Организационные подходы и методы минимизации воздействия промышленного производства на окружающую среду

По оценкам специалистов, основной причиной экономических и экологических проблем в России является неэффективное управление.

Существующая на многих предприятиях система управления, сформированная в условиях плановой экономики, не соответствует современным требованиям. К типичным проблемам российских предприятий можно отнести:

- отсутствие четких ориентиров и принципов деятельности; дисбаланс полномочий и ответственности;

- неумение мотивировать персонал;

- наличие организационных структур, ориентированных на внутренние потребности, а не на запросы клиентов, отсутствие эффективной обратной связи с заинтересованными сторонами.

К настоящему моменту мировым сообществом накоплен положительный опыт эффективного менеджмента, который может быть успешно адаптирован в российских условиях. Разработаны теоретические основы менеджмента, как области знаний и профессиональной деятельности, направленной на формирование и достижение целей организации путем рационального использования имеющихся ресурсов. Отработаны и стандартизированы эффективные модели управления, в частности концепция Всеобщего Управления Качеством (Total Quality Management – TQM), которая послужила основой для разработки систем экологического менеджмента.

Экологический менеджмент можно определить как внутренне мотивированную инициативную результативную деятельность экономических субъектов (предприятий, фирм, производственных объединений, отдельных предпринимателей), направленную на достижение их собственных экологических целей и программ.

Основная цель экологического менеджмента состоит в сокращении воздействия на окружающую среду таким образом, чтобы минимизировать ущерб и риск возникновения ответственности предприятия.

Экологический менеджмент – относительно новое явление в мировом хозяйстве, которое возникло как конкретная мера по реализации на уровне предприятий концепции устойчивого развития, принятой мировым сообществом в качестве базовой идеологии в области охраны окружающей среду на Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 году.

Рисунок 2 - Цикл Деминга

В «Повестке дня на XXI век», принятой Конференцией, отмечено, что экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства.

Требования к системам экологического менеджмента, изложенные в международных стандартах, основаны на принципах, выработанных многолетним опытом ведущих мировых компаний.

Стандарты основаны на методологии, известной как «Plan-Do-Check-Act» (PDCA). «планирование – внедрение – контроль – действие по улучшению», известный также, как «цикл Деминга» (рисунок 2).

На этапе планирования определяются цели и разрабатывается план мероприятий, необходимых для получения результатов в соответствии с экологической политикой. При осуществлении процессов управления проводится их постоянный контроль, принимаются меры, направленные на повышение эффективности системы экологического менеджмента. Цикл повторяется до совпадения результатов с планом, который может периодически меняться в соответствии с требованиями законодательства или заинтересованных сторон. 

Такой подход позволяет наладить регулярную деятельность, уменьшить зависимость эффективности управления от ошибок и возможностей конкретных исполнителей.

В русскоязычной литературе (в том числе, в переводах документов ISO 14000) термин «экологический менеджмент» заменен «управлением окружающей средой», а в некоторых случаях – «экологическим управлением». Вместе с тем, эти понятия имеют существенные различия (таблица 1).

Таблица 1 - Различия в понятиях «экологическое управление» и «экологический менеджмент»

Продолжение таблицы 1

Экологический менеджмент не отменяет и не заменяет существующий экологический контроль, а дополняет его, являясь самостоятельной инициативной деятельностью предприятия, позволяющей получить дополнительные преимущества в условиях рыночной экономики.

МЕЖДУНАРОДНАЯ СТАНДАРТИЗАЦИЯ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА