Система международных стандартов ISО 14000

В 1991 г. в рамках Международной Организации Стандартизации была сформирована Группа стратегии по окружающей среде. Позднее, в 1993 г. был создан технический комитет по экологическому менеджменту ISO/TC 207, который разрабатывает стандарты серии ISO 14000 в области экологического менеджмента.

Движущими силами, которые стимулировали разработку и принятие новых стандартов, стали, с одной стороны, давление со стороны рынка и потребителей, желающих иметь объективное подтверждение экологической безопасности бизнеса, процессов его производства и производимой продукции. С другой стороны – прямой интерес государственных регулирующих органов, рассматривающих новые стандарты как обязательный элемент реформ экологического управления. Смысл этих реформ состоял в акценте на экономические рычаги в противовес командно-контрольным инструментам и в предоставлении предприятиям большей самостоятельности в поиске путей решений экологических проблем.

Система стандартов ISO 14000 (как и разработанные ранее BS 7750 и EMAS) ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии) или продукцию, а на организацию природоохранной деятельности. Таким образом, ISO 14000 является не техническим стандартом, а стандартом процесса формирования и функционирования системы экологического менеджмента организации.

Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы:

- принципы создания и использования систем экологического менеджмента;

- инструменты экологического контроля и оценки;

- стандарты, ориентированные на продукцию.

Перечень основных стандартов серии ISO 14000 представлен в таблице 2. Кроме указанных документов разработаны и применяются технические доклады и руководства в области экологического менеджмента, которые в таблице не приведены.

Таблица 2 -Стандарты ISO серии 14000

Продолжение таблицы 2

Ключевым понятием серии ISO 14000 является понятие системы экологического менеджмента в организации (предприятии или компании). Поэтому центральным документом стандарта является ISO 14001 – «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от остальных документов, все его требования являются «аудируемыми» – соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации. Все остальные стандарты системы имеют рекомендательный характер и рассматриваются как вспомогательные.

Официально стандарты ISO 14000 являются добровольными. Они не заменяют законодательных требований, а обеспечивают выполнение этих требований в полной мере.

Основными мотивами, которые побуждают организацию разработать эффективную систему экологического менеджмента и сертифицировать ее на соответствие требованиям международных стандартов, являются:

- укрепление благоприятного имиджа предприятия, основанного на ответственности и экологической состоятельности;

- улучшение имиджа и повышение доверия со стороны инвесторов;

- дополнительные основания для получения преимуществ и льгот при инвестициях и кредитах;

- дополнительные возможности для повышения эффективности маркетинга и рекламы, конкурентоспособности производимой продукции и услуг;

- улучшение экологической обстановки;

- сокращение затрат, особенно незапланированных;

- повышение эффективности природоохранных мероприятий;

- оценка и учет рисков загрязнения окружающей среды;

- преимущества при участии в тендерах и конкурсных торгах;

- облегчение доступа на международные рынки.

Экологический менеджмент – это системный подход к решению экологических проблем в повседневной деятельности предприятий и в стратегии их бизнеса, а система экологического менеджмента – это часть общей системы управления предприятием, которая включает в себя организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практические методы, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, реализации, анализа и развития экологической политики.

Принимая решение в пользу разработки и внедрения такой системы, руководители исходят как из ее преимуществ с финансовой точки зрения (экономия ресурсов и средств, повышение эффективности производства, развитие потенциальных возможностей на рынках), так и рисков, связанных с неадекватным отношением к экологическим аспектам работы предприятия, которое система позволит в корне изменить (аварии, санкции регулирующих органов, затруднения в привлечении новых, в первую очередь зарубежных, инвесторов и клиентов, в получении банковского кредита, потеря рынков и т.п.).

Деловые круги во всем мире все в большей степени осознают, что сегодняшний статус производства и потребления весьма неустойчив. В то же время стало очевидным, что для сохранения своего положения в бизнесе предприятиям следует учитывать экологические требования при формировании своей стратегии и долгосрочном планировании. Эта особенно важно для использования новых возможностей бизнеса, с учетом растущих экологических ожиданий внешних заинтересованных сторон.

В ряде стран органы государственного управления всячески содействовали развитию методов экологического менеджмента в качестве инструментов, которые предприятия могут принять и использовать по своему усмотрению без законодательного давления со стороны государства. Коммерческие и другие организации на международном и национальном уровнях также развивали эти инструменты как важные для своей эффективной работы.

Несмотря на добровольность стандартов, в мире число сертифицирующихся организаций растет экспоненциально. По мнению председателя Технического комитета ISO/TC 207, занятого разработкой стандартов ISO серии 14000, через 8-10 лет от 90 до 100 процентов больших компаний, включая транснациональные корпорации, будут сертифицированы в соответствии с ISO 14001, то есть получат свидетельство независимой "третьей стороны" о том, что их системы экологического менеджмента соответствуют этому стандарту. По данным международной организации по стандартизации на конец 2005 г. число сертифицированных организаций в мире превысило 400 тыс. (таблица 3).

Таблица 3 - Количество выданных сертификатов по ISO 14001

Как видно из данных, приведенных в таблице 4, сертификация активно проводится как в странах с развитой экономикой, так и в развивающихся странах.

Таблица 4 - Страны с наибольшим количеством сертифицированных компаний по ISO 14001

С появлением серии ISO 14000 развитие стандартов систем менеджмента не окончилось. Международная организация по стандартизации продолжает работу над их совершенствованием, а также над развитием новых инструментов экологического менеджмента.