Основания приобретения и прекращения гражданства РФ. Порядок решения вопросов гражданства.

2.Ст. 12 з-на "О гражданстве" устанавливает, что оно приобретается

1) в рез-те его признания

2) по рождению

3) в порядке регистрации

4) в рез-те приема гражд.

5) в рез-те восстановления в гражданстве

6) путем выбора (оптация)

7)по иным основаниям, предусмотренных з-ном

1. В результате его признания

Гражданами РФ признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории РФ на день вст. з-на в силу, если они в течении года не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве РФ.

2. По рождению

Ребенок, родители которого на момент рождения, явл. гр. РФ, явл гр. РФ независимо от места рождения.

Если один из родителей на момент рождения состоит в гражданстве РФ, а другой является лицом без гражданства, ребенок явл. гражданином РФ независимо от места рождения.

При различном гражд. родителей, если 1 из них состоит в гражданстве РФ, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии письменного соглашения, ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на территории РФ, Не допуск.возможность оставления ребенка без гражданства.

Ребенок является гражданином РФ, если он находится на территории РФ и родители неизвестны, если он родился на тер-рии РФ от лиц без гражданства или от иностр. граждан, если они не предоставляют ему своего гражданства.

3. Гражданство в порядке регистрации

Регистрация – это упрощенный порядок приобретения гр-ва. Лица, проживающие в бывших союзных республиках, а также прибывшие для проживания на террит. РФ после 6 февраля 1992 года могут приобрести гр-во РФ, если они до 31 дек. 2000 г. заявят о своем желании приобрести гр. РФ.

Лица, у кот. супруг или родственник по прямой восходящей линии явл. гр-ном РФ или же у кот., на момент рождения 1 из родителей явл. (был) гр-ном РФ, могут воспользоваться правом регистрации Рос.гр-ва в течение 5 после достижения 18 лет. Это право распростр. на детей бывших гр-н России, родившихся после прекращения у них гр-ва.

4. В порядке приема гражданства

Прием гр-ваосущ. при наличии условий:

1) дееспособность

2) достижение 16 лет

3) постоянное проживание на тер-рии РФ в течении 5 лет либо 3 г. непоср. перед обращением.

Для беженцев указанные сроки сокращаются вдвое. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезж. за пределы РФ для учебы или лечения не более 3-х месяцев.

Обстоятельства, облегчающие прием гр-ва:

1. состояние в гр-ве бывшего СССР

2. усыновление ребенка, являющего гр-ном РФ

3. наличие заслуг в области науки, техники, культуры

4. обладание профессией, представл. интерес для РФ

5. получение убежища на тер-рии РФ

6. состояние лица в прошлом или по прямой восходящей линии одного из родств. в рос.гр-ве по рождению.

Отклоняется ходатайство о приеме гр-ва РФ след.гр-н:

1. кот выступают за насильственное изменение костит.строя РФ

2. состоят в партиях и др. организациях, деятельность кот.несовместима с КРФ

3. осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые по з-нам РФ

5. В ре-те восстановления в гр-ве

Существует 3 формы восст. в гр-ве

а) в порядке регистрации

б) признание факта восстановления

в) по ходатайству лица

6. Выбор гражданства (оптация)

Выбор гр-ва (оптация) применяется при изменении гос. принадлежности тер-рии. Проживающие на таких территориях лицам предост. право выбора либо оставления прежнего гр-ва либо приобрет. гр-ва того гос-ва, к кот.отходит данная территория.

7. Иные основания, предусмотренные з-ном

К иным основаниям приобр. гр-ва относятся:

1. усыновление

2. опекунство

3. соглашение родителем р рос. гр-ве ребенка

4. предоставление почетногогр-ва и др.

Гражд. РФ прекращается по основаниям:

1) выход из гр-ва

2) отмена решения о приеме в гр-во

3) выбор гр-ва (оптация)

1. Выход из гр-ва

Существует 2 формы выхода из гр-ва

1) по ходатайству гр-на РФ2) в порядке регистрации (отд. вн. дел).

Может выйти из рос.гр-ва лицо, у кот 1 из родителей, супруг или ребенок имеет иное гр-во или лицо выехало на постоян. жительство в другое гос-во.В выходе из гр-ва может быть отказано, если у гр-на имеются имущественные обязательства перед физ. или юр. лицами в РФ или перед гос-вом.

Не допускается выход из гр-ва

а) после получения повестки о призыве на воен или альтерн. службу до окончания

б) если гр-н привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивших в законную силу приговор суда.

2. Отмена решения приема в гр-во происходит:

если в судебном порядке установлено, что гражданство приобретено на основании заведомо ложных и фальшивых док-тов.

3. Выбор (оптация).В случае, когда гр-н Росси при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное гражданство

Функции и полномочия Президента РФ

1. Представительская – подписание международных соглашений

2. Правотворческая:

- имеет право законод инициативы

- право вета (отлагательное)

- сам издает НПА – указы

- имеет право отменить или приостановить действие актов губернатора

- своим указом может отменить постановления правительства

3. Координирующая (арбитражная)

- по отношению к закон власти (ГД): назначает выборы, может распустить, согласует с ней назначаемого председателя правительства

- по отношению к исполнительной власти: назначает всех членов Правительства, может распустить по отдельности и вместе

- по отношению к судебной власти: предлагает кандидатуры судей для всех высших судов, назначает всех федеральных судей

4. Военная функция – является верховным главнокомандующим. Назначает на все высшие военные должности

Конституционно-правовая ответственность: понятие, признаки, формы

1. Ответственность к конституц праве. В констит-прав нормах почти нет санкций. Н-р каждый имеет право на жизнь – ответственность в другой норме.

2. Констит-прав ответственность (КПО).

- неблагоприятные последствия, которые наступают для субъекта поведения, которое не соответствует констит-прав предписа ниям.

1. Основой КПО явл КП деликт (нарушение норм)

2. Субъекты КПО могут быть индивидуальные и коллективные

Индивид – губернатор, депутат, гражданин – когда человек получал гражданство РФ, но потом обнаружились нарушения – гражданство могут отменить

Коллективные – ЗС, обществ организация, полит партия.

3. Наличие вины. Презумпция компетентности, т.е. презюмируется, что 26 депутатов совершили проступок (имеется прямой умысел). 25 которые не совершали проступок тоже распускаются.

4. Может проходить в судебных формах (квазисудебных – отрешение президента от должности – привлечение к КПО), в форме институтов непосредственной демократии.

Виды КПО:

1. Приостановление действия акта или отмена (президент отменяет постановления правительства. КС приостанавливает действие положений или актов. На уроне края только краевой суд может вынести решение о приостановлении положений закона (не выше краевого закона)

2. Досрочное прекращение полномочий

3. Аннулирование регистрации в качестве кандидата

4. Запрещение деятельности полит партий, обществ организаций

5. Лишение мандата

6. Лишение права голоса

7. Лишение гражданства

8. Признание недействительным общественно значимого результата (признание выборов недействительными)