Задания для обязательного изучения

1. Понятие цели государственного и муниципального управления.

2. Механизм формирования и иерархия целей. Требования к целям и их юридическое закрепление.

3. Сущность функции управления. Соотношение функций государственного управления и управленческих функций государственных органов.

4. Ресурсное обеспечение целей управления.

Понятия: цель государственного управления, целеполагание, иерархия целей, побочная цель.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое цели управления?

2. Какова классификация целей управления?

3. Как соотносятся цели, ресурсы и средства достижения целей?

4. Представьте в виде схемы «древо целей» государственного управления.

5. Какие существуют требования к целям управления?

6. Дайте определение функции государственного и муниципального управления.

7. Назовите основные функции государственного управления и раскройте их назначение.

8. В чем отличие функций государственного управления от управленческих функций государственных органов?

Задания к самостоятельной работе студентов

Подготовка сообщений

1. «Древо целей» в государственном управлении.

2. Ресурсное обеспечение целей государственного управления.

3. Соотношение цели и средства в государственном и муниципальном управлении.

4. Иерархия целей государственного управления.

5. Демократия как ресурс государственного и муниципального управления.

6. Стратегические и тактические цели в государственном управлении и их взаимосвязь.

7. Понятие, сущность и назначение функций государственного управления.

8. Классификация функций государственного и муниципального управления.

9. Связь функций государственного и муниципального управления с компетенцией органов управления.

Практические задания и упражнения

Составление таблица «Стратегические и тактические цели в государственном управлении в России» (4 часа).

Литература

Административное право Российской Федерации. Учебное пособие / Под ред. Н.Ю. Хаманеева. – М.: Юристъ, 2004. – 601 с.

Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций . – 3-е изд., доп. – М.: Омега-Л, 2005. – 584 с.

Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2005. – 320 с.

Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.:, ЮНИТА-ДАНА, 2003. – 553 с.

Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. / Под ред. В.А. Козбаненко. - 2-е изд., с изм. и доп. – М.: «Статут», 2002.

Граждан В.Д. Теория управления: Учебное пособие для вузов. М.: Гардарики, 2005. 416 с.

Добрынин Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник для вузов. 2-е изд. Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2007. 648 с.

Зеркин Д.П., Игнатов, В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. Ростов н/Д.: МарТ, 2000. 356 с.

Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность «основы и теории организации»: Учебное пособие для вузов. М., Ростов-н/Д: МарТ, 2006. 448 с.

Кирилловых А.А. Программное управление: организационно-правовые аспекты исторического развития и современный этап // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. №4.

Тема 4. Возникновение и развитие науки

Государственного управления (3 часа)

Задания для обязательного изучения

1. Основные этапы развития теории государственного управления.

2. Концепции государственного управления традиционного общества.

3. Взгляды на государственное управление в индустриальном обществе.

Понятия: этапы науки государственного управления, социология, либерализм, аномия, бюрократия, фордизм, тейлоризм, файолизм.

Вопросы для самопроверки

1. Когда и где появились первые государства? С какими причинами был связан переход к новой форме организации общественной жизни?

2. Чем интерес опыт организации власти в Древней Греции? Какие формы политического устройства там появились?

3. В чем заключались особенности государственного управления в эпоху феодализма?

4. Какие либерально-демократические теории возникли на рубеже 18-19 веков? Каковы предпосылки их появления?

5. Какие теории появились на рубеже 19-20 веков? Выделите основные направления исследований того времени?

6. Каковы отечественные традиции изучения проблем государственного управления?

7. В чем специфика современного изучения проблем государственного управления?

Задания к самостоятельной работе студентов

Подготовка сообщений

1. Опыт государственного управления на Древнем Востоке.

2. Древняя Греция и Древний Рим: особенности политической организации общества.

3. Развитие государственной мысли в эпоху феодализма.

4. Эволюция государственной мысли в эпоху Просвещения.

5. Развитие либерально-демократических идей: социальные и интеллектуальные предпосылки.

6. Эволюция государственной мысли в России. 

Практические задания и упражнения

Составление таблицы «Эволюция взглядов на государственное управление: основные вехи и представители» (4 часа)

Литература

Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций . – 3-е изд., доп. – М.: Омега-Л, 2005. – 584 с.

Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2005. – 320 с.

Глазунова, Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов. – М.:, ЮНИТА-ДАНА, 2003. – 553 с.

Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. / Под ред. В.А. Козбаненко. - 2-е изд., с изм. и доп. – М.: «Статут», 2002.

Граждан, В.Д. Теория управления: Учебное пособие для вузов. – М.: Гардарики, 2005. – 416 с.

Добрынин, Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник для вузов. – 2-е изд. – Тюмень: Издательство ТюмГУ, 2007. – 648 с.

Зеркин, Д.П., Игнатов, В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. - Ростов н/Д.: МарТ, 2000. – 356 с.

Игнатов, В.Г. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность «основы и теории организации»: Учебное пособие для вузов. – М., Ростов-н/Д: МарТ, 2006. – 448 с.

История государственного управления в России: Учебник / Под общ. ред. В.И. Игнатова. – М.: Проспект, 2005. – 392 с.

Луковская Д.И. Политико-правовые учения эпохи античной классики (V – IV вв. до н.э.): софисты // История государства и права, 2008, №13.

Луковская Д.И. Становление политико-правовой мысли в Древней Греции // История государства и права, 2008, №11.

Омельченко, Н.А. История государственного управления в России: Учебник для вузов. – М.: Проспект, 2006. – 464 с. 

Пикулькин, А.В. Система государственного управления: Учебник. - 3-е издание, перераб. и доп. – М.: ЮНИТА-ДАНА, 2004. – 543 с.

Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие для вузов. – СПб. И др.: Питер, 2006. – 336 с.

Чиркин, В.Е. Государственное и муниципальное управления: Учебник. – М.: Юристъ, 2004. – 320 с.

Тема 5. Государство как субъект управления (2 часа)

 Задания для обязательного изучения

1. Многогранная роль государства в современном мире.

2. Общественные функции государства и государственного управления.

3. Государственный аппарат и его роль в управлении.

4. Конституционные характеристики современного российского государства.

Понятия: государство, форма правления, монархия, республика, форма государственного устройства, федерация, унитарное государство, конфедерация, политический режим, тоталитаризм, авторитаризм, демократия, функции государства, государственная политика.

Вопросы для самопроверки

1. Что представляет собой государство? Каковы сущностные характеристики государства?

2. В чем выражается деятельность государства как субъекта управления?

3. Что такое управляемые объекты, каковы их свойства?

4. Что собой представляет социальный механизм формирования и реализации государственного управления?

5. Какова роль государственного аппарата в процессе государственного управления?

6. Какие типологии государства Вы знаете?

7. Какие общественные функции государства наиболее важные?

8. Что представляет собой государственная политика? Каким требованиям она должна отвечать?