Нормативные и иные материалы

ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп.).

ФЗ от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изм. и доп.).

ГПК РФ (с изм. и доп.) – ст. 428–434, 436–446.

Бюджетный кодекс РФ (с изм. и доп.) – гл. 24.1.

Постановление КС РФ от 12 июля 2007 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна».

Определение КС РФ от 1 сентября 2009 г. № 1312-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб обществ с ограниченной ответственностью «Торговый центр «Меркурий» и «Юридическая фирма «Пионер» на нарушение конституционных прав и свобод положениями абзаца пятого пункта 3 статьи 217 и пункта 5 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 516 «О размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц» (в ред. от 30.10 2014 г. № 1122, пункт 6).

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 г. № 579 «О бланках исполнительных листов» (вместе с «Правилами изготовления, учета, хранения и уничтожения бланков исполнительных листов») (в ред. от 03.11.2014 г. № 1142).

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. № 1018 «О порядке и размерах финансирования расходов, связанных с осуществлением приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю» (вместе с «Положением о финансировании расходов, связанных с осуществлением приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю») (в ред. от 30.10.2014 г. № 1122) (пункт 7).

Постановление Правительства РФ от 30 января 2013 г. № 66 «О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого и движимого имущества в ходе исполнительного производства, а также о торгах по продаже заложенного движимого имущества во внесудебном порядке для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 г. № 27 «О некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве».

Постановление Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Пункт 50 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Пункты 22 и 23 постановления Пленума ВС РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // БВС РФ. 2008. № 10. С. 4–5.

Приказ ФССП России от 26 июля 2013 г. № 249 «Об утверждении Положения об организации розыска в рамках исполнительного производства».

Приказ ФССП России № 308, Казначейства России № 218 от 30 сентября 2013 г. (ред. от 09.04.2014 г.) «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального казначейства по вопросам организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных и автономных учреждений».

«Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19.06.2012 г. № 01–16).

«Методические рекомендации по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением» (утв. ФССП России 27.02.2014 г. № 0015/4).

«Методические рекомендации по организации работы по оценке арестованного имущества» (утв. ФССП России 24.07.2013 г. № 01–9) (ред. от 08.07.2014 г.).

Письмо ФССП России от 31 марта 2014 г. № 8 «Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений».

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013 г.).

Концепция единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (одобрена решением Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД ФС РФ от 08.12.2014 г. № 124 (1)). Раздел VII.

Задачи

Задача № 1.

Решением суда с муниципального автономного учреждения «Колледж искусств» в пользу Королёвой взыскано 120 тыс. рублей в качестве возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью. Королёва получила исполнительный лист и обратилась к соответствующему судебному приставу-исполнителю, однако исполнительный лист был возвращен на основании п. 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ, а именно: по причине не предоставления заявления и копии судебного акта, как этого требует ч. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ.

Дополнительные вопросы:1. Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель? Меняется ли решение задачи если должником по исполнительному листу было бы муниципальное предприятие или муниципальное бюджетное учреждение 2. Каков порядок возбуждения исполнительного производства? 3. Как должен поступить взыскатель? 4. В чем особенности обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, какие функции при этом возложены на судебного пристава-исполнителя? 

Задача № 2.

Жукову был выдан судебный приказ о взыскании с ООО «СУ-133» задолженности по заработной плате в размере 40 000 руб. Когда Жуков обратился к судебному приставу-исполнителю в возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель отказал заявителю в возбуждении исполнительного производства, сославшись на пп. 8 п. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом судебный пристав-исполнитель в устной форме пояснил Жукову, что он может сам направить судебный приказ работодателю в соответствии со ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дополнительные вопросы: 1. Правильно ли поступил судебный пристав-исполнитель? 2. Дайте классификацию субъектов исполнительного производства 3. Охарактеризуйте специфику субъектов исполнительного производства, участвующих по основаниям ст. ст. 8, 8.1, 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» 3. Какая ответственность предусмотрена за неисполнения такими субъектами исполнительного документа, возможно ли взыскание исполнительского сбора?

Задача № 3.

Какие из нижеперечисленных документов являются исполнительными документами, выдаваемыми судами общей юрисдикции и мировыми судьями: 1) определение суда о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда; 2) частное определение суда, вынесенное в соответствии со ст. 226 ГПК РФ; 3) решение суда о взыскании алиментов; 4) исполнительный лист; 5) определение суда кассационной инстанции о повороте исполнения ранее вынесенного решения; 6) определение суда об обеспечении иска в виде наложения ареста на имущество; 7) определение суда об утверждении мирового соглашения?

Дополнительные вопросы:1. Перечислите виды исполнительных документов. Какие требования предъявляются к их содержанию? 2. Назовите сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. 3. Какое значение имеет факт пропуска срока предъявления исполнительного документа к исполнению? 4. В каких случаях и кем может быть восстановлен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению?

Задача № 4.

Возможна ли выдача исполнительного листа на основании следующих судебных постановлений:1) решения суда о признании нормативного акта недействующим; 2) определения суда о прекращении производства по делу; 3) решения суда о восстановлении на работе; 4) судебного приказа; 5) решения суда о признании сведений, порочащих честь и достоинство, не соответствующих действительности; 6) решения суда об установлении отцовства; 7) решения суда о признании действия избирательной комиссии незаконным; 8) решения суда о признании права собственности на самовольную постройку; 9) решения мирового судьи о взыскании алиментов?

Дополнительные вопросы:1. Укажите виды исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем. 2. Охарактеризуйте постановление судебного пристава-исполнителя с точки зрения его формы, содержания и порядка обжалования или оспаривания. 3. В каких случаях требования, содержащиеся в исполнительных документах, исполняются непосредственно не судебным приставом-исполнителем, а органами, организациями, должностными лицами и гражданами? Какова в таких случаях роль судебного пристава-исполнителя?

Задача № 5.

Н. обратился в суд с заявлением о повороте исполнения решения суда. В заявлении указывалось, что приговором Кировского районного суда г. Томска он был осужден по ст. 112 УК РФ. С него в пользу потерпевшей З. Взыскано 200 тыс. руб. в качестве компенсации морального вреда и 15 тыс. руб. в возмещение судебных расходов. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Томского областного суда приговор по существу оставлен без изменения. Постановлением Президиума Томского областного суда приговор и кассационное определение в части взыскания компенсации морального вреда и судебных расходов отменены, дело направлено на новое рассмотрение. Постановлением Кировского районного суда г. Томска производство по гражданскому делу по иску З. к Н. в части взыскания компенсации морального вреда, причиненного преступлением, прекращено в связи со смертью истицы. Указанное постановление вступило в законную силу. В соответствии со ст. 443 - 445 ГПК РФ уплаченные Н. в счет компенсации морального вреда 200 тыс. руб. должны быть возвращены путем взыскания с правопреемника умершей истицы С.

Дополнительные вопросы:1. Что понимается под поворотом исполнения, кем и в каком порядке он производится? 2. Как должен поступить суд?

Задача № 6.

Решением суда с Захарова в пользу Гамова взыскано 300 тыс. рублей в качестве долга по договору беспроцентного займа. На основании представленного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство, соответствующее постановление направлено судебным приставом-исполнителем должнику. Захаров при личной встрече передал ему 300 тыс. рублей и взял с него расписку о том, что долг в размере 300 тыс. рублей погашен и претензий к Захарову не имеется. На следующие день Захаров обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о прекращении исполнительного производства, приложив к заявлению расписку об уплате суммы долга.

Дополнительные вопросы: 1. Правомерна ли просьба Захарова? 2. По каким основаниям и кем может быть прекращено исполнительное производство? 3. Вправе ли судебный пристав-исполнитель прекратить исполнительное производство в данном случае? 4. Каковы последствия прекращения исполнительного производства? 5. Имеются ли различия в правовых последствиях прекращения и окончания исполнительного производства?

Задача № 7.

По иску прокурора суд обязал администрацию города Кечинска предоставить благоустроенные жилые помещения гражданам, проживающим в многоквартирных домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу. По обращению прокурора судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство. Соответствующее постановление было направлено в администрацию г. Кечинска. Однако в срок, отведенный для добровольного исполнения, решение суда исполнено не было. На этом основании, судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынес определение о взыскании исполнительского сбора в размере 50 тыс. рублей. Администрация г. Кечинска обжаловала данное определение, сославшись на невозможность исполнения судебного акта, поскольку свободные жилые помещения в казне отсутствуют, а для их приобретения необходимо 20 млн. рублей, которые местным бюджетом не предусмотрены. Поскольку вина в неисполнении судебного акта отсутствует, взыскание исполнительского сбора, по мнению должника, неправомерно. С учетом указанных обстоятельств Администрация г. Кечинска просила приостановить исполнительное производство.

Дополнительные вопросы: 1. Дайте оценку действиям судебного пристава-исполнителя. 2. В каком порядке обжалуется действие (бездействия) судебного пристава-исполнителя? 3. Имеются ли в данном случае основания для приостановления исполнительного производства? 4. Какова правовая природа исполнительского сбора? 5. Какие меры юридической ответственности возможны в данном случае?

Задача № 8.

Определите, на какое, из нижеперечисленного, имущество, принадлежащего должнику на праве собственности, не может быть обращено взыскание по исполнительным документам:1) I-phone 5 (должник – студент); 2) земельный участок, принадлежащий фермерскому хозяйству; 3) орден Героя Российской Федерации; 4) поголовье крупного рогатого скота, содержащегося в личном подсобном хозяйстве; 5) фортепиано, используемое несовершеннолетним ребенком должника; 6) СВЧ-печь; 7) щенки шотландского терьера; 8) детская мебель; 9) 3-х этажный коттедж, в котором проживает должник с супругой (решение вынесено по иску банка о взыскании кредита и процентов по нему). Коттедж является единственным жилым помещением должника.

Вопросы:1. Раскройте содержание такой меры принудительного исполнения, как обращение взыскания на имущество должника. 2. Каким образом оформляется совершение такого действия? 3. В каком порядке реализуется имущество должника-гражданина? 4. В каком порядке и в течение какого срока заинтересованное лицо вправе оспорить действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на имущество должника?

 Контрольные вопросы:

1. Какие нормативные источники составляют правовую основу исполнительного производства и деятельности службы судебных приставов-исполнителей?

2. Определите место исполнительного производства в системе защиты нарушенного права. Какие точки зрения существуют о месте и роли исполнительного производства?

3. Сравните правовой статус истца и ответчика с правовым статусом взыскателя и должника.

4. Назовите органы принудительного исполнения.

5. Перечислите виды исполнительных документов. Какие требования предъявляются к их содержанию?

6. Какие обстоятельства являются основаниями для применения мер принудительного исполнения?

7. Что является основанием к приостановлению исполнительного производства и к его прекращению?

8. Имеются ли различия в правовых последствиях прекращения и окончания исполнительного производства?

9. В каком порядке можно обжаловать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя?

10. Проанализируйте общие правила совершения исполнительных действий.

11. Назовите меры принудительного исполнения.

12. На какое имущество не может быть обращено взыскание по исполнительному документу?

13. В чем особенность исполнительного производства в отношении физических и юридических лиц?

Занятие 17 (2 часа)