Формы государственного регулирования рынка недвижимости

На рынке недвижимости государство выполняет следующие функции:

- идеологической и законодательной инициативы (концепции развития отдельных видов рынка и программы их реализации);

 - инвестора в приоритетные отрасли материального производства, жилищное строительство и социально-культурную сферу;

 - профессионального участника при торговле жилищными сертификатами, государственными зданиями и сооружениями и другими объектами недвижимости;

 - эмитента государственных и муниципальных ценных бумаг под залог недвижимого имущества;

 - регулятора, устанавливающего правила и нормы функционирования рынка недвижимости;

 - верховного арбитра в спорах между участниками рынка недвижимости через систему судебных органов;

 - контролера устойчивости и безопасности рынка (регистрация прав и сделок с недвижимостью).

Система государственного регулирования рынка недвижимости состоит из двух элементов:

 1) государственные и муниципальные органы и организации;

 2) государственные и иные нормативные акты.

В организационном отношении государственное регулирование рынка недвижимости осуществляется в двух формах:

 - путем прямого вмешательства, т.е. административным способом;

 - косвенным воздействием или экономическими методами управления.

Прямое административное управление включает совокупность следующих приемов:

 - создание нормативной базы — законов, постановлений, инструкций, правил, положений, регулирующих функционирование рынка недвижимости в центре и в регионах;

 - отбор и удостоверение статуса профессиональных участников рынка недвижимости — лицензирование, регистрация, предоставление прав уполномоченных лиц органами исполнительной власти по совершению сделок с объектами государственной и муниципальной собственности;

 - установление обязательных требований к содержанию и качеству различных видов деятельности на рынке недвижимости и к его участникам;

 - контроль за соблюдением всеми участниками рынка установленных норм и правил;

 - введение запретов и санкций за отступление от нормативных требований при совершении сделок с недвижимым имуществом и поддержание правопорядка на рынке;

 - выкуп в государственную собственность любых объектов недвижимости для общественных нужд.

 Административное управление не связано с созданием дополнительных материальных стимулов или штрафных санкций. Оно основывается на силе государственной власти и включает в себя меры запрета, принуждения или разрешения.

Экономические методы управления рынком недвижимости осуществляются с помощью:

 1) системы налогообложения имущества и льгот (ставки налогов, освобождение от них);

 2) регулирование учетной ставки (дисконтной политики Центрального Банка);

 3) выпуска и обращения жилищных сертификатов;

 4) предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий для жилищ и строительства на коммерческой основе;

 5) реализации государственных целевых программ;

 6) амортизационной политики;

 7) внешнеэкономической деятельности.