Текущий учет демографических событий.

Переписи населения - важный, но не всеобъемлющий источник данных о населении. В них нельзя ставить сложные вопросы, получение ответов на которые требует не только особой подготовки персонала, но и длительной и часто доверительной беседы с каждым человеком. Для проведения переписей отвлекается много людей и средств, поэтому их нельзя проводить часто, скажем ежегодно. Наконец, результаты обработки изогон переписей населения становятся известными через определенный, иногда достаточно длительный период. А главное, перепись как источник данных о состоянии населения на конк­ретный момент времени должна дополняться другими данными, позволяющими получить сведения о фактах, из которых складывается его движение в течение того или иного периода. Один из таких источников - текущий учет населения. Текущий учет основан на регистрации демографических событий.Необходимость регистрации подобных событий в прошлом была связана с оформлением у католической церкви оплаты верующими совершения обрядов бракосочетания, расторжения брака, крещения новорожденных, отпевания умерших. Церковь вела специальные регистрационные книги. Но с конца XVIII вв. Европе стали вести регистрацию процессов воспроизводства и гражданские органы. Так, текущий учет демографических событий

во Франции начали вести с 1792 г.,

в Бельгии - с 1796, в Голландии - с 1822,

в Великобритании - с 1837,

в Италии - с 1865,

в Испании - с 1871,

в Германии - с 1875 г.

В России первые попытки ввести церковную регистрацию демографических событий, в основном естественного движения населения, относятся к середине XVII в. В 1702 г. Петр I указом ввел правила проведения записей и смертей в приходских церквах Москвы с обязательным представлением еженедельно ведомости о числе крещений и погребений в Патриарший Духовный приказ. А спустя двадцать лет в 1722 г. царем был издан указ уже о повсеместном ведении метрических книг для православного населения.

Текущий учет сегодня дает повсеместно информационный материал по многим показателям. Так, при составлении свиде­тельства о рождении, помимо регистрации факта самого события собираются и другие сведения - о поле новорожденного и дате его рождения, каким по порядку (первым, вторым и т. д.) родился он у матери, о возрасте и национальности родителей, о занятии и месте работы матери и отца и пр. При регистрации смерти получают сведения о возрасте умершего, его поле, национальности, причине смерти, месте работы или источнике средств существования, т. е. также обширный круг демографической информации. Большая информация собирается и при регистрации браков и разводов.

В целом вопросы, содержащиеся в программе регистрации демографических событий, можно условно разбить на две группы. Первая содержит сведения о времени и месте наступления события и его регистрации. Например, о времени и месте регистрации смерти, ее причине. Ко второй группе относятся вопросы, характеризующие совокупность лиц, у которых произошло данное событие. Например, при регистрации рождений - наци­ональность и возраст матери и отца, место их работы, уровень образования и др. В программе регистрации брака и развода содержатся данные о возрасте, национальности, месте житель­ства и источнике средств существования супругов.

Материалы текущего учета по стране в целом и ее частям разрабатываются, т. е. на основе имеющихся сведений рассчитывается большое число показа гелей, сведенных в многочисленные таблицы, в которых комбинируются разные признаки. Например, распределение родившихся по возрасту и национальности матери, возрасту отца и матери и ряду других признаков. Детальные таблицы рассчитываются для смертей, браков и разводов.

Чтобы текущий учет населения позволял получать достовер­ную информацию, он должен быть полным, т. с. практически все демографические события должны быть зарегистрированы. Но в отличие от переписи текущий учет основан на том, что в установленные законом сроки население само должно обращать­ся в органы, ведущие регистрацию, и сообщать о происшедшем событии. Полнота учета во многом зависит от экономического и культурного развития населения, сто традиций.

Текущий учет населения позволяет получить как данные об общем числе демографических событий (рождений, браков, разводов, смертей, миграции), так и подробные характеристики перечисленных явлений за определенный интервал времени, например за год, в го время как перепись характеризует состо­яние населения на какой-то момент. Таким образом, переписи и секущий учет дополняют друг друга.

Однако, сопоставляя результаты секущего учета и переписей населения, следует учитывать особенности получения данных в каждом из названных источников информации. Известно, что в переписи регистрируется фактическое состояние населения. Например, состояние в браке (или разводе) определяется по оценке самих переписываемых. Особенность же текущего учета как источника демографической информации состоит в том, что в нем демографические события попадают в поле зре­ния статистики лишь после их юридического оформления, г. е. после регистрации рождения, смерти, развода или брака. Поэтому данные о состоящих в браке (разводе) в переписи (фактические браки) принципиально отличаются от информации такого рода по официальным данным текущего учета. Но самая главная проблема текущего учета состоит в том, что хотя закон обязывает людей регистрировать рождения и смерти, прописку и выписку при смене постоянного места жительства, добиться полноты сведений текущего учета достаточно сложно.

Следует иметь в виду и такой важный момент: программы текущего учета в странах мира, как и в России, имеют динамичный характер, они меняются в соответствии с требованиями того или иного этапа развития государств.

Текущий учёт демографических событий основан на том, что в установленные законом сроки население само должно обратиться в органы, ведущие регистрацию, и сообщить о происшедшем событии. Органы ЗАГС (запись актов гражданского состояния, первоначально созданные в 30-х годах при НКВД) регистрируют рождения и смерти, браки и разводы, а органы внутренних дел перемену постоянного места жительства и лиц, достигших 14-летнего возраста.

Вопросы, содержащиеся в программе регистрации демографических событий можно разбить на две группы. Первая содержит сведения о месте и времени наступления события и его регистрации, вторая характеризует совокупность лиц, у которых произошло данное событие. Цель текущего учета демографических событий - регулярное получение данных о численности и составе населения (постоянно изменяющихся в результате рождений и смертей), а так же характеристик демографических процессов, в то время как перепись населения характеризует население на какой-то определенный момент времени. Специфика текущего учета заключается в том, что демографические события попадают под наблюдение только при их юридическом оформлении, поскольку каждое из них имеет юридическое значение. Поэтому полнота текущего отчета зависит от культурного развития населения и его традиций, и добиться его достаточно сложно. Перепись и текущий учет населения дополняют друг друга.

Выборочные обследования обычно имеют своим предметом изучение отдельных аспектов демографического воспроизводства, например, отношение разных групп населения к браку и разводу, к деторождению, местной миграции, иммиграции и т.д. Выборочным демографическим обследованиям доступно изучение таких аспектов демографического воспроизводства, которые крупномасштабным переписям по разным причинам пока не посильны. Это, наряду с нацеленностью их на выявление местной и региональной специфики процессов демографического воспроизводства, делает такие обследования популярным средством демографического познания и инструментов выработки социальной политики, а также стратегии и тактики управления.

В некоторых случаях важным средством этого познания, особенно исторической демографии, является сбор первичных данных по записям в метрических и подворных книгах, жизнеописаниям родов и генеалогическим хроникам, по литературным и иным источникам.

Особым источником данных для демографии являются репродуциенты искусства и культуры, позволяющие рассмотреть эволюцию демографического менталитета. В условиях информационного общества на каждого гражданина России собирается на протяжении всей жизни реального поколения различными электронными базами собирается информация по более, чем 20-ти электронным досье различных ведомств, комитетов, агентств, фондов, комиссий, частных и некоммерческих организаций. Таким образом, современная демография опирается на богатую палитру разнообразных источников информации.