И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИВОТНОГО

МИРА

План

1. Животный мир как объект охраны, использования и воспро­изводства.

2. Субъекты, виды и основания права использования животного

мира.

3. Правовое регулирование охоты и охотничьего хозяйства.

4. Правовое регулирование рыболовства и рыбного хозяйства.

5. Правовое регулирование других видов специального исполь­зования животного мира.

6. Правовая охрана животного мира. Красная книга Украины.

7. Ответственность за нарушение законодательства об охране,
использовании и воспроизводстве животного мира.

Животный мир как объект

Охраны, использования

И воспроизводства

Животный мир является неотъемлемым компонентом окружа­ющей природной среды, национальным богатством Украины, ис­точником духовного и эстетического обогащения и воспитания людей, объектом научных исследований, а также важной базой для получения промышленного и лечебного сырья, пищевых продуктов и других материальных ценностей.

Правовой основой охраны, использования и воспроизводства животного мира являются законы Украины от 13 декабря 2001 года «О животном мире»¹, от 16 мая 1995 года «Об исключительной (мор-

¹ Офщшний В1сник Укра1ни.— 2002. — № 2.— Ст. 47.

319

ской) экономической зоне Украины»¹, от 22 февраля 2000 года «Об охотничьем хозяйствен охоте »², от 6 февраля 2003 года «О рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них»³, другие нормативные акты национального законодательства, а так­же международные договоры. Задачей законодательства о животном мире Украины является регулирование отношений в области охра­ны, рационального использования и воспроизводства объектов животного мира, сохранение и улучшение среды его пребывания, обеспечение условий постоянного сосуществования их видового и популяционного разнообразия.

Объектам животного мира присущи определенные юридические признаки, которые позволяют отличать их от других объектов соб­ственности или пользования. К представителям животного мира, которые охраняются указанными законами, принадлежат лишь дикие животные. Отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных, домашних и других животных для хозяй­ственных, научных, эстетических целей регулируются не экологи­ческим, а гражданским, аграрным или другим законодательством Украины. Так же в сферу действия упомянутых законов не входит охрана и использование остатков ископаемых животных.

Объектами пользования могут быть как непосредственно хор­довые (позвоночные и бесхребетные) животные во всем их биологи­ческом разнообразии на всех стадиях развития, так и их части (рога, кожа и т.п.), а также продукты жизнедеятельности диких животных (мед, воск, пух и т.п.). Жилища и сооружения животных, а также территории, которые являются средой их пребывания и путями миграции, подлежат охране.

Объекты животного мира чрезвычайно пластичны. Они могут находиться на суше, в воде, почве и в воздухе независимо от наличия у человечества административно-территориального деления и го­сударственных границ. На территории Украины ныне известно около 45 тыс. видов животных, определенная часть которых миг­рирует. Поэтому животные могут постоянно или временно населять территорию страны или принадлежать к естественным богатствам ее континентального шельфа и исключительной (морской) эконо­мической зоны.

Дикие животные могут находиться в состоянии естественной свободы, в неволе или полувольных условиях. Такой признак до­вольно существенен при определении субъекта права распоряжения животным миром и законности приобретения животных в собствен­ность или пользование. Животный мир, который находится в со-

'В1ДОМОСТ1 Верховно! Ради Укра1ни.—1995.— №21.--Ст. 152; 1996.— № 15.— Ст.70; 1997.— № 6.— Ст.— 49.

² Офнцйний В1СНИК Украши.— 2000.— № 12.— Ст.442.

³ Там же. — 2003.— № 10.— Ст.430.

стоянии естественной свободы или содержится в полувольных ус­ловиях, принадлежит к природным ресурсам общегосударственно­го значения. Соответственно, дикие животные и другие объекты животного мира, изъятые из состояния естественной свободы, раз­веденные (полученные) в неволе или полувольных условиях или приобретенные другим разрешенным законодательством путем, могут находиться в частной собственности юридических или физи­ческих лиц. В этом случае собственники животных могут сами осуществлять их использование, а также передавать соответствую­щее право другим субъектам на свое усмотрение. С целью безопас­ности населения и в интересах охраны животного мира законода­тельством Украины может быть установлен перечень видцв живот­ных, которые могут находиться в негосударственной собственности, и утверждена форма документов на подтверждение законности их приобретения или содержания.