Председатель КНР, порядок избрания и полномочия. Государственный Совет КНР.

Глава гос-ва – Председатель КНР. (разд. 2 гл. III Конституции КНР).

Требования: Председателем может быть избран гражданин КНР, достигший 45 лет, обладающий активным и пассивным избирательным правом.

Избирается Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП) – Парламентом. Избирается на 5 лет (срок соответствует сроку полномочий ВСНП).

Одно и то же лицо может занимать данную должность не более 2х сроков подряд.

На основании решений ВСНП и Постоянного комитета ВСНП Председатель КНР осуществляет следующие полномочия:

1. публикует законы,

2. назначает многих высших должностных лиц (Премьера Государственного совета, его заместителей, министров и др.),

3. награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, назначает и отзывает дипломатических представителей КНР,

4. ратифицирует и денонсирует международные договоры,

5. публикует указы о полной или частичной мобилизации, о введении чрезвычайного положения, об объявлении состояния войны, о помиловании.

Наряду с Председателем КНР ВСНП избирает заместителя Председателя КНР. К кандидатуре заместителя предъявляются те же требования, что и к Председателю КНР. Заместитель Председателя КНР собственных полномочий не имеет. Он помогает Председателю КНР в его работе.

в порядке осуществления единоличной президентуры (принятие иностранных дипломатических представителей, осуществление представительских функций);

Характерные черты, структура, порядок изменения Конституции КНР 1982г.

В Китайской Народной Республике, провозглашенной 1 октября 1949 года, конституции принимались 4 раза - в 1954 г., 1975 г., 1978 г. и 1982 г.

Конституция 1982 г. - конституция "модернизированного социализма" - сравнительно небольшой по объему документ. Она включает 138 статей, размещенных в 4 главах.

Конституция была принята ВСНП на пятой сессии Всекитайского собрания народных представителей пятого созыва 4 декабря 1982 г., т. е. на обычной сессии обычного для КНР высшего представительного органа.

Структура Конституции КНР 1982 г.Конституция 1982 г. состоит из введения и 4 глав, объединяющих 138 статей. Деление на введение и 4 главы традиционно для КНР, поскольку оно используется начиная с Конституции 1954 г.

Во введении дана краткая характеристика пути, пройденного Китаем, а также ставится задача социалистической модернизации общества.

Первая глава («Общие положения») содержит положения о государственном строе КНР.

Вторая глава («Основные права и обязанности граждан») содержит перечень основных прав и свобод граждан, а также их обязанностей.

Третья глава («Государственная структура») делится на 7 разделов, посвященных правовому статусу различных государственных органов.

Четвертая глава («Государственный флаг, государственный герб, столица») содержит положения о соответствующих символах государства и столице.

Особенности.

1) весьма обширная Преамбула (которая в Конституции официально именуется Введением). В ней кратко характеризуются итоги развития Китая с первой половины XIX в., указываются программные цели и основные принципы внешней и внутренней политики Китайской Народной Республики. В частности, говорится, что коренная задача государства состоит в том, чтобы "общими силами осуществить социалистическую модернизацию".

2) построена на 4 базовых принципах, предопределяющих ее социалистический характер: выбор социалистического пути общественного развития, диктатура пролетариата, руководящая роль КПК, идеи марксизма-ленинизма, Мао Цзэдуна (с новейшим добавлением идей Дэн Сяопина);

3) восстановлен целый ряд институтов, упраздненных в период «культурной революции»: они отражают трансформацию подхода КПК к регулированию ряда общественных отношений. В результате на конституционном уровне появились такие новаторские понятия, как «социалистическое правовое государство», «социалистическая рыночная экономика» и др.;

4) реальное значение определяется совокупностью особенностей социалистического государственного права КНР, в первую очередь определяющей ролью политических директив КПК;

5) в Конституцию вносятся «апробированные» изменения, т. е. такие, которые отражают «сложившуюся практику государственной жизни, уже произошедшую смену партийных лозунгов или установок и даже отдельные изменения в законодательстве».

6) Изменения в нее вносятся по предложению Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей или 1/5 числа депутатов ВСНП и принимаются большинством из числа всех депутатов ВСНП (в отличие от обычных законов и решений, принимаемых простым большинством голосов всех депутатов ВСНП). Таким образом, формально с юридической точки зрения по порядку изменения Конституция КНР – жесткая.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина в КНР.

В целом для правового статуса личности в КНР характерны следующие особенности:

·отрицание концепции «естественных прав», так как права и свободы предоставляются в КНР только самим государством, и только оно определяет перечень и объем этих прав и свобод;

·отсутствие таких прав и свобод как право на жизнь, свободу мысли, свободу передвижения и выбора места жительства;

·многие права и свободы дифференцируются по социально-классовому признаку. Например, права граждан и права трудящихся. Дифференциация заключается в том, что все граждане имеют право на образование, а право на отдых имеют не все граждане, а только трудящиеся;

·конституированы некоторые обязанности, характерные для других отраслей права, в частности, обязанность соблюдать дисциплину труда;

·отсутствует конституционное закрепление материальных гарантий некоторых политических и личных прав и свобод.

В сфере политических прав Конституция КНР закрепляет равенство граждан перед законом, равноправие мужчин и женщин во всех областях, свободу слова, печати, союзов, собраний, уличных шествий, избирательного права, право обращаться в государственные органы с жалобами, обвинениями, заявлениями по фактам нарушения закона любым государственным органом. Ст.34 Конституции предусматривает возможность лишения граждан политических прав в соответствии с законом.

В качестве приоритетных, Конституция выделяет социально-экономические права и свободы, к которым относится право на труд, отдых, образование, пенсионное обеспечение, материальную помощь от государства и общества в случае болезни, потери трудоспособности, право собственности и ее наследования, свободу научно-исследовательской деятельности, литературно-художественной деятельности, творчества в различных областях культуры.

В сфере личных прав и свобод граждане КНР обладают свободой вероисповедания, свободой и неприкосновенностью личности, неприкосновенностью чести и достоинства, жилища, свободой и тайной переписки, правом на возмещение ущерба, причиненного государственными органами или государственными служащими в результате нарушения личных прав. Конституция устанавливает государственную защиту семьи и брака, материнства, младенчества и запрещает жестокое обращение со стариками, женщинами, детьми.