Численность уволенных с начала высвобождения

И их трудоустройство

По данным наших социологических обследований, в случае увольнения не планируют обращаться в службу занятости около 1/3 селян, работающих на предприятиях и в организациях (табл. 2.4.3). Это обусловлено как отдаленностью этих служб, недостаточной эффективностью их деятельности, так и слабой информированностью о мерах государственной поддержки безработных граждан.

Намерения жителей села относительно обращения в службу

Занятости в случае увольнения с работы, 2011 г.

Так, 26% опрошенных из числа работающих на предприятиях и в организациях села ничего не знают о том, что в случае потери работы могут получить от органов занятости помощь в организации самозанятости либо малого бизнеса, а более 32% осведомлены об этом только в общих чертах. Еще больше селян (46%) не совсем информированы о возможности получения поддержки для переезда в целях трудоустройства в другую местность. Даже о выплате пособия по безработице неизвестно 3,8% респондентов (табл. 2.4.4).

Осведомленность жителей села о мерах государственной

Поддержки безработных граждан, 2011 г.

(% от числа респондентов, работающих на

предприятиях и в организациях)

По мере выхода из экономического кризиса снижается численность россиян, работающих в режиме неполной занятости по инициативе работодателя. В декабре 2009 г. была зафиксирована максимальная за время кризиса численность таких работников – 1648 тыс. чел. К середине 2011 г. она сократилась в 6,7 раза и составила 244,8 тыс. чел. В наибольшей мере уменьшилась численность работников, которым предоставлялись по инициативе администрации отпуска без сохранения содержания (в 9,5 раза). Их удельный вес в структуре персонала, работающего в режиме неполной занятости, снизился с 9 до 6,4% (табл. 2.4.5).

По сравнению с пиковым периодом (на 30.12.2009 г.) к середине 2011 г. (на 13.07) в сельском хозяйстве численность работающих в режиме неполной занятости сократилась в 4,4 раза, а их удельный вес снизился в 5,8 раза (по экономике – в 9,3 раза) и более, чем вдвое, превышает долю, сложившуюся по всем организациям российской экономики, участвующим в мониторинге рынка труда.

Вынужденная неполная занятость в организациях,

Участвующих в мониторинге рынка труда

Наиболее низкими темпами сокращается численность работников, находящихся в простое по вине работодателя, что свидетельствует о неудовлетворительной организации производства и труда. Удельный вес «простаивающего» персонала в сельскохозяйственных организациях, участвующих в мониторинге рынка труда, вырос за анализируемый период с 3,9 до 6%.

В сельском хозяйстве в 2,6 раза ниже по сравнению с общероссийским показателем темпы сокращения численности работников, находящихся в самой ущемляющей их интересы форме вынужденной неполной занятости – неоплачиваемом отпуске по инициативе администрации. Численность этой категории работников снизилась только в 3,7 раза и составила на 13.07.2011 г. 11% против 6,4% по всей экономике Российской Федерации.

Организация самозанятости и малого бизнеса

Безработными гражданами в сельской местности

Организация самозанятости и малого бизнеса безработными гражданами на селе является наиболее востребованным мероприятием в рамках региональных программ по снижению напряженности на рынке труда. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. № 1089 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (с изменениями, внесенными 20.05.2009 г.), с 2009 г. безработные, стоящие на учете в службах занятости, на организацию собственного дела могут получить субсидию в размере 12-кратной, т.е. годовой, максимальной величины пособия по безработице, составившей в 2009-2010 гг. 58,8 тыс. руб. В 2010 г. (согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 1011), если безработный, открывающий свое дело, создавал дополнительные рабочие места и принимал на работу официально зарегистрированных безработных, ему выплачивали по 12 максимальных пособий по безработице на каждого. Это обусловило увеличение, особенно значительное в 2009 г., обращаемости в службы занятости за содействием в организации собственного дела. Региональные органы службы занятости предоставляют безработным, намеревающимся организовать самозанятость, либо малый бизнес, комплекс информационных и консультационных услуг, помощь в подготовке бизнес-планов, их экспертизы, финансовую помощь в подготовке документов, оплате государственной пошлины, нотариальных и других юридических, а также технических услуг. Такую же помощь оказывают сельским безработным информационно-консультационные центры Минсельхоза России.

Численность безработных сельчан, обратившихся за предоставлением государственной услуги по содействию самозанятости, в 2009 г. увеличилась по сравнению с предыдущим годом в 3,5 раза. В 2010 г. рост составил 1,4 раза и численность обратившихся за указанной услугой достигла 104,8 тыс. чел. против 21,3 тыс. чел. в 2008 г. Выросла (до 50,2%) и доля сельского населения в общей численности безработных граждан, обратившихся в службы занятости за содействием в организации самозанятости (табл. 2.5.1).

Предоставление государственной услуги по содействию