Уряд та його функції у країнах Центрально-Східної Європи

Характеристика урядів деяких країн Центрально-Східної Європи:

Польща. Виконавча влада належить уряду - Раді міністрів, який, згідно з Конституцією, здійснює внутрішню і зовнішню політику Республіки. Рада міністрів забезпечує виконання законів, видає розпорядження, координує та контролює роботу органів урядової адміністрації, постановляє про проект бюджету держави і керує його виконанням, забезпечує внутрішню і зовнішню безпеку держави і публічний порядок, укладає міжнародні договори, що потребують ратифікації, затверджує і денонсує інші міжнародні договори .

Словаччина. Вищий орган виконавчої влади - уряд, який складається із Голови, заступників Голови та міністрів. Член Уряду не може бути депутатом. Уряд формується Національною радою на основі принципу парламентської більшості. Уряд зобов'язаний у термін до 30 днів після свого призначення запропонувати парламенту програму і просити його про висловлення довіри.

Уряд відповідальний перед Національним радою, яка має право будь-коли висловити йому недовіру. Саме Уряд може будь-коли просити Національну раду про висловлення довіри, наприклад, зв'язавши з цим питанням голосування про прийняття закону.

Уряд приймає рішення колегіально: a) щодо проектів законів; б) про постанови Уряду; у) про програму Уряду і її виконання; г) про принципові заходи щодо забезпечення економічної та соціальної політики Словацької Республіки; д) про проекти державного бюджету та проекти про затвердження і виконання державного бюджету; e) про міжнародні договори Словацької Республіки; е) по принципових питаннях внутрішньої і зовнішньої політики; з) щодо винесення проекту закону Національної ради Словацької Республіки або іншого значимого акту на публічну дискусію, і) про прохання висловити йому довіру; до ) про оголошення амністії у справах про проступки; л) про призначення і відкликання державних посадових осіб у випадках, визначених законом; м) об інших питаннях, якщо це визначить закон.

Рада міністрів складається із Голови Ради міністрів і міністрів. У його складі можуть бути також віце-голови Ради міністрів, голови певних в законах комітетів.

Угорщина. Вищий орган державного управління - Уряд на чолі з міністром-головою (Прем'єр-міністром). Міністра-голову обирають Державні збори за пропозицією Президента Республіки більшістю голосів депутатів. Одночасно воно схвалює та програму Уряду. Міністрів призначає та звільняє з посади Президент Республіки за пропозицією міністра-голови. Після сформування Уряду його члени приносять присягу перед Державним зібранням.

Згідно з Конституцією Уряд захищає конституційний лад, захищає й забезпечує права громадян, забезпечує виконання законів; направляє роботу міністерств та інших безпосередньо підпорядкованих йому органів, координує їх діяльність; забезпечує розробку соціально-економічних планів і їх виконання; керує діяльністю збройних сил, поліції і органів охорони, в час особливого становища, тобто стихійних лих і ліквідації їх наслідків, вживає необхідних заходів для збереження життя і майна громадян, громадського порядку і безпеки, бере участь у визначенні зовнішньої політики, від свого імені укладає міжнародні договори.

Чехія.Вищим органом виконавчої влади - уряд, який складається з голови уряду, заступників голови уряду та міністрів. Голови уряду призначає Президент Республіки; за пропозицією голови він призначає решти членів уряду і уповноважує їх керувати міністерствами або відомствами. У 30-денний термін після призначення уряд повинен постати перед Палатою депутатів і попросити її про висловлення довіри.

Уряд приймає свої постанови колегіально. Голова уряду організує її роботу, керує засіданнями уряду, виступає від його імені і т.д.

Білорусія.Виконавчу владу в Білорусі здійснює Уряд - Рада міністрів Республіки Білорусь - центральний орган державного керування. Уряд у своїй діяльності підзвітний Президенту і відповідально перед Парламентом.

Уряд складається з Прем'єр-міністра, його заступників і міністрів. Прем'єр-міністр призначається Президентом за згодою Палати представників. У разі дворазового відмови в дачі такої згоди Президент має право призначити виконуючого обов'язки Прем'єр-міністра, розпустити Палату представників і призначити нові вибори.

Молдова.Уряд забезпечує проведення внутрішньої і зовнішньої політики держави і здійснює спільне керівництво публічним управлінням, слідуючи з програмою діяльності, схваленої парламентом. Уряд очолюється Прем'єр-міністром, кандидатура якого висувається Президентом. У 15-денний термін після висунення кандидат на посаду Прем'єр-міністра просить Парламент виразити вотум довіри програмі діяльності всьому складу Уряду. Програма діяльності і склад Уряду обговорюються на засіданні парламенту. Парламент висловлює вотум довіри уряду більшістю голосів депутатів.

Уряд несе відповідальність перед Парламентом і надає Парламенту, його комісіям і депутатам необхідну інформацію та документи. Уряд має право взяти на себе відповідальність перед Парламентом за програми, заява загальнополітичного характеру чи проект закону.

Румунія.Вищий адміністративний орган в Румунії - Уряд, відповідальний перед Парламентом. Згідно з програмою своєї діяльності, схваленої Парламентом, він забезпечує реалізацію внутрішньої і зовнішньої політики країни і здійснює загальне управління державною адміністрацією.

Уряд складається з Прем `єр-міністра, міністрів та інших його членів, встановлених законом. Прем'єр-міністр керує Урядом та координує діяльність його членів при дотриманні покладених на них обов'язків. Він представляє також Палаті депутатів або Сенату звіти і заяви про політику Уряду.

Президент Румунії призначає кандидата на посаду Прем'єр-міністра після консультації з партією, що користується більшістю в Парламенті, а якщо подібного більшості не існує, - з партіями, представленими в Парламенті. Кандидату на посаду Прем'єр-міністра після його призначення на цю посаду Парламент надає 10-денний термін для розробки програми діяльності Уряду і формування складу кабінету.

Уряд несе політичну відповідальність перед Парламентом за свою діяльність. Кожен його член (солідарно з іншими) несе відповідальність за діяльність Уряду і його акти. Уряд і кожен його член повинні відповідати на питання або інтерпеляції, сформульовані депутатами чи сенаторами. Палата депутатів і Сенат можуть вимагати на спільному засіданні відставки Уряду шляхом вотуму недовіри, прийнятого більшістю голосів депутатів і сенаторів.

Хорватія.Виконавча влада представлена урядом, який фактично призначає Президент і затверджує парламент. Уряд складається з Прем'єр-міністра, його заступників, міністрів та інших Членів. Він видає декрети у відповідності з Конституцією і законом, представляє парламенту законопроекти і проект Державного бюджету, реалізовує закони та інші акти, прийняті парламентом.

Уряд відповідальний перед Президентом Республіки і Палатою представників. Прем'єр-міністр, заступники та члени його уряду несуть солідарну відповідальність за вирішення, вжиті урядом, і особисту - за відповідні ділянки роботи.

Прем'єр-міністр повинен не пізніше 15 днів після свого призначення просити Палату представників про вотум довіри уряду. Призначення Прем'єр-міністра і членів уряду вважається прийнятим, коли йому буде висловлена довіра більшістю всіх членів Палати представників.

Албанія.Вищий виконавчий і розпорядчий орган - Рада міністрів, який складається з Прем'єр-міністра, його заступника і міністрів. Рада міністрів визначає основні напрямки спільної державної політики, а також здійснює всі державні функції, які не передані іншим органам державної влади або місцевого самоврядування.

Прем'єр-міністр призначається Президентом за пропозицією партії (коаліції партій), яка має більшість місць у Зборах. Якщо Прем'єр-міністр не схвалений Зборами, Президент призначає нового Прем'єр-міністра в 10-денний термін. Якщо і цього разу він не схвалений, Збори вибирає іншого Прем'єр-міністра протягом 10 днів. Якщо Збори будуть не в змозі вибрати нового Прем'єр-міністра, Президент його розпускає.

Македонія.Виконавча влада належить Уряду, який складається із Прем'єр-міністра і міністрів. Пости в Уряді не сумісні з депутатським мандатом.

Президент Республіки зобов'язаний протягом 10 днів після установчого засідання надати мандат на формування Уряду кандидату від партії чи партій, які мають більшість у Зборах. Протягом 20 наступних днів "мандатор" надає програму і пропонує склад Уряду. Уряд обирається Зборами за пропозицією мандатора і на основі викладеної програми діяльності більшість голосів від загального числа депутатів.

Уряд визначає політику Республіки на основі законів та інших підзаконних актів Зборів; пропонує закони, бюджет Республіки, приймаються Зборами; визначає принципи організації і роботи міністерств та інших органів адміністративних, спрямовує і контролює їхню роботу; дає оцінку проектів законів та інших актів, представлених Зборам іншими уповноваженими органами; приймає рішення про визнання держав і урядів; встановлює дипломатичні та консульські відносини з іншими державами; приймає рішення про відкриття дипломатичних і консульських служб за кордоном; пропонує призначення послів і представників Республіки Македонія за кордоном і призначає керівників консульських служб; пропонує кандидатуру прокурора Республіки; призначає і звільняє посадових осіб, визначених Конституцією і законами.