотрение? 3. Обязан ли заявитель при подаче заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам уплачивать госпошлину?

Задача № 7.

Решением районного суда от 7 мая между Петровой, Бобровой и Васильевой было разделено имущество, которое осталось после смерти их отца Васильева. 11 августа того же года в районный суд поступило заявление от Васильевой о пересмотре данного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. В заявлении указывалось, что Васильевой стало известно, что отец неоднократно говорил о желании завещать все свое имущество ей, так как она постоянно ухаживала за ним до самой его смерти, проживала с ним. Разбирая бумаги отца, после того как было вынесено решение о разделе наследственного имущества между всеми дочерьми, Васильева обнаружила надлежаще удостоверенное завещание отца, в котором все свое имущества отец завещал ей. В связи с этим Васильева и обратилась в суд.

Вопросы:1. С какого момента исчисляется срок для обращения с заявлением о пересмотре решений по вновь открывшимся обстоятельствам и не пропущен ли заявительницей этот срок в данном случае? 2. Каковы основания для проверки судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам? 3. Имеются ли в данном случае основания для проверки решения суда о разделе наследственного имущества по вновь открывшимся обстоятельствам? 4. Каковы порядок и последствия рассмотрения заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам?

Контрольный тест:

1. Назовите способы пересмотра решений, вступивших в законную силу:1) кассационное производство и производство в суде надзорной инстанции; 2) кассационное и апелляционное производство; 3) кассационное производство, производство в суде надзорной инстанции и пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

2. Объектом обжалования в порядке надзора являются:1) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; 2) судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей; 3) определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации; 4) решения третейского суда; 5) решение областного суда.

3. Куда должна быть подана надзорная жалоба (представление):1) в Верховный Суд Российской Федерации; 2) в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации; 3) в Президиум Верховного Суда Российской Федерации; 4) через суд, вынесший обжалуемое судебное постановление.

4. Кто из перечисленных должностных лиц НЕ обладает правом подать надзорное представление:1) председатель областного суда; 2) заместитель Генерального прокурора РФ (если в рассмотрении дела участвовал прокурор); 3) заместитель Председателя Верховного Суда РФ.

5. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции:1) в течение 10 дней со дня их вынесения в окончательной форме; 2) в течение одного года со дня их вступления в законную силу; 3) в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу; 4) в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу.

6. Срок рассмотрения надзорной жалобы или представления в судебном заседании суда надзорной инстанции: 1) не более чем 2 месяца; 2) не более чем 1 месяц; 3) срок в законе не определен.

7. Какие из перечисленных нарушений являются основанием для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора:1) нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) нарушение публичных интересов; 4) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; 5) нарушение прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации; 6) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

8. Какое из перечисленных указаний суда надзорной инстанции обязательно для исполнения судом, на разрешение которого направляется дело:1) о толковании подлежащих применению норм материального и процессуального права; 2) о преимуществе одних доказательств перед другими; 3) о том, какое решение должно последовать при новом рассмотрении дела.

9. Какой суд пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда первой инстанции, вступившие в законную силу:1) суд первой инстанции; 2) суд апелляционной инстанции; 3) суд кассационной инстанции; 4) суд надзорной инстанции; 5) суд, принявший решение, определение.

10. Заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам может бать подано:1) в течение одного месяца со дня установления оснований для пересмотра; 2) в течение трех месяцев со дня установления оснований пересмотра; 3) в течение шести месяцев со дня установления оснований пересмотра.

11. К новым обстоятельствам относятся:1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу; 2) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 3) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации; 4) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда; 5) установление Европейским Судом по правам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека.

12. Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам:1) подлежит обжалованию; 2) не подлежит обжалованию.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключаются сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора?

2. Перечислите основания для принесения надзорной жалобы (представления) и круг лиц, имеющих право на это?

3. В компетенцию какого суда входит пересмотр дел в порядке надзора?

4. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения надзорных жалоб (представлений)?

5. Пределы рассмотрения надзорной жалобы (представления)?

6. Проанализируйте отличия надзорной проверки судебных актов от кассационной и апелляционной проверки судебных актов?

7. Назовите суды, которые пересматривают по вновь открывшимся или новым обстоятельствам судебные постановления?

8. Какие сроки установлены для подачи заявления, представления о пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам?

9. В чем состоит отличие вновь открывшихся обстоятельств от новых обстоятельств?

10. Опишите порядок рассмотрения заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам и варианты окончания анализируемой стадии?

Занятие 16 (4 часа)