Постановление Правительства РФ от 03.10.2013 N 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» 

Главнойцельюфедеральнойцелевойпрограммы «Повышениебезопасностидорожногодвиженияв 2013-2020 годах» являетсяулучшениеситуации, связаннойсдорожно-транспортнойаварийностьювРоссии. Дляэтогопредлагаетсяпрофинансироватьширокийкругпрограмм, книмможноотнести:

1) развитиесистемыпредупрежденияопасногоповеденияучастниковдорожногодвижения;

2) обеспечениебезопасногоучастиядетейвдорожномдвижении;

3) повышениеуровнятехническогосостоянияэксплуатируемыхтранспортныхсредств, ихактивнойипассивнойбезопасности;

4) развитиесистемыорганизациидвижениятранспортныхсредствипешеходов, повышениебезопасностидорожныхусловий;

5) развитиесистемыоказанияпомощипострадавшимвдорожно-транспортныхпроисшествиях;

6) совершенствованиенормативно-правового, организационногои методическогообеспечениядеятельностивсфереобеспечениябезопасностидорожногодвижения.

Болеетого, деятельностьврамкахнаправленияпообеспечениюбезопасногоучастиядетейвдорожномдвижениипредусматриваетобучениедетейиподростковПравиламдорожногодвижения, формированиеудетейнавыковбезопасногоповедениянадорогах, укреплениеиконтрольдисциплиныучастиядетейвдорожномдвиженииисозданиеусловийбезопасногоучастиядетейвдорожномдвижении.

Дляреализациивышеперечисленныхзадачнеобходимореализоватьследующиезадачи:

• разработатькомплексныйпроектпрофилактикидетскогодорожно-транспортноготравматизманапериод 2013 - 2020 годов, программ, учебно-методическихпособий, образовательныхресурсов (втомчислевэлектронномвиде), разработатьспециализированныйинтернетпорталапообучениюбезопасномуучастиювдорожномдвиженииучащихся, воспитанниковдошкольныхобразовательныхучрежденийиобщеобразовательныхучреждений, учрежденийдополнительногообразования, втомчислесиспользованиеминновационныхобразовательныхпродуктовисовременныхкомпьютерныхтехнологий;

• разработатьмодульныепрограммыповышенияквалификациипедагогическихработниковдошкольныхобразовательныхучрежденийиобщеобразовательныхучреждений, учрежденийдополнительногообразованияповопросамобученияучащихся, воспитанниковнавыкамбезопасногоучастиявдорожномдвиженииирекомендацийпоихиспользованию;

• разработатьоборудование (уголкипоправиламдорожногодвижения, тренажеры, компьютерныепрограммыидр.) дляобразовательныхучрежденийвцеляхиспользованияихвпроцессеобучениядетейбезопасномуучастиювдорожномдвижении;

• разработатьпрограммыиучебно-методическиематериалыдлякурсовпообучениювождениютранспортныхсредстввсистемедополнительногообразованиядетей;

• приобрестимобильныеавтогородкидляорганизацийвсубъектахРоссийскойФедерации, осуществляющихдеятельностьпоформированиюудетейдошкольногоишкольноговозрастанавыковбезопасногоповедениянаулично-дорожнойсети (предусматриваетсязакупканеменее269 мобильныхавтогородков);

• создатьфедеральныеэкспериментальныецентры (полигоны) "Детскийавтогород" (неменее 3 центровсобщейтерриториейдо 4,5 тыс. кв. метровучебныхпомещенийи 60 тыс. кв. метровоборудованнойплощадкиавтогородков);

• построитьдетскиеавтогородкииорганизоватьнаихосновебазовыеучебнометодическиецентрыпоизучениюдетьми, атакжепедагогическимсоставомобщеобразовательныхучреждений, учрежденийдополнительногообразованиядетейидошкольныхобразовательныхучрежденийосновбезопасногоучастиявдорожномдвижении (такихгородковдолжнобытьнеменее 40);

• приобрестидлядошкольныхобразовательныхучрежденийоборудование, позволяющеговигровойформеформироватьнавыкибезопасногоповедениянаулично-дорожнойсети (предусмотреназакупканеменее 1390 комплектовучебногооборудования);

• обеспечитьпроведениетематическихинформационно-пропагандистскихмероприятий, межгосударственныхслетов, всероссийскихконкурсов, фестивалейснесовершеннолетнимиучастникамидорожногодвижения, втомчислеобщественнымиформированиямидетей;

• изготовитьираспространитьсветовозвращающиеприспособлениясредидошкольниковиучащихсямладшихклассовобразовательныхучреждений (неменее 15 млн. штук);

• разработатьорганизационно-методическиерекомендации, обеспечивающиефункционированиесистемыобучениябезопасномуучастиювдорожномдвиженииипрофилактикидетскогодорожно-транспортноготравматизма, атакжеорганизационно-методическихрекомендациииобразовательныхресурсы, обеспечивающихвнедрениепрограммиорганизациюобучениявождениютранспортныхсредствразличныхкатегорийвобразовательныхучрежденияхиучрежденияхдополнительногообразования, обеспечениедеятельностиспециализированногоинтернетпорталапообучениюбезопасномуучастиювдорожномдвиженииучащихся, воспитанниковдошкольныхобразовательныхучрежденийиобщеобразовательныхучреждений, учрежденийдополнительногообразования;

• провестивсероссийскиемассовыемероприятиясдетьми (конкурсы, фестивалиотрядовюныхинспекторовдвижения "Безопасноеколесо", профильныесменыактивистовотрядовюныхинспекторовдвижения, чемпионатыюношескихавтошколпоавтомногоборью, конкурсыобразовательныхучрежденийпопрофилактикедетскогодорожно-транспортноготравматизма) попрофилактикедетскогодорожно-транспортноготравматизмаиобучениюбезопасномуучастиювдорожномдвижении;

• издатьиразослатьнаучно-методическиематериалы, печатныеиэлектронныеучебныепособия, образовательныересурсыдлядошкольныхобразовательныхучреждений, общеобразовательныхучрежденийиучрежденийдополнительногообразованияпообучениюдетейбезопасномуучастиювдорожномдвижении, втомчислеучебно-методическихпособийпоработесродителямиидетьмивцеляхпрофилактикидетскихдорожно-транспортныхпроисшествий, атакжепровестиродительскийвсеобучисемейныеконкурсыназнаниеправилдорожногодвижения;

• осуществлятьмониторингсостоянияматериальнойиучебно-методическойбазыобщеобразовательныхучрежденийпообучениюдетейправиламдорожногодвиженияиформированиюунихнавыковбезопасногоучастиявдорожномдвижении;

• реализоватьтиповыепроектымобильныхавтогородковдляобучениясихпомощьюдетейипедагогическогосоставаобщеобразовательныхидошкольныхобразовательныхучреждений, учрежденийдополнительногообразованияосновамбезопасногоучастиявдорожномдвижении (неменее 6 мобильныхавтогородков);

• обеспечитьучебно-методическимитехническимисредствамиобучения, наглядными, учебнымииметодическимипособиями, электроннымиобразовательнымиресурсамифедеральныхэкспериментальныхцентров "Детскийавтогород";

• повыситьквалификациипреподавательскогосоставаобщеобразовательныхучреждений, учрежденийдополнительногообразованияидошкольныхобразовательныхучрежденийвсфереформированияудетейнавыковбезопасногоучастиявдорожномдвижении;

• оснаститьтехническимисредствамиобучения, оборудованиемиучебно-методическимиматериаламидетскиеавтогородки.

Всовокупности, общийобъёмфинансированияпофедеральнойцелевойпрограмме «Повышениебезопасностидорожногодвиженияв 2013-2020 гг.» неможетбытьменее, чем 2,707 млрд. рублейнатерриториивсейРоссийскойФедерации.

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 30.09.2014) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения»)

Детиявляютсяприоритетнойкатегориейвобластиохраныздоровья, азначиттребуетсяналичиеспециальныхнорм, которыеустанавливалибыособыйрежимдлявсехсубъектовдорожногодвижениявобластиохраныздоровьядетей.

Правиладорожногодвижениясодержатопределениепонятияорганизованнойперевозкагруппыдетей, котороеявляетсяоднимизважнейшихпонятий, использующихсявПостановленииПравительстваРФ «ОбутвержденииПравилорганизованнойперевозкигруппыдетейавтобусами». Подорганизованнойперевозкойгруппыдетейпонимаетсяорганизованнаяперевозкавосьмииболеедетейвавтобусе, неотносящемсякмаршрутномутранспортномусредству.

Такимобразом, согласноПравиламдорожногодвиженияперевозитьгруппыдетейможнотольковсоответствующихтребованиямавтобусах. Вцеломже, такжеразрешаетсяводитьорганизованныегруппыдетейисключительнопотротуарамипешеходнымдорожкам, априихотсутствии - ипообочинам, нолишьвсветлоевремясутокитольковсопровождениивзрослых.

ПриосуществленииперевозкидетейсогласноустановленнымПравиламнеобходимареализацияопределённыхусловий. Во-первых, припосадкедетейвтранспортноесредство, имеющееопознавательныезнаки "Перевозкадетей", ивысадкеизнегодолжнабытьвключенааварийнаясигнализация. Во-вторых, скоростнойрежимвненаселенныхпунктовдлятранспортныхсредств, осуществляющихорганизованныеперевозкигруппдетейнедолженпревышатьскорости 60 км/ч. В-третьих, приближаяськостановившемусятранспортномусредствусвключеннойаварийнойсигнализацией, имеющемуопознавательныезнаки "Перевозкадетей", водителииныхтранспортныхсредствдолжныснизитьскорость, апринеобходимостиостановитьсяипропуститьдетей.

Перевозкадетейвкузовегрузовогоавтомобилясбортовойплатформойнедопускается, такжезапрещаетсяперевозитьдетейдо 12-летнеговозрастаназаднемсиденьемотоцикла.

Вцелом, перевозкадетейдопускаетсятолькоприусловииобеспеченияихбезопасностисучетомособенностейконструкциитранспортногосредства.

Кпримеру, перевозкадетейдо 12-летнеговозраставтранспортныхсредствах, оборудованныхремнямибезопасности, должнаосуществлятьсясиспользованиемдетскихудерживающихустройств, соответствующихвесуиростуребенка, илииныхсредств, позволяющихпристегнутьребенкаспомощьюремнейбезопасности, предусмотренныхконструкциейтранспортногосредства, анапереднемсиденьелегковогоавтомобиля - толькосиспользованиемдетскихудерживающихустройств.

Крометого, дети, каксубъектдорожногодвижения, частовыступаютвроливелосипедистов, поэтомуПравиламидорожногодвиженияпредусмотреныспециальныетребованиядлявелосипедистовразличноговозраста. 

Так, движениевелосипедистовввозрастемладше 7 летдолжноосуществлятьсятолькопотротуарам, пешеходнымивелопешеходнымдорожкам (насторонедлядвиженияпешеходов), атакжевпределахпешеходныхзон.

Длякатегориивелосипедистовввозрастеот 7 до 14 летустановленаналогичныйрежимдвижения - онодолжноосуществлятьсятолькопотротуарам, пешеходным, велосипеднымивелопешеходнымдорожкам, атакжевпределахпешеходныхзон.

Движениевелосипедистовввозрастестарше 14 летдолжноосуществлятьсяповелосипедной, велопешеходнойдорожкамилиполоседлявелосипедистов.

Однакодопускаетсядвижениевелосипедистовввозрастестарше 14 летпоправомукраюпроезжейчасти, вслучаееслиотсутствуетвелосипеднаяивелопешеходнаядорожки, полосадлявелосипедистовлибоотсутствуетвозможностьдвигатьсяпоним.

Движениетакжедопускаетсяипообочине - вслучае, еслиотсутствуютвелосипеднаяивелопешеходнаядорожки, полосадлявелосипедистовлибоотсутствуетвозможностьдвигатьсяпонимилипоправомукраюпроезжейчасти;

Аналогичныеправилаприменяютсяикдвижениюпотротуаруилипешеходнойдорожке – движениепонимразрешаетсявслучаеотсутствиявелосипеднаяивелопешеходнаядорожки, полосадлявелосипедистовлибоотсутствуетвозможностьдвигатьсяпоним, атакжепоправомукраюпроезжейчастиилиобочине;

Движениевелосипедистоввсегдадолжноосуществляетсявколоннахдляобеспечениянаибольшебезопасности.

Перевозитьдетейдо 7 летвелосипедистамиводителяммопедовприотсутствииспециальнооборудованныхдлянихместзапрещается. 

Крометого, управлятьгужевойповозкой (санями), бытьпогонщикомвьючных, верховыхживотныхилистадапридвиженииподорогамразрешаетсялицамнемоложе 14 лет.

Такимобразом, вПравиладорожногодвиженияподробнорегламентируютсяособенностиобеспечениябезопасностидорожногодвижениявотношениитакогосубъектадорожногодвижения, какдети.