Управление техносферной безопасностью

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

IОсновы управления техносферной безопасностью……………………………...4

1.1. Основные понятия и определения…………………………………………...4 1.2.        Управление техносферной безопасностью………………………………….6

1.3. Структура системы обеспечения техносферной безопасности……………9

1.4 Документы управления: распорядительные документы, планирующие документы ………………………………………………………………………….10

II Локальные акты организации, характеризующие безопасность производственной среды………………………………….……………………......13

III Контроль за обучением персонала по безопасности труда, нормативные акты, регламентирующие процедуру обучения и аттестации…………………...16

IV Производственная среда. Методы контроля за состоянием факторов производственной среды…………………………………………………………...29

V Контроль за производственной средой: идентификация вредных и опасных факторов производственной среды и её роль в обеспечении техносферной безопасности………………………………………………………………………..34

Заключение………………………………………………………………………….38

Список литературы…………………………………………………………………39

Введение

В процессе жизнедеятельности человек преобразовывал окружающую среду, биосферу, в результате чего на планете осталось мало территорий с ненарушенными экосистемами. Регион биосферы, преобразованный людьми в техногенные объекты, называется техносферой. Термин «техносфера», с одной стороны, восходит к учению В. И. Вернадского об оболочках Земли и исследованиям в области геохимии, географии, а с другой-свидетельствует о том, что совокупность материальных средств преобразовательной деятельности человечества-техника-приобрела системные характеристики и образовала среду, выходящую из-под контроля и за рамки управления создавшего ее человечества.

К XX веку развитие техносферы происходит более высокими темпами в сравнении с предыдущими столетиями. В это время достигнуты значительные результаты в науке и технике, одновременно с этим созданы реальные угрозы человечеству, связанные со средой обитания.

Техногенные аварии и катастрофы являются одним из основных источников экологических бедствий, последствия которых наносят вред еще длительное время.

Перед специалистами в области безопасности труда и сохранения жизни и здоровья населения стоят важные задачи по планированию, прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

IОсновы управления техносферной безопасностью

Основные понятия и определения

На всех этапах своего развития человечество непрерывно воздействовало на среду обитания, в результате чего она медленно изменяла свой облик. Начиная с середины XIX в. преобразующая роль человека в развитии среды обитания стала существенно возрастать. Этому способствовали высокие темпы роста численности населения на Земле (демографический взрыв) и его урбанизация, рост потребления энергетических ресурсов, интенсивное развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, массовое использование средств транспорта, рост затрат на военные цели, технический прогресс и научно-техническая революция.

Указанные процессы привели к тому, что к середине XX в. на Земле возникли зоны частичной, а в ряде случаев и полной региональной деградации биосферы. В результате активной деятельности человека во многих регионах нашей планеты была разрушена биосфера и создана новая, искусственная среда обитания-техносфера.

Приведем одно из значений термина «техносфера», предложенное Экологическим словарем:«Техносфера (от греч.Techne-искусство, мастерство и sphaira-шар, сфера)-1) часть биосферы, преобразованная людьми с помощью прямого и косвенного воздействия технических средств (научно-технической революции) в целях наилучшего соответствия социально-экономическим потребностям человечества …». Из данного определения следует, что прямое и косвенное воздействие людей на природу привело к преобразованию последней. Следовательно, существует ряд опасностей, которые снижают защищенность биосферы, а именно техносферные опасности.

Под опасностью понимают свойство человека и компонент окружающей среды, способные причинять ущерб живой и неживой материи. Опасности техносферы возникают при достижении ее внешними потоками вещества, энергии и/или информации значений, превышающих способность к их восприятию любым объектом защиты без нарушения своей функциональной целостности, т. е. без причинения ущерба.[2]

Техносферныеопасности-это совокупность производственных, социальных и природных опасностей, разрушающих техносферу.

Идентификация опасности представляет собой процесс распознавания образа опасности, установления возможных причин, пространственных и временных координат, вероятности проявления, величины и по- следствий опасности.

Источник опасности-это компоненты биосферы и техносферы, космическое пространство, социальные и иные системы, излучающие опасность. Для каждого источника опасности характерно наличие уровня, зоны и продолжительности действия. Для описания источника опасности с позиций его негативного влияния на человека и природу используют величину материальных отходов (выбросов, сбросов и отбросов), интенсивность энергетических излучений и его вероятность воздействия (риск).

Во всех сферах и режимах на человека действуют негативные силы. Часто эти силы называют негативными факторами. Способность человека противостоять негативным факторам получила название «безопасность».

Безопасность-состояние деятельности, при котором с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, или отсутствие чрезмерной опасности.

Так, безопасность-это свойство объекта, выраженное в его способности противостоять опасности.

Техносферная безопасность (ТБ)-это свойство объекта, выраженное в его способности противостоять техносферным опасностям (негативным факторам техносферных опасностей).

Обеспечение ТБ-создание благоприятных для человека условий существования в преобразуемой человеком биосфере (техносфере).

Защита от опасностей-способы и методы снижения уровня и продолжительности действия опасностей на человека и природу. Принципиально защиту объекта от опасностей реализуют снижением негативного влияния источников опасности (сокращением значения риска и размеров опасных зон); выведением объекта из опасной зоны; применением экобиозащитной техники и средств индивидуальной защиты.

В управлении ТБ сегодня реализуется несколько систем обеспечения безопасности человека в техносфере (безопасность труда, экологическая безопасность, безопасность в чрезвычайных ситуациях (далее-ЧС), пожарная безопасность и др.). Они имеют общие цели и задачи, поэтому могут быть сведены в общую систему-«обеспечение ТБ».[1]

Управление техносферной безопасностью

Управление, в широком понимании этого термина, непрерывный целенаправленный циклический процесс воздействия субъекта (органа управления) на объект (производственный процесс, человека, предприятие, государство) для достижения оптимальных результатов при наименьших затратах времени и ресурсов.

Управление представляет собой такую организацию того или иного процесса, которая обеспечивает достижение поставленных целей.

Управление ТБ-это непрерывный целенаправленный циклический процесс воздействия органа управления на объект с целью противостоять негативным факторам техносферных опасностей.

Управление ТБ является составной частью общей системы управления (СУ). Говоря о системе управления как объекте исследования, А. В. Игнатьева и М. М. Максимцов выделяют следующие ее признаки:

· множество (по крайней мере, два) элементов, расположенных иерархически;

· элементы систем (подсистем) взаимосвязаны посредством прямых и обратных связей;

· СУ является единым и неразрывным целым;

· имеются фиксированные связи системы с внешней средой.

Рассматривая деятельность любой организации с точки зрения системного подхода, можно отметить наличие объекта управления и органа управления (рис. 1). С целью координации своей деятельности организация применяет два инструмента-организационную структуру и процессы управления.

Организационная структура-иерархически упорядоченная совокупность элементов управления.

Процессы управления-совокупность функций, объединенных управляющим воздействием.

Так как СУ является открытой, то помимо внутренних связей существует взаимодействие субъекта и объекта управления с внешней средой (потребители, поставщики, конкуренты, экономическая, политическая ситуация, уровень технологии, трудовые ресурсы, культура и т. д.).

Рис. 1. Алгоритм управления ТБ

Под внешней средой понимают все условия и факторы, возникающие в окружающей среде, оказывающие или могущие оказать воздействие на ее функционирование и требующие принятия управленческих решений.

Взаимоотношения объекта управления с внешней средой касаются материальной стороны, взаимоотношения органа управления – информации.

В процессе управления должны учитываться и факторы внешней среды.

СУ должна быть сформирована в соответствии с требованиями, что обеспечит ее обоснованность и эффективность.

Группы, в которые объединяются методы управления организациями, предложены на рис.2.

Рис.2. Группы методов управления в организациях

Таким образом, определение СУ как совокупности организационной структуры и процессов дает возможность более эффективной организации управления, адаптации к изменяющимся условиям среды.[3]