Понятие и функции конституционной юстиции.

Конституционная юстиция - специально учреждаемые гос-вом органы, призванные обеспечить конституционную законность (правовую охрану конституции). Мировой конституционной практике известны две модели К.ю. - американская и европейская. Американская модель основана на прерогативе высшего судебного органа общей юрисдикции (Верховного суда) выносить решения о неконституционности законов. При этом суд может объявить неконституционным любой закон, подлежащий применению в конкретном деле. Такая система конституционного контроля действует в США, Канаде, Японии, Австралии, Индии, Швейцарии, Скандинавских странах и др. Европейская модель основана на том, что специально учрежденные конституционные суды рассматривают дела о конституционности закона вне связи с конкретным делом, рассматриваемым судом. Такая модель К.ю. характерна для РФ. При этом органы конституционного контроля в РФ, как и в ряде других стран (Германия, Турция, Украина и др.), включены в судебную систему. В иных странах (Франция, Италия, Испания, Польша и др.) такие органы не входят в судебную систему. Механизм конституционного контроля РФ образуют Конституционный Суд РФ, а также конституционные и уставные суды субъектов РФ. В то же время органы конституционного контроля субъектов РФ не образуют с федеральным Конституционным Судом единую систему. Объединение этих органов в рамках К.ю. страны обусловлено характером осуществляемых ими задач: а) охрана демократической Конституции и б) конституционная защита ценностей демократии, прав и свобод человека и гражданина, всего конституционного строя.

Главная, основная функция Конституционного Суда РФ — провер­ка соответствия Конституции РФ: а) ФЗ, норматив­ных актов высших федеральных органов гос. власти; б) конститу­ций и уставов, а также иных нормативных актов субъектов РФ, кроме тех, которые относятся к сфере исключительного ведения субъектов РФ; в) договоров м/у органами гос. власти РФ и ее субъектов; г) международных договоров РФ, не вступивших в силу. В компетенцию Конституционного Суда РФ входит и разрешение споров о компетенции: м/у федеральными органами гос. власти; м/у органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ; м/у высшими органами го­с. власти субъектов РФ. Еще одно направление деятельности Конституционного Суда РФ — толкование Конституции РФ. В функции Конституционного Суда РФ входит также дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления. Помимо отмеченных основных полномочий Конституционного Суда РФ, зафиксированных в ст. 125 Конституции РФ, ряд других ее статей определяет еще и такие полномочия, как направление посланий Конституционного Суда Федеральному Собранию (ст. 100), право за­конодательной инициативы (ст. 104), право присутствия судей Кон­ституционного Суда при принятии присяги Президентом РФ (ст. 82). Ряд полномочий Конституционного Суда РФ связан с договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между органами го­с. власти РФ и ее субъектов. Федеральный конституцион­ный закон о референдуме (1995) предусмотрел еще одно новое полно­мочие Конституционного Суда — проверка по запросу Президента РФ до референдума соблюдения требований, предусмотренных Конститу­цией РФ.

Конституционный Суд РФ: порядок формирования, состав, компетенция, организация деятельности.

Конституционный Суд РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

 КС РФ состоит из 19 судей, один из которых является председательствующим и один – его заместителем.

Эти судьи избираются на пленарном заседании КС сроком на 3 года, тогда как общий срок полномочий судей составляет 15 лет.

Судьи КС РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Судьей КС может быть назначен гражданин РФ, достигший 40-летнего возраста, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее юр. образование и стаж работы по юр. профессии не менее 15 лет, а также обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

Судьи КС РФ независимы и обладают неприкосновенностью.

Структура КС РФ включает в себя 2 палаты, одна их которых состоит из 10, а вторая из 9 судей КС. Палаты на каждом своем заседании избирают из своего состава председательствующего, который исполняет свои обязанности по руководству в рамках этого заседания.

Принципы деятельности КС:

1. независимость судей КС РФ;

2. коллегиальность рассмотрения дел;

3. гласность судебного заседания (допускается трансляция заседаний);

4. состязательность и равноправие сторон (этот принцип для конституционного судопроизводства условный, тк решения выносятся на основании документов и собственно сторон нет).

КС РФ вправе: 1) разрешать дела о соответствии Конституции РФ ФЗ, Указов Президента РФ, актов Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ; договоров м/у органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ, договоров м/у органами гос. власти субъектов РФ; не вступивших в законную силу международных договоров РФ; 2) разрешать споры о компетенции: м/у федеральными органами гос. власти; м/у органами гос. власти РФ и органами гос. власти субъектов РФ; м/у высшими гос. органами субъектов РФ; 3) давать заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления; 4) выступать с законодательной инициативой по вопросам своего ведения; 5) давать толкование Конституции РФ (по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Г. Думы, Правительства РФ, органов законодательной власти субъектов Федерации); 6) проверять конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, разрешаемом судом по жалобам граждан и запросам судов; 7) осуществлять иные полномочия, предоставляемые ему Конституцией РФ, Федеративным договором и ФКЗ.