Тема 5. Субъекты административного права

Субъект административного права – это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.

Субъект административно-правовых отношений – это физическое лицо или организация, являющееся участником управленческих правоотношений, наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способное их осуществлять.

Субъект административного права и субъект административно-правовых отношений два равно взаимосвязанных по значению понятия.

Условия, при которых субъект административного права может стать субъектом административно-правовых отношений, это:

· наличие административно-правовых норм, предусматривающих права и    обязанности субъекта;

· наличие оснований возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений;

· Административная правоспособность и административная дееспособность.

Административная правоспособность – установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовые отношения.

Административная дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.

В науке субъекты административного права (административно-правовых отношений) классифицируются по следующим видам: индивидуальные и коллективные.

К индивидуальным субъектам относятся: граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, наделенные специальным административно-правовым статусом.

Коллективные субъекты подразделяются на государственные и негосударственные организации.

К государственным организациям относятся: органы исполнительной власти, государственные организации (предприятия, учреждения и их объединения), структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией.

К негосударственным организациям относятся: общественные объединения (партии, союзы, движения и т.п.), органы местного самоуправления.