Банкротство и признание предприятия несостоятельным.

Тема 1. Основы предпринимательской деятельности в строительстве

Организационно-правовые основы и характер предпринимательской деятельности.

Под предпринимательством понимают инициативную деятельность граждан, направленную на получение прибыли или личного дохода, осуществляемую от своего имени или от имени юридического лица. Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законом (производство товаров; коммерческое посредничество; торгово-закупочную, консультационную и др. деятельность).

Формы предпринимательства:

1. частное производство;

2. коллективное производство

Основы производственной деятельности в России регламентируются Законодательством РФ от 25.12.1990г. "О предприятиях и предпринимательской деятельности".

В соответствии с Законом каждый субъект производственной деятельности имеет право:

1. Начинать и вести производственную деятельность путем учреждения, приобретения, или преобразования предприятия, а также заключения договора с собственником имущества предприятия, а также заключения договора с собственником имущества предприятия, открывать счета в учреждениях банков. осуществлять все виды расчетных, кредитных и кассовых операций.

2. Привлекать на договорных началах и использовать финансовые средства, объекты интеллектуальной собственности, имущество и отдельные имущественные права граждан и юридических лиц.

3. Самостоятельно формулировать производственную программу, выбирать поставщиков, потребителей своей продукции, устанавливать на нее цены (в пределах, определенных Законом РФ).

4. Осуществлять внешнеэкономическую деятельность, производить валютные операции.

Одновременно закон определяет обязанности предпринимателя:

1. выполнять обязательства, вытекающие из законодательства РФ и заключенных им договоров;

2. заключать самостоятельно или от имени предприятия трудовые договоры с работающими по найму гражданами или организациями;

3. полностью рассчитываться со всеми работниками предприятия согласно заключенным договорам и т.д.

Формы и методы организации частного и коллективного бизнеса в строительстве.

Согласно установленным в нашей стране правилам, предпринимательская деятельность может иметь следующие формы:

Не предусматривает привлечение наемного труда Þ

· Индивидуальная трудовая деятельность;

· Семейная трудовая деятельность

Предусматривает привлечение наемного трудаÞ

· кооперативные,

· акционерные,

· арендные предприятия или фирмы,

· общества с ограниченной ответственностью.

Статус предприятия зависит(факторы):

способа формирования капитала (личный, акционерный, паевой);

от принципа принятия управленческих решений (собственные, учредитель, собрание пайщиков);

от формы распределения прибыли: (личный доход, дивидент, выплата по паю)

Индивидуальное или семейное предприятие функционирует на принципах самоокупаемости, самофинансирования и самокредитования. Владелец отвечает за финансово-хозяйственную деятельность своим имуществом. Индивидуальное или семейное предприятие считается созданным со дня его государственной регистрации. Для этого в администрацию района Þ (заявление гр. и др. документы по перечню регистрации).

Товарищество или общество с ограниченной ответственностью (ТОО или ООО)Þ представляет собой объединение граждан или юридических лиц для совместной производственно-хозяйственной деятельности. Это предприятие закрытого типа (т.е. не имеет акций). Это - союз собственников, а не работников.

Регистрация ОООÞ требует уставной фонд, др. документы по перечню регистрации (Эта формаÞимеет широкое распространение в Российской экономике).

ООО работают на основе:

· устава, принятого на общем собрании всех собственников;

· учредительного договора между ними (способ определения доли участия каждого собственника в доходах).

Высший орган - собрание участников.

Собрание выбирает председателя общества (определяет срок его полномочий). Так же создается рабочий исполнительный орган (дирекция) Þосуществляет текущее руководство деятельности общества.

Общество или товарищество с неограниченной ответственностью - это такая форма предпринимательской деятельности, при которой все члены общества несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам фирмы всем своим имуществом.

Вкладом признается все: деньги, имущество, услуги, "нау-хау".

Участники общества сохраняют правовую самостоятельность, а само товарищество не является юридическим лицом.

В этом обществе лидерство принадлежит частному бизнесу, а не коллективному.

Т.с. НОО обычно используется как временное соглашение для решения определенных задач.

Акционерное общество - это объединение граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Имущество АО формируется за счет продажи акций (ценных бумаг), которые удостоверяют право их владельца на финансированную часть капитала АО.

Акционеры несут ответственность лишь в пределах своего вклада (пакет акций).

Существуют два типа АО – закрытые и открытые.

· Закрытые АО - это фирма, капитал которой разделен на части и рассредоточен среди некоторого числа собственников (причем акции, удостоверяющие право собственности, не подлежат продаже).

· Открытые АО - это фирма, капитал которой распространяется путем открытой продажи акций. Купить акцию и стать акционером может любой человек.

Порядок создания АО и ООО один и тот же.

Смешанные предприятия – представляют собой совместные предприятия, созданные на основе смешанного капитала нескольких предприятий или граждан, включая и иностранный капитал. Процесс создания сходен с организацией ООО. Совместное предприятие является самостоятельным юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный им др. чета в банке.

Деятельность АО и ООО прекращается

· по истечению срока, на который оно было создано;

· по достижении цели, поставленной при его создании - по решению высшего органа общества;

· про неплатежеспособности или нарушении законодательства - на основании решения суда.(в 2.5)

Банкротство и признание предприятия несостоятельным.

Несостоятельность или банкротство (строительной организации) означает неспособность предприятия удовлетворить требования:

1) кредиторов по оплате работ; 2) услуг, продукции поставщиков; 3) включая неспособность осуществлять обязательные платежи в бюджет. 4) Это также связано с повышением суммы обязательств должника над стоимостью его имущества.

Признаки банкротства предприятия:

· приостановление его текущих платежей;

· неспособность предприятия выполнить требования кредиторов и погасить свои задолженности;

Но сам факт банкротства считается состоявшимся лишь:

· после признания арбитражного суда;

· после официального объявления о банкротстве и добровольной ликвидации предприятия самим предпринимателем.

В соответствии с законом о банкротстве к должнику могут быть применены следующие санкции:

· Проведение реорганизации (санации) предприятия с целью оздоровления и улучшения его финансового состояния и предотвращения его ликвидации;

· Может быть принято решения о ликвидациипредприятия;

· Между должником и кредиторами м.б. достигнуто мировое соглашение.

Реорганизацияпредприятия предусматривает внешнее управление имуществом (предприятием) должника. В качестве внешнего управляющего, кот. Назначает арбитражный суд, кредиторы могут предложить свои кандидатуры. Кандидат в управляющие должен быть либо экономистом, либо юристом о обладать опытом хозяйственной работы.

Назначенный управляющий наделяется всеми правами руководителя:

· Разрабатывает и принимает программу исправления финансового и хозяйственного положения предприятия;

· Отстраняет при необходимости отдельных руководителей и назначает новых;

· Принимает на работу и увольняет работников;

· Распоряжается имуществом должника.

В случае, если арбитражный управляющий приходит к выводу, что восстановить платежеспособность предприятия-должника не возможноÞон обращается в арбитражный суд с просьбой принять решение о прекращении внешнего управления и признания должника банкротом.

Если по мнению внешнего управляющего положение улучшается, то арбитражный суд либо завершает внешнее управление, либо продлевает.

Принудительная ликвидацияпредприятия-должника осуществляется по решению арбитражного суда. В тех случаях, когда очевидна невозможность восстановления деятельности предприятия-должника.

О признании должника банкротом арбитражный суд уведомляет:

· Трудовой коллектив предприятия;

· Органы местного самоуправления;

· Местные финансовые органы;

· Банки и другие кредитные учреждения.

Кроме этого дается сообщение в «Вестнике Внешнего арбитражного суда РФ».

Для решения организационных и финансовых вопросов арбитражный суд назначает конкурсного управляющего

Погашение долговых обязательств должника:

· Покрываются расходы с производством;

· С гражданами (за причененный вред их жизни и здоровью);

· Оплата труда работников предприятия;

· Работа с Пенсионным фондом;

· Задолженности в бюджет

и т.д.

Предприятие считается ликвидированным с момента исключения его из государственного реестра.

Мировое соглашение – представляет собой процедуру достижения договоренности между должником и кредиторами относительно отсрочки, рассрочки причитающихся долгов о скидках с них.

Мировое соглашение м.б. заключено на любом этапе по делу о несостоятельности (банкротстве).

Мировое соглашение заключается в письменной форме и подлежит утверждению арбитражным судом.

В отдельных случаях между предприятием-должником и кредиторами м.б. достигнута внесудебная договоренность о ликвидации предприятия (добровольное объявление о банкротстве и передача под контроль кредиторов).

Условия и порядок объявления предприятия банкротом регламентируется Законом РФ от 19.02.92 №3929-1 «О несостоятельности предприятия».

2.СИСТЕМА ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ.

Политика ценообразования в строительстве является составной частью ценовой политики РФ и исходит из общих для всех отраслей принципов ценообразования.

В то же время механизм ценообразования в строительстве имеет специфические особенности (Это связано с индивидуальным характером строящихся зданий)

Действующее до 01.01.91 система ценообразования была основана на фиксированных (неименных в течение 5-15 лет) оптовых ценах, тарифах.

Очевидно, что такая система ценообразования непригодна для рыночной экономики.

Основные задачи рыночной системы ценообразования и сметного нормирования:

формирование свободных (договорных) цен на строительную продукцию;

обеспечение полного набора сметных нормативов;

определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла.

Два этапа определения стоимости строительства.

I этап. Предпроектная стадия разработки проекта в составе технико-экономического обоснования(ТЭО).

Определяется расчетная стоимость (РС) – предварительная сумма денежных средств, требующихся для осуществления строительства новых, реконструкции, расширения и технического перевооружения действующих предприятий, зданий и сооружений.

II этап. В составе проектно-сментой документации. На этом этапе определяется  сметная стоимость (СС) строительства. СС- это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами.

Для определения СС строительства составляется следующая документация:

В составе проекта: сводный сметный расчет стоимости строительства; объектные и локальные сметные расчеты; сметные расчеты на определенные виды затрат.

В составе рабочей документации: объектные и локальные сметы.

В условиях рыночных отношений оценка стоимости строительной продукции осуществляется инвестором и подрядчиком в процессе заключения контракта на выполнение работ.

Стоимость строительства в сметной документации инвестора рекомендуется производить в 2-х уровнях цен:

В базисном (постоянном) уровне определяемом с помощью действующих сметных норм и цен;

В текущем или прознозном уровне – определяемом на основе цен, сложившихся по времени составления смет.

Стоимость в текущем уровне цен может определяться на основе ее базисного уровня и системы индексов (коэффициентов).

Индекс стоимости (цен) в строительстве – это отношение текущих стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям. Индексы выражаются в безразмерных величинах. Индексы разнятся по регионам страны.

Различают несколько метолов составления смет (расчетов).

Ресурсный метод – это калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов, необходимых для реализации проектного решения.

Ресурсно-индексный метод– это сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемые в строительстве.

Базисно-индекный метод –это использование системы текущих индексов цен по отношении к стоимости, определенной в базисном уровне или в текущем уровне предшествующего периода.

Базисно-компенсационный метод– это суммирование стоимости, определенной в базисном уровне сметных цен + и дополнительных затрат, связанных с ростом цен и тарифов на ресурсы.

В условиях рыночных отношений 3.1.9.1 и 3.1.9.2 методы имеют приоритетное значение.

СИСТЕМА СМЕТНЫХ НОРМ И ЦЕН В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.

Действующая система ценообразования и сметного нормирования в строительстве вкючаетв себя СниП (часть 4 «Сметные нормы и правила») и др. сметные нормативы, СниП-91, РСН (ресурсно0сметные нормы), необходимые для определения сметной стоимости строительства.

Сметные нормативы –это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники.

Сметной нормой– называется совокупность ресурсов 1)затрат труда работ в строительстве; 2) времени работ строительных машин; 3) потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.д., установленная на принятый измеритель строительных, монтажных и др. работ.

Сметные нормативы подразделяются на следующие виды:

- Государственные Федеральные Сметные Нормативы (ГФСН) - смет­ные нормы, вводимые в действие Госстроем России;

- Производственно-отраслевые Сметные Нормативы (ПОСН) – сметные нормы, вводимые в действие министерствами и другими органами феде­рального управления для производственно-отраслевого строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли, для которой они
разработаны;

- Территориальные Сметные нормы (ТСН) - сметные нормативы, вво­димые в действие органами исполнительной власти субъектов РФ для строительства, осуществляемого на территории соответствующего региона;

- Фирменные Сметные Нормы (ФСН) - индивидуальные сметные нор­мативы, учитывающие реальные условия и специфику деятельности кон­кретной организации - исполнителя работ, находящегося в ведомственном подчинении.

    Использование тех или иных сметных нормативов зависит от требований к используемым нормативам со стороны заказчика СМР. В частном случае стороны (заказчик и исполнитель) могут договориться о договорных расцен­ках и далее рассчитать стоимость работ исходя из этого. На практике чаще всего используют либо федеральные, либо территориальные нормативы (если таковые выпускались в данном регионе). Реже применяются отраслевые нор­мативы (например, в нефтедобывающей отрасли энергетики) и еще реже ис­пользуются нормативы, разработанные конкретной организацией.

Использование федеральных норм в регионах требует их корректиров­ки с учетом цен на местные материалы. Территориальные же нормативы, выпущенные местными проектными институтами или региональными цен­трами по ценообразованию, уже учитывают поправки на местные условия, поэтому их использование в регионе предпочтительнее.

В настоящее время для определения сметной стоимости СМР на терри­тории России используются: Государственные элементные сметные нормы на строительные (ГЭСН - 2001) и ремонтно-строительные (ГЭСНр - 2001) работы, работы по монтажу оборудования (ГЭСНм - 2001) и пусконаладочные работы (ГЭСНп - 2001). Каждая из указанных групп нормативов вклю­чает соответствующий ряд сборников и указания по их применению. Со­став сборников приведен в Приложении 1.

Также, в состав групп нормативов по строительным и ремонтно-строительным работам входят сборники сметных норм затрат на строитель­ство временных зданий и сооружений (ГСН 81-05-01-2001 и ГСНр 81-05-01-2001) и сборники сметных норм дополнительных затрат при производ­стве работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001 и ГСНр-81-05-02-2001).

Новые сметные нормы обязательны для применения, если строительст­во осуществляется с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Если финансирование строительства осуществляется за счет собствен­ных средств предприятий и физических лиц, сметные нормативы носят ре­комендательный характер. При финансировании строительства без привле­чения бюджетных средств для составления сметной документации может быть использована любая нормативная база, в т.ч. и база 1984 года.

На основании государственных элементных сметных норм (ГЭСН) раз­рабатываются федеральные и территориальные единичные расценки в це­нах 2001 года. Федеральные единичные расценки (ФБР), как и ГЭСН, со­стоят из сборников расценок на строительные работы (ФЕР - 2001), ре­монтные работы (ФЕРр - 2001), монтаж оборудования (ФЕРм - 2201) и пусконаладочные работы (ФЕРп - 2001). Перечень утвержденных и разрабаты­ваемых сборников ФЕР приведен в Приложении 1.

Территориальные единичные расценки (ТЕР - 2001) разрабатываются региональными центрами по ценообразованию в строительстве в базовом уровне цен. Территориальные единичные расценки включают стоимость местных материалов, используемых при строительстве.

ВИДЫ СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Для определения сметной стоимости строительства проектируемых зданий и их очередей составляется сметная документация, которая подразделяется на три группы смет:

сметы на отдельные виды работ и затрат (локальный сметы, локальные сметные расчеты);

сметы на объекты строительства (объектные сметы и объектные сметные расчеты);

сметы на комплекс строительства в целом (сводные сметные расчеты к сводке затрат)

Локальные сметы – это первичные сметные документы, которые составляются на основе объемов работ (определенных в составе рабочего проекта и рабочих чертежей).

Локальные сметные расчеты – составляются на отдельные виды работ и затрав в тех случаях, когда отсутствуют детельные данные об объемах работ.

Объектные сметы: объединяют в своем составе данные из локальных смет на объект в целом и являются сметными документами, на основе которых формируются свободные (договорные) цены на строительную продукцию.

Объектные сметные расчеты: объединяют в своем составе (на объект в целом) данные из локальных сметных расчетов и подлежат уточнению на основе рабочей документации.

Сводка затрат – это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в случае, когда наряду с проектно-сметной документацией на объекты производственного назначения составляется проектно-сметная документация и на объекты жилищного-гражданского и др. назначения.