Студопедия КАТЕГОРИИ: АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция |
Специальные выборочные обследования населения. ⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 8
Важным источником данных о населении являются специальные демографические обследования, основанные на, использовании выборочном) метода. Задача названных обследований чаще всего состоит в получении углубленных и детальных характеристик демографических явлений, которые нельзя получить в силу сложности сбора такой информации из данных текущего учета или переписей населения. Например, для целей демографического прогнозирования важна информация о желании супругов иметь детей, об источниках и размерах доходов семей с разным числом детей, об используемых методах ограничения рождаемости, о желании людей переехать в другой регион или другую страну. В ряде случаев необходимо получить подробные сведения о влиянии различных социально-экономических факторов на уровень рождаемости населения той или иной части страны, отдельного города, района или отдельных групп населения, о типах демографического поведения их. Такого рода сведения, особенно полученные при соблюдении требовании выборочного метода, могут существенно дополнить данные переписей. Во многих странах разработана и активно используется теория организации таких обследований. Заметим, что еще в начале XIX в. (в 1802 г.) под руководством Лапласа выборочным методом была определена численность населения Франции. Методом несплошного обследования проводились опросы населения в Бельгии, Германии, США, Норвегии. Среди демографических выборочных обследований особое место занимают обследовании по анамнестическому методу (от греческого «анамнезис» - воспоминание). Его суть состоит в том, что некоторое число лиц опрашивается о демографических фактах за длительный период, затем из полученных материалов опроса выводятся соответствующие показатели; Наиболее характерными анамнестическими обследованиями являются опросы женщин о всех случаях рождения и смерти детей. При этом записывается дата каждого события, что дает возможность, изучал» демографические явления в хронологической последовательности, восстанавливая тем самым всю кар типу демографических событий в прошлом. В России в разработке методики анамнестических обследований большую роль сыграли советские демографы Г. А. Каткие и В.В. Паевский. В первые годы советской власти возник вопрос об изучении демографической судьбы так называемых малых народностей ряда окраинных национальных республик. В 20-30-х гг. этот метод применялся при изучении демографических процессов среди калмыков, даргинцев, аварцев и др. Со временем сфера применения анамнестического метода расширялась. Он был распространен и на изучение демографических процессов среди некоторых социальных труни, исследованы демографические процессы в связи с социалистической реконструкцией города и деревни, индустриализацией и коллективизацией. Важно отметить, что при анамнестических опросах наряду с датой каждого события фиксируется возраст опрашиваемого на момент опроса или дата рождения. Сопоставляя эти даты, можно установить возраст опрашиваемого в момент события (в некоторых случаях этот возраст устанавливается непосредственно при опросе). Проводя анамнестические обследования, можно изучить демографические явления в трех направлениях: по возрасту опрошенного лица в момент наступления события, по календарному периоду его наступления и по возрасту опрошенного в момент обследования, т.е. по поколениям. Однако анамнестический метод не всегда эффективен, ибо данные анамнестических обследований за отдаленные периоды не могут быть неполными. Женщины, достигшие старческого возраста, не всегда помнят рожденных ими много лет назад детей, умерших вскоре после рождения. Не всегда они могут точно ответить и на вопросы, требуемые программой, и относительно своих взрослых детей, давно отдалившихся от семьи и переехавших на новое место жительства. В целом выборочные демографические обследования являются важным источником углубленной информации о населении, существенно дополняющий как материалы переписи, так и данные текущего учета населения. Таким образом, существуют самые различные источники данных о населении, в первую очередь о численности и естественном движении населения. Но нельзя не согласиться с мнением многих демографов и статистиков о том, что численность населения многих стран и континентов дается условно, что около 10-15% статистических данных о населении основаны на неточных оценках. Анализируя данные разных источников, известный статистик и демограф А.И. Гозулов приводит исчисление населения Китая в 40-50 гг. XX в. Поданным А.И. Гозулова, В. Уилкокс определял численность Китая в 1937 г. в 350 млн. человек; министерство внутренних дел Китая установило в эти годы численность в 450 млн.; М. Бен нет, давал численность в 503 млн. Но первая всекитайская перепись 1953 г. показала на 100 млн. человек больше. Значительные погрешности при определении численности населения наблюдаются в Африке и Океании, особенно при оценке малых государственных образований.
Учет населения за рубежом История учета населения мира неразрывно связана с организацией статистических наблюдений. В Древнем Риме государственный учет велся фактически первым статистическим органом-цензом. Его создал в 550 г. до н.э. Сервий Туллий для проведения переписей свободных граждан. Чиновники ценза - цензоры, посещая дома, выслушивали от главы семьи его полное имя, названия территории, на которой он проживал, имя и возраст отца (или прежнего господина), пол, имя и возраст всех членов семьи, а также размеры имущества. Давший показания подтверждал их клятвой. Первоначально (во время республики) цензы (переписи) проводились каждые пять лет, позднее (при императорах) периоды удлинились до 10 лет. По своему имущественному положению все население делилось на 6 классов (разрядов), включая неимущих. В древние времена существовали и текущие наблюдения движения населения. Так, Улыгаану (170-228 гг. н.э.), используя эти наблюдения, высказал предположения о вероятной продолжительности жизни людей различных возрастных групп [14]. В древнейших законах Ману правителям предписывалось учитывать жителей, чтобы узнать свои силы и определить налоги. Сохранились сведения об учетах населения в Египте начиная с эпохи Древнего царства (примерно за 3 тыс. лет до н.э.) и Месопотамии; материалами некоторых из них пользовался Геродот при описании этих стран. Книга Чисел Ветхого Завета содержит исчисление еврейских воинов после исхода из Египта (XV в. до н.э.), однако точность этих данных, как и данных учета воинов Израиля, проведенного пять столетий спустя царем Давидом, весьма сомнительна. Имеются сведения об учёте населения в древнем Китае и древней Японии, но точная датировка их не установлена. По своему характеру к такому учету населения стран Старого Света близок учет населения, проведенный в раннерабовладельческих государствах Америки - Перу и Мексике - незадолго до прихода европейцев. В феодальную эпоху учет населения ослабевает и носит эпизодический характер. Одним из наиболее ранних его форм являются подробные описания имений Карла Великого (начало IX в.), где были данные о населении, способном носить оружие. Часто такой учет был связан с какими-то чрезвычайными обстоятельствами (война, эпидемия и т.п.). Гак, норманнский король Вильгельм I, завоевав Англию, провел в ней в 1086 г. учет населения, материалы которого известны под названием Domesday Book, или Книги страшного суда; второй, сравнительно полный учет населения, был проведен в Англии в конце XIV в., после эпидемии чумы. Имеются сведения об учете населения монголо-татарами в захваченных ими областях; к числу их относится учет налогоплательщиков, проведенный в 1245 г. в киевских землях, в 1257 г. - в рязанских и в 1273 г. в части новгородской Руси. Под непосредственным влиянием монголо-татар в 1371-1376 гг. был проведен учет населения в Китае. Преимущественно фискальный характер носил учет населения Дании (XIII в.), Франции (XIV-XVI вв.); при этом учитывалось лишь число хозяйств или домашних очагов. В позднем средневековье учет населения распространился уже на многие страны Европы, он стал более частым, но ни в одной стране не был полным. Вне учета обычно оставалась привилегированные группы, в том числе духовенство, а иногда и женщины. К концу XVIII в. сравнительно надежные сведения об общей численности населения имелись лишь, но нескольким странам Европы, в первую очередь по Швеции, где священниками был налажен текущий учет населения (регистрация крещений, погребений и т. п.). Колонизация европейцами стран Америки сопровождалась проведением в некоторых из них учета населения; в испанских владениях такой учет был проведен в XVI - начале XVII в.; в отдельных северо-американских колониях — в XVII-XVIII вв. В XVII-XVIII вв. проводился учет ^населения в некоторых провинциях Китая; в 1721 г. в Японии было учтено число семей (кроме самурайских). Начался учет населения в некоторых районах английских колоний (Цейлон -1652 г., Бомбей - 1716 г. и т.д.). Когда были проведены первые переписи населения? Поданным профессора А.И. Гозулова, первая перепись была проведена в 1790 г. в молодом федеративном государстве - Соединенных Штатах Америки. В 1800 г. первая перепись состоялась в Швеции и Финляндии. С 1801 г. стали проводиться переписи в Великобритании каждые 10 лет; исключением был 1941 г., когда во время второй мировой войны перепись не проводилась. А.И. Гозулов классифицировал все государства мира по длительности изучения населения переписями. В число стран, в которых переписи проводились до 1809 г. включительно, ученый включил Великобританию, Данию, Фаррерские острова, Исландию, Норвегию, Финляндию, Францию, Швецию и США - всею 9 государств. К числу государств, в которых переписи стали проводиться в период 1810-1849 гг. он отнес 29 государств (Австрия, Греция, Люксембург, Нидерланды, Швейцария, Бельгия, Португалия и др.). В группу стран, в которых переписи стали проводиться в 1850-1899 гг., отнесено 72 государства, а позднее - остальные страны. Заметим, что по А.И. Гозулову даже во многих крупных по числу жителей государствах первые переписи населения были проведены лишь в XX в. Так, первая перепись в Китае была проведена в 1953 г., в Индонезии - в 1920 г., в Корее - в 1920 г., во Вьетнаме - в 1906 г., в Иране - в 1956 г., в Турции - в 1927 г. В Европе, наряду с государствами, которые провели первые переписи 150-200 лет назад, есть немало и тех, где полноценный учет населения состоялся в начале и даже середине XX в. Гак, в Албании и Ватикане она состоялась в 1930 г., в Андорре - в 1954 г., в Польше - в 1921 г., в Латвии - в 1920 г., в Литве -1923 г., в Эстонии - в 1922 г. Весьма различные даты проведения первых переписей в арапах зарубежной Азии. Если в Индии, Мьянме, на Филиппинах и Шри-Ланке они были проведены (в основном метрополиями) в 70-е гг. XIX в., то в Ираке, Иордании, Корее, Ливане, Сирии, Турции - в 20-е гг. XX в., а в Иране - в 1956 г. Подробно остановимся на учете самой многочисленной страны мира - Китае. История регистрации населения Китая берет начало в весьма далекой древности. Так, уже с 92 г. до н.э. велись регулярные учеты населения. Позднее, в период династии Чжоу, начали вести регистрацию хозяйств и отдельных уездов |15|. Основной целью системы регистрации в Китае было получение данных для налогообложения, а также отбывания воинской повинности. Учеты населения имели особое значение для введения трудовой повинности, ибо строительство военных укреплений, крепостей, монастырей и других крупных сооружений требовало привлечения с помощью принудительного труда большого количества людей. До 1741 г. учет населения Китая проводился нерегулярно, с большими перерывами. В период с 1741 г. по 1850 г. учет стал проводиться систематически. До начала XX в. в Китае существовала система статистической информации о населении под названием «баоцзя». В ее задачу входило обеспечение определенной численности людей, необходимых для осуществления государственных и местных повинностей, для контроля и наблюдения за населением, включая изменение численности и миграционные потоки. В 60-е гг. XIX в. система «баоцзя» практически перестала существовать. И учеты государством прекратились. Лишь отдельные государственные структуры (управления железных дорог, морских таможен и др.) пытались делать демографические оценки в отдельных провинциях. В начале XX в. было предпринято несколько попыток проведения переписей населения: в 1909-1912 и 1928 гг., но комплексного учета не получилось. После образования КНР, начиная с 1949 г. основными источниками демографической информации были: исследования населения, связанные с проведением аграрной (земельной) реформы; введение регистрации городского населения; демографические исследования, производимые Министерством здравоохранения; регистрация сельского населения. Но наиболее полную информацию дала всекитайская перепись населения 1953 г. Основной задачей первой общегосударственной переписи было: сбор данных о численности и составе населения по полу, возрасту, национальности, административно-территориальным единицам страны. В 1964 г. состоялась вторая перепись, которая, как отмечают Г.С. Баженова и А.В. Островский, проходила в обстановке секретности; итоги этой переписи были опубликованы лишь через 18 лет [16]. Третья всекитайская перепись прошла в 1982 г. Поскольку на долю Китая приходилось в то время свыше 30% населения земного шара, интерес к этой переписи демографов мира был большим. Заметим, что за ходом этой переписи следила ООН. ЮНФ-ПА выделил Китаю 14 млн. дол. на подготовку и проведение переписи. Ведь только переписчиков нужно было подготовить около 8 млн. человек. ЮНФПА и раньше оказывал КНР финансовую помощь. Так, в 1980 г. при проведении пробной переписи в провинции Цзян-су значительную часть расходов взял на себя этот Фонд ООН. В соответствии с рекомендациями ООН в 2000 г. в Китае была проведена очередная перепись населения. В ней участвовало 5 млн. переписчиков и 1 млн. контролеров. Новшеством этой переписи являются данные о миграции, состоянии жилого фонда и занятости. В 2001 г. была проведена очередная перепись в Индии (здесь, как уже отмечалось, переписи проводятся регулярно - через 10 лет - с 1872 г.). Переписной лист содержал 20 вопросов, включая вопросы религиозной и кастовой принадлежности, возраст, образование, занятость, миграцию и др. В переписи участвовало около 2 млн. переписчиков, они посетили 200 млн. хозяйств, расположенных в 650 тыс. деревень и 5500 городах. Эта самая подробная перепись в истории Индии. Она велась на 18 языках [17]. Перепись населения в Японии дает важнейшую информацию о состоянии населения и домашних хозяйств. Перепись населения проводится, начиная с 1920 г. почти каждые пять лет. Последняя такая перепись (17-я) была проведена в октябре 2000 г. Упрощенные переписи проводятся в середине периода между полными переписями. Основная разница между этими двумя типами переписей заключается только в числе вопросов, включаемых в используемый опросный бланк [18]. Кроме переписей, в Японии большую роль играют выборочные обследования семейных доходов и расходов (ежемесячно), обследования рабочей силы (ежемесячно) и др. Японское правительство и местные правительства используют обследования для анализа и планирования экономической политики, отслеживания результатов и последствий различных проводимых мероприятий. Эта статистика также используется частными компаниями и другими организациями в исследовательских целях и при проведении рыночных исследований. Как уже отмечалось, оперативным источником получения некоторых демографических данных является текущее обследование семейных доходов и расходов. Оно является ежемесячным выборочным обследованием, и в нем принимают участие около 8 тыс. домохозяйств. При этом обследуются все типы потребительских домохозяйств, за исключением домохозяйств, состоящих из одного члена. Результаты этих обследований показывают, как домохозяйства используют свои доходы, как потребительские расходы домохозяйств различаются в зависимости от таких их характеристик, как ежегодный уровень доходов, число членов домохозяйства, возраст и занятие главы домохозяйства и др. Кроме того, на основе этого обследования публикуются данные о среднем потреблении домохозяйств, которые рассматриваются как один из важнейших экономических индикаторов. Начиная с 2001 г. в Японии также проводится новое специальное выборочное «Обследование экономики домашнего хозяйства», посвященное детальному изучению крупных расходов домохозяйств, а также расходов, связанных с внедрением в повседневную жизнь новых информационных технологий. В этом обследовании, в котором участвуют около 3 тыс. домохозяйств, с учетом его специфики сбор информации проводится с использованием сочетания методов непосредственного интервью и почтового опроса. Также раз в пять лет проводится выборочное обследование временных затрат на различные виды деятельности и активности в сфере досуга. В последнем обследовании, в котором принимало участие около 100 тыс. домохозяйств, для каждого члена старше 10 лет в течение двух последовательных дней (в период обследования) фиксировались временные затраты на различные виды деятельности, а также собиралась информация, касающаяся различных аспектов поведения членов домохозяйства в свободное от работы время в течение последнего года (занятия спортом, обучение, хобби и развлечения, социальная активность, экскурсии и путешествия). В Японии также регулярно проводятся выборочные обследования рабочей силы (ежемесячно), специальное обследование рабочей силы (каждые два года), обследования статуса занятости (каждые пять лет). Кроме того, ряд выборочных обследований, посвященных специальным вопросам положения различных категорий населения, проводится другими министерствами. Например, за проведение обследования здоровья школьников отвечает министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий. Основные статистические данные публикуются в статистическом ежегоднике, который издается на японском и английском языках. Большое значение в Японии придается вопросу распространения статистических данных и их доступности для самого широкого круга пользователей. Переписи в Африке, которая, как известно, вплоть до середины XX в. в основном была представлена колониальными странами, хозяйки-метрополии начали проводить еще в XIX в. Так, в Кабо-Верде датой первой переписи населения был 1878 г., в Алжире - 1856, в Анголе - 1867, в Гамбии - 1881, в Гане -1891, в Нигерии - 1871, в Тунисе - 1891, на Сейшельских островах - 1891 г. Сразу подчеркнем, что многие из этих переписей проходили не в полном объеме, не на всей территории той или иной страны. И не случайно, к примеру, в справочнике Республика Сьерра-Леоне», изданном Институтом Африки (автор Е.Г. Смирнов) датой первой переписи назван 1931 г., а по данным А.Г. Гозулова, изучающим первые переписи, - 1871 г. В целом ряде государств Африки первые полнокровные переписи населения были проведены значительно позже. Например, в Либерии - в 1962 г., в Бурунде - в 1952 г., в Судане - в 1956 г., в Экваториальной Гвинее - в 1950 г. Известно, что большинство стран Латинской Америке получили независимость еще в начале XIX в. (Парагвай - 1811 г., Чили - 1810 г., Аргентина - 1816 г., Венесуэла - 1811 г., Мексика - 1821 г., Бразилия - 1822 г., Боливия и Уругвай - 1825 г., Эквадр - 1810 г. и т.д.). Что касается малых стран Центральной Америки, то многие из них стали независимыми только в 60 - 80-е гг. XX в.: Белиз - в 1981 г., Гайана - 1966, Багамские острова - 1973, Ямайка - 1962, Суринам - 1975, Антигуа и Барбуда - 1981, Барбадос - 1966, Гренада - 1974, Доминика -1978, Сент-Винсент и Гренадины - 1979, Сент-Китс и Невис -1983, Сент-Люсия - 1979 и т.д. А когда прошли в Латинской Америке первые переписи населения? В Аргентине - 1869 г., Бразилии - 1872, Боливии - 1831, Венесуэле - 1873, Мексике - 1895, Чили - 1835, Парагвай -1886, Перу - 1850, Колумбии - 1825, на Кубе - 1841 г. Анализируя даты получения независимости и даты проведения первых переписей в малых странах Центральной Америки, обратим внимание на, казалось бы, удивительный парадокс: в своих колониях страны-метрополии проводили переписной учет населения. Рассмотрим сравнительные характеристики: Не трудно заметить, что в 7 колониях, которые являлись владениями Великобритании, первые переписи были проведены в один срок - в 1851 г., т.е. более чем за 100 лет до получения ими независимости. Такая же картина по 1871 г. Метрополиям было важно знать численность населения своих владений. Несмотря на отдаленность от Европы и экономическую отсталость стран Океании, здесь также первые переписи населения были проведены задолго до получения независимости. Так, на Фиджи она прошла еще в 1881 г., на островах Соломоновых и Тонга - в 1901 г., в Западном Самоа - в 1906 г., на Папуа-Новая Гвинея и Науру - в 1921 г. Что касается Новой Зеландии и Австралии, то первые переписи здесь прошли соответственно в 1851 и 1881 гг. Учитывая рекомендацию ООН и собственную программу учета населения, ряд стран провели переписи на пороге XXI в. В качестве примера рассмотрим перепись в США. Она прошла в марте 2000 г. Традиционно этому мероприятию в стране придается большое общегосударственное значение. Переписная кампания рассматривается как событие национального масштаба, а участие в нем всех жителей страны - как необходимое условие существования американской демократии. Первая перепись населения в Америке прошла в 1790 г., и с тех пор перепись проводится каждые десять лет. Ознакомиться практически со всеми переписями населения США можно в нескольких офисах Национального архива. Многие данные из переписей доступны также в библиотеках и Центрах истории семьи. Одним из основных принципов проведения информационно-разъяснительной работы в 2000 г. стала предельная лаконичность и простота. На вопросы анкеты могли с легкостью ответить дети и взрослые, люди с разным образованием и жители страны, для которых английский не является родным языком. В распоряжении Бюро по переписи были радиостанция, вещающая на английском языке, и радиостанция, работающая для испаноязычного населения США. Огромную информационную поддержку оказал телевизионный парламентский канал. Информационно-разъяснительную работу проводили п. в различных учебных заведениях. Одним из наиболее заметных мероприятий рекламного характера стал автопробег Перепись-2000. Способ сбора информации о населении в США резко отличается от российской переписи населения, которая прошла в октябре 2002 г. Перепись в США проводилась путем адресной рассылки переписных анкет всем жителям страны. После заполнения анкеты отсылались образно в Бюро по переписи населения США. На заключительном пане переписчики приходили в дома тех граждан, анкеты которых не получило Бюро по переписи. Согласно конституции страны, по результатам переписи перераспределяются места в палате представителей конгресса. И именно поэтому перепись в Америке проводится каждые десять лет. Убедившись, что система штрафов за уклонение от переписи неэффективна, проблему низкой активности участия населения в переписи правительство решило иным способом. Конгресс увеличил бюджет переписи в 6 раз. Деньги были потрачены, прежде всего, на рекламу переписи, которая звучала на 17 языках. По итогам переписи в США выяснилось, что каждый десятитысячный североамериканец достиг ста лет. Причем люди, дожившие до столь Преклонного возраста, счастливо избежали болезней сердца и диабета. Перепись показала, что численность мужского населения приблизилась к численности женского. Число семей, возглавляемых незамужними женщинами, возросло в три раза, а численность семей, составленных парой, снизилось на 3 процента и составила 55 процентов от общего числа домохозяйств. К этому добавим следующее. В 1902 г. было образовано уже названное Федеральное правительственное агентство - Бюро переписей. Именно оно вместе с руководством штата и местного самоуправления осуществляет учет населения. Причем Бюро по переписи, которое также составляет ежегодные оценки численности населения, входит в состав министерства торговли США.
|
||
Последнее изменение этой страницы: 2018-04-11; просмотров: 703. stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда... |