Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтоАвтоматизацияАрхитектураАстрономияАудитБиологияБухгалтерияВоенное делоГенетикаГеографияГеологияГосударствоДомЖурналистика и СМИИзобретательствоИностранные языкиИнформатикаИскусствоИсторияКомпьютерыКулинарияКультураЛексикологияЛитератураЛогикаМаркетингМатематикаМашиностроениеМедицинаМенеджментМеталлы и СваркаМеханикаМузыкаНаселениеОбразованиеОхрана безопасности жизниОхрана ТрудаПедагогикаПолитикаПравоПриборостроениеПрограммированиеПроизводствоПромышленностьПсихологияРадиоРегилияСвязьСоциологияСпортСтандартизацияСтроительствоТехнологииТорговляТуризмФизикаФизиологияФилософияФинансыХимияХозяйствоЦеннообразованиеЧерчениеЭкологияЭконометрикаЭкономикаЭлектроникаЮриспунденкция

Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Стр 1 из 37Следующая ⇒

Ответы по прокурорскому надзору 2010 год. 1 – 28 вопросы.

Список сокращений:

ПИСЧИГ –Права и свободы человека и гражданина; ПР – Прокурор;

ПРК – Прокуратура; ГПРК – Генеральная Прокуратура;

СРФ – субъект Российской Федерации; КРФ – Конституция РФ; ПРФ – Президент Российской Федерации;

ПрРФ – Правительство Российской Федерации; ФОИВ – Федеральные органы исполнительной власти: ОМС – органы местного самоуправления; ОГВ СРФ – Органы государственной власти субъектов Российской Федерации; ДЛ – Должностное лицо.

ДОАП – Дело об административном правонарушении; АП – административное правонарушение; А/С – арбитражный суд; СОЮ – суд общей юрисдикции; НПА – нормативный правовой акт; ИПА – индивидуальный (ненормативный) правовой акт;

ВС РФ – Верховный Суд РФ / Вооруженные Силы РФ (контекст); КС РФ – Конституционный Суд РФ;

 

Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

  ПРОТЕСТ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
  КУДА ВНОСИТСЯ   1. В орган или должностному лицу, которые издали этот акт, 2. Либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу 3. Либо обращается в суд в порядке ГПК, АПК. 1. В орган или должностному лицу, уполномоченному устранить допущенные нарушения. Согласно ФЗ»О ПРК» и ст. 28.8 КоАП РФ постановление о возбуждении ДОАП направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать ДОАП, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) ДОАП. Система органов, осуществляющих рассмотрение ДОАП, устанавливается КоАП. 1. Должностным лицам ОГВ, ОМС 2. Руководителям общественных (+ религиозных) объединений и иным лицам при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности. 3. Руководителям и работникам коммерческих и некоммерческих организаций. Оно не может быть адресовано гражданам и ЮЛ.
  СРОК РАССМОТРЕНИЯ   1. Общий срок – 10 дней. 2. ПР может установить уменьшенный срок. 3. Если орган коллегиальный, то до ближайшего заседания коллегии. Подлежит безотлагательному рассмотрению. По истечении месяца должны быть приняты меры. Постановление прокурора должно быть рассмотрено в сроки, установленные ст. 29.6 КоАП РФ для ДОАП: - Дело рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. - ДОАП, предусмотренных рядом статей КоАП РФ, рассматриваются в пятидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом постановления об АП и других материалов дела. Продление указанного срока не допускается. Устанавливается в предостережении и должен составлять не менее 2-х месяцев со дня вынесения предостережения.
  ЦЕЛЬ АКТА   УСТРАНИТЬ ПРОТИВОРЕЧИЕ АКТА С ЗАКОНОМ УСТРАНИТЬ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА (Т.Е. ДЕЙСТВИЯ) ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ. НЕ ДОПУСТИТЬ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНА. КОТОРОЕ МОЖЕТ БЫТЬ СОВЕРШЕНО.
  ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РЕКВИЗИТЫ   1. Точное название органа, в который приносится протест; 2. Акта, являющегося, по мнению прокурора, противоречащим закону; 3. Конкретное название закона и его положений, в противоречие с которыми вступил опротестованный акт; 4. Обстоятельства, дающие основания для вывода о его незаконности; 5. Четкое изложение требований прокурора со ссылкой на правовые нормы, регламентирующие процедуру принесения и рассмотрения протеста; 6. Подпись лица, принесшего протест, с указанием должности и классного чина.

1. Орган, ДЛ, которому оно вносится,

2. Источники информации об имевших место нарушениях закона,

3. Характеристика нарушений закона, анализ их причин и способствовавших им условий,

4. Требования прокурора об устранении нарушений закона и породивших их обстоятельств,

5. Указания, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представлений.

6. Рекомендации прокурора по устранению нарушений закона должны иметь правовую направленность и не нести на себе печать вторжения в оперативно-хозяйственные вопросы.

7. Предложения по устранению обстоятельств, способствовавших нарушениям закона экономического, организационно-управленческого, технического характера, должны базироваться на заключениях специалистов, материалах проверок и ревизий.

8. В числе требований, направленных на устранение правонарушений и их причин, в представлении допустима постановка вопроса о необходимости привлечения к ответственности (дисциплинарной, материальной) конкретных лиц, попустительствовавших нарушениям. Разумеется, если в их действиях отсутствуют признаки преступления или административного проступка.

Выносимое прокурором постановление о возбуждении дела об административном правонарушении должно содержать те же сведения, что и протокол об административном правонарушении.

В нем должны быть указаны:

1 - дата и место составления постановления;

2 - должность, ФИО должностного лица, вынесшего постановление;

3 - сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

4 - в случае, если имеются свидетели и потерпевшие, - их фамилии, имена, отчества, адреса места жительства;

5 - место, время совершения и событие административного правонарушения;

6 - статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

7 - объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;

8 - иные сведения, необходимые для разрешения дела.

 

 1. Оно выносится в письменной форме с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения, в том числе допущенных нарушений. 2. В случае, если возможно принять меры по устранению допущенных нарушений, в предупреждении также устанавливается срок для устранения указанных нарушений, составляющий не менее двух месяцев со дня вынесения предупреждения.  
  СОДЕРЖАНИЕ   1. В чем выражается несоответствие либо противоречие акта (его части), на который направлено прокурорское воздействие; 2. Точное наименование закона, с которым вступил в противоречие (несоответствие) акт; 3. Предложение устранить допущенное нарушение (необходимо изложить свое видение: в каких конкретных юридических действиях оно должно выражаться и какие правовые последствия нести); 4. Требование рассмотреть протест в оговоренные законом сроки со ссылкой на правовые нормы и указание на то, что ответ о результатах рассмотрения протеста должен быть незамедлительно отправлен прокурору в письменной форме.   1. Подробности в указании ГПРК РФ от 6.07.1999 г. N 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона» 2. Предостережение применяется только при осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов. 3. В случае, если оно не признано судом незаконным, а также если в установленный в предупреждении срок не устранены допущенные нарушения, либо если в течение 1 года со дня вынесения предупреждения выявлены новые факты нарушений, в установленном законом порядке соответствующая организация подлежит ликвидации, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, подлежит запрету.  

 

Кто может подавать акты ПРК реагирования?

Это зависит от уровня – на федеральном уровне – Генеральный прокурор, на субъектовом – ПР СРФ, города/районы – ПР города, района. При этом вышестоящий может работать на нижестоящем уровне.

 

 




12345678910Следующая ⇒






Последнее изменение этой страницы: 2018-04-12; просмотров: 239.

stydopedya.ru не претендует на авторское право материалов, которые вылажены, но предоставляет бесплатный доступ к ним. В случае нарушения авторского права или персональных данных напишите сюда...