Конституционные основы правового статуса человека и гражданина

2.1. Итальянская Конституция к числу основных конституционных начал относит принципы равенства и свободы. Именно на признании этих принципов строится политическое и правовое содержание прав и обязанностей личности. Конституционный принцип равенства выражается в таких правах как равенство перед законом без различия пола, расы, языка, религии, политических убеждений, личного и социального положения, равное пользование личными и публичными правами, равные возможности прибегать к судебной защите своих прав, одинаковые для всех повинности и имущественные обложения в пользу государства.

Итальянская конституционная доктрина признает принцип свободы необходимым условием самовыражения личности и ограничивает вмешательство государства в эту сферу. Конституция и законодательство Италии к свободам личности относят: личную свободу, неприкосновенность жилища, свободу собраний и объединений, свободу передвигаться и проживать в любой части национальной территории, свободу мысли и печати, свободу судебной защиты и хозяйственной деятельности, право исповедовать свои религиозные верования в любой форме, за исключением обрядов, противных добрым нравам.

2.2. В сфере экономических и этико-социальных прав Конституция признает за каждым трудящимся право на труд и на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству труда, право на разумную продолжительность рабочего дня, безусловный еженедельный отдых, ежегодный оплачиваемый отпуск, на поддержку и социальное обеспечение в случае болезни, инвалидности, старости, безработицы, право трудящихся на образование профсоюзов и на защиту своих интересов. Государство, в соответствии со ст.35 Конституции, берет на себя обязательство охранять труд во всех его формах и применениях, заботиться о повышении профессиональной квалификации трудящихся.

Конституция Италии обстоятельно регулирует содержание права собственности.

Закрепляется существование двух форм собственности: государственной и частной. Регламентируются условия экспроприации частной собственности, а также отношения в области собственности на землю, закон устанавливает предельные размеры этой собственности в целях установления справедливых социальных отношений и рациональной эксплуатации земли (ст.44). Закрепляя свободу предпринимательства, Конституция устанавливает, что она не должна наносить ущерб безопасности, свободе или человеческому достоинству.

2.3. В сфере этико-социальных прав государство выступает гарантом реализации прав гражданина в области здравоохранения, образования, семейных отношений, а также содействия развитию культуры, научных, технических исследований. Ст.34 Конституции устанавливает, что «Образование открыто для всех. Начальное образование в течение восьми лет является обязательным и бесплатным. Способные и достойные ученики, даже если они лишены средств, имеют право перехода на высшие ступени обучения. Республика обеспечивает это право путем стипендий, пособий семьям, других видов помощи, которые должны предоставляться по конкурсу».

2.4. К политическим правам Конституция Италии относит избирательное право, право на политические объединения, право на петиции, возможность для всех граждан на одинаковых условиях поступать на государственную службу и занимать выборные должности.

2.5. Конституционными гарантиями прав и свобод являются положения о недопустимости лишения по политическим мотивам права и дееспособности, гражданства, своего имени, права каждого на судебную защиту и должную судебную процедуру, недопустимости обратной силы закона, устанавливающего ответственность и недопустимости негуманных наказаний, презумпции невиновности, отмена смертной казни, недопустимость выдачи граждан и иностранцев за политические преследования, установление личных и имущественных обязанностей только законом.

В ноябре 1999 г. в Конституцию Италии было внесено дополнение, содержащее уголовно-процессуальные права-гарантии обвиняемого:

· быть информированным в кратчайшие сроки о характере предъявленного обвинения;

· иметь достаточно времени для подготовки своей защиты;

· задавать вопросы свидетелям;

· вызывать свидетелей, дающих показания в пользу обвиняемого;

· пользоваться в ходе процесса услугами переводчика.

2.6. Конституция Италии устанавливает обязанности человека и гражданина: обязанность всех платить налоги, трудиться и получить начальное образование, обязанность граждан быть верными Республике, соблюдать ее Конституцию и законы, защищать Родину, нести воинскую службу, участвовать в выборах, дисциплинированно и достойно выполнять государственные функции в случае, если они им доверены.

Политические партии и партийная система Италии

Право на объединение в политические организации – одна из конституционных основ итальянского общества. Согласно ст. 49 Конституции «все граждане имеют право свободно объединяться в партии, чтобы демократическим путем содействовать определению национальной политики».

Статья XII Переходных и заключительных положений запрещает восстановление в какой бы то ни было форме фашистских партий. Текущее законодательство Италии регламентирует в основном финансовую сторону деятельности партий. Закон об участии государства в финансировании политических партий 1974 г. предусматривает финансовую поддержку только партийных фракций в нижней палате парламента, пропорционально их численности в палате. Предельно допустимые суммы взносов частных организаций в пользу партий закон не устанавливает. Для современной Италии характерным является множественность политических партий. Активно действующих около 50. Ни одна из политических партий Италии не в состоянии победить на выборах и сформировать однопартийное правительство, поэтому для политической жизни этой страны характерна блоковая система. На парламентских выборах 2001 года большинство мандатов получил правоцентристский блок «Дом свободы», основу которого составляет возглавляемое С. Берлускони движение «Вперед Италия». Его союзниками по блоку выступают партии консервативной ориентации Христианско-демократический центр и Национальный альянс.

Оппозиция объединена в блоке левоцентристских партий «Олива», который составляют Итальянская народная партия, партия «Левых демократов», движение зеленых, партия «Итальянское обновление» и «Партия коммунистических преобразований». Блок «Олива» находился у власти в 1996-2001г.г.