Тема 14. Управленческая культура (2 часа)

1. Понятие управленческой культуры и ее основные элементы.

2. Культура управленческого труда руководителя и специалиста.

3. Управленческая культура граждан.

4. Тенденции и условия развития отечественной управленческой культуры.

Понятия: управленческая культура, культура управленческого труда, государственно управление.

Вопросы для самопроверки

1. В чем выражается управленческая культура человека?

2. Какие общекультурные качества необходимы государственному служащему?

3. В чем проявляется культура служебных отношений?

4. Какам образом руководители и специалисты могут поднять культуру управленческого труда?

5. Как влияет благоприятная морально-психологическая и общекультурная обстановка в управленческом коллективе на качество управленческого труда?

6. Какое влияние оказывает общественное мнение на позицию государственных органов?

7. Укажите сущностные черты профессиональной культуры управления?

8. Как вы понимаете гуманистическую направленность деятельности управленца?

9. Насколько значимы проблемы культуры в государственном и муниципальном управлении России?

Задания к самостоятельной работе студентов

Подготовка сообщений

1. Культура руководителя государственного учреждения.

2. Слагаемые управленческой культуры граждан.

3. Культура общения в управленческом процессе.

4. Культура проведения деловых совещаний.

5. Эвристический характер управленческого труда.

6. Основные элементы культуры управления.

7. Теоретический уровень управленческой культуры.

8. Организационная культура в работе государственного и муниципального учреждения.

9. Информационная культура как составная часть управленческой культуры.

Литература

Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций . – 3-е изд., доп. – М.: Омега-Л, 2005. – 584 с.

Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2005. – 320 с.

Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.:, ЮНИТА-ДАНА, 2003. – 553 с.

Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. / Под ред. В.А. Козбаненко. - 2-е изд., с изм. и доп. – М.: «Статут», 2002.

Граждан, В.Д. Теория управления: Учебное пособие для вузов. – М.: Гардарики, 2005. – 416 с.

Добрынин, Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд. – Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2007. – 648 с.

Зеркин, Д.П., Игнатов, В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д.: МарТ, 2000. – 356 с.

Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность «основы и теории организации»: Учебное пособие для вузов. – М., Ростов-н/Д: МарТ, 2006. – 448 с.

История государственного управления в России: Учебник / Под общ. ред. В.И. Игнатова. – М.: Проспект, 2005. – 392 с.

Киц А.С. Исторические аспекты формирования и развития управленческой культуры в России (со времен Киевской Руси до преобразований Петра I) // История государства и права, 2008, №9.

Омельченко, Н.А. История государственного управления в России: Учебник для вузов. – М.: Проспект, 2006. – 464 с. 

Пикулькин, А.В. Система государственного управления: Учебник. - 3-е издание, перераб. и доп. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2004. – 543 с.

Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие для вузов. – СПб. И др.: Питер, 2006. – 336 с.

Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2004. – 320 с.

Тема 15. Демократия и бюрократия

В государственном и муниципальном управлении (2 часа)

Задания для обязательного изучения

1. Демократия и ее проявления в управлении.

2. Прямая и представительная демократия в управлении.

3. Бюрократия в управлении: понятие, теории, функции.

4. Бюрократизм как форма проявления бюрократии.

5. Политическая роль бюрократии в России.

Понятия: демократия, прямая демократия, представительная демократия, бюрократия, бюрократизм.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое демократия? Какие основные виды демократии выделяют в современной науке?

2. Какие образом демократический режим определяет содержание управления?

3. Каким образом демократические изменения, произошедшие в России с начала 90-х годов, повлияли на управленческую деятельность? Как это отразилось в системе государственного и муниципального управления?

4. Что такое бюрократия? Как она проявляется в государственном и муниципальном управлении?

5. Какие теории бюрократии Вы знаете? Какие, по Вашему мнению, в настоящее время особенно актуальны?

6. Как соотносятся понятия «бюрократия» и «бюрократизм»?

7. Каково состояние бюрократии в современном российском обществе?

Задания к самостоятельной работе студентов

Подготовка сообщений

1. Теория бюрократии М. Вебера.

2. Теория бюрократии Р. Мертона.

3. Современный российский чиновник: социологический портрет.

4. Бюрократизм и бюрократия в системе социально-политических отношений.

5. Демократия и бюрократия в современном российском обществе.

Литература

Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций . – 3-е изд., доп. – М.: Омега-Л, 2005. – 584 с.

Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2005. – 320 с.

Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.:, ЮНИТА-ДАНА, 2003. – 553 с.

Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. / Под ред. В.А. Козбаненко. - 2-е изд., с изм. и доп. – М.: «Статут», 2002.

Граждан, В.Д. Теория управления: Учебное пособие для вузов. – М.: Гардарики, 2005. – 416 с.

Добрынин, Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд. – Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2007. – 648 с.

Зеркин, Д.П., Игнатов, В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д.: МарТ, 2000. – 356 с.

Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность «основы и теории организации»: Учебное пособие для вузов. – М., Ростов-н/Д: МарТ, 2006. – 448 с.

История государственного управления в России: Учебник / Под общ. ред. В.И. Игнатова. – М.: Проспект, 2005. – 392 с.

Омельченко, Н.А. История государственного управления в России: Учебник для вузов. – М.: Проспект, 2006. – 464 с. 

Пикулькин, А.В. Система государственного управления: Учебник. - 3-е издание, перераб. и доп. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2004. – 543 с.

Пушкарева, Г.В. Государственная бюрократия как объект исследования // общественные науки и современность. – 1999. - №6. 

Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие для вузов. – СПб. И др.: Питер, 2006. – 336 с.

Слатинов, В.Б. Российская бюрократия в зеркале статистики // Полития. – 2001. - №3.

Смольков, В.Г. Бюрократизм // Социс. – 1999. - №2.

Тощенко, Ж.Т., Цыбиков, Т.Г. Развитие демократии и становление местного самоуправления в России // Социс. – 2003. - №8.

Черняев, А. Бюрократическое государственное управление как фактор динамики российских системных политических кризисов XX века // Власть. – 2006. - №8.

Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2004. – 320 с.

Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2004. – 320 с.

Тема 16. Особенности коммуникационных отношений

В системе государственного и муниципального управления (4 часа)

Задания для обязательного изучения

1. Роль коммуникации в сфере управления и политики. Понятие политической коммуникации, ее сущность и специфика.

2. Основные теории политической коммуникации.

3. СМИ как основный институт политической коммуникации.

4. Электронная демократия как форма политической коммуникации.

Понятия: коммуникация, теория политический сетей, субъект-объектная методология, субъект-субъектная методология.

Вопросы для самопроверки

1. Какие виды деятельности охватывают коммуникационные процессы во властных структурах?

2. Какие подходы к понятию коммуникации выделяет Р.Т. Крейг? Какой подход в наибольшей степени целесообразен при анализе коммуникационных процессов в системе управления?

3. Какая теория в наибольшей степени актуальная при анализе новой роли государства в управлении общественными делами и роли коммуникации в управлении? В чем достоинства данной теории и в чем ее недостатки?

4. Какие основные методологические подходы легли в основу анализа феномена коммуникации во властных структурах?

5. Какая теория легла в основу субъект-объектной методологии?

6. Что характерно для всех теорий, включающихся в субъект-объектную методологию?

7. Чет отличается субъект-объектная методология от субъект-субъектной методологии?

8. Какие теории составляют основу субъект-субъектной методологии при анализе коммуникационных процессов в системе управления?