Взаимоотношения РФ с ЕС, программа долгосрочного сотрудничества и итоги ее выполнения

Не смотря на то, что бывший Советский Союз и в недалеком прошлом Европейское Экономическое Сообщество были по своему географическому расположению соседями, ни с одной, ни с другой стороны не было до определенного периода предложений о сотрудничестве. На современном этапе Европейский Союз крупнейший внешне-экономический партнер России (в особенности торговый партнер торговля с ЕС для России составляет 35% внешнеторгового оборота).Для России имеет важное значение рынок Евросоюза. Развитию торгово-экономического сотрудничества России и ЕС способствует географическая близость, взаимодополняемость их экономик и инфраструктур, наличие правовой базы взаимодействия, давние деловые традиции. Правовой основой отношений между ЕС и Россией является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС), которое вступило в силу 1 декабря 1997 года на первоначальный срок 10 лет. СПС, который ежегодно с 2007 года продлевается, остается правовой основой отношений между ЕС и Россией до его замены новым соглашением.

СПС распространяет свое действие на широкий диапазон политических мер, включая политический диалог; торговлю товарами и услугами; бизнес и инвестиции; финансовое и законодательное сотрудничество; наука и техника; образование и обучение; энергетика, сотрудничество в ядерных и космических технологиях; окружающая среда, транспорт; культура; и предотвращение незаконной деятельности. СПС говорит об общем уважении сторон к демократии и правам человека, политической и экономической свободе и стремлению к миру во всем мире и безопасности. На саммите 2008 года в Ханты-Мансийске был начат процесс переговоров по новому Соглашению между ЕС и Россией, заменяющему СПС, который строится на основе четырех Общих пространствах.

На российско-германско-французском саммите в Довиле 19 октября 2010 года лидеры Германии, России и Франции согласовали план действий, по которому, согласно Николя Саркози, через 10—15 лет Россия и Евросоюз могут представлять собой единое экономическое пространство — без виз и с общей системой безопасности.

· экономического,

· внутренней безопасности и правосудия,

· внешней безопасности,

· науки и образования.

На саммите в Москве в мае 2005 были приняты Дорожные карты, которые являются краткосрочными и среднесрочными инструментами для реализации четырех Общих пространств. Они основаны на продолжающемся сотрудничестве, как оно описано выше, устанавливают дальнейшие конкретные цели, а также определяют действия, необходимые для реальной реализации общих пространств. Таким образом они определяют повестку дня для сотрудничества между ЕС и Россией для среднесрочной перспективе.

По статистике, на Евросоюз приходится половина объёма внешней торговли России, а государства-участники этой организации являются крупнейшими прямыми инвесторами в российскую экономику.

На российско-германско-французском саммите в Довиле 19 октября 2010 года лидеры Германии, России и Франции согласовали план действий, по которому, согласно Николя Саркози, через 10—15 лет Россия и Евросоюз могут представлять собой единое экономическое пространство — без виз и с общей системой безопасности.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) устанавливает рамочную основу для регулярных консультаций между ЕС и Российской Федерацией:

· Саммиты на президентском уровне проводятся дважды в год.

· Постоянные советы по партнёрству (ПСП) позволяют министрам, отвечающим за различные сферы работы, встречаться с необходимой регулярностью. Уже проводились встречи постоянных советов по партнёрству с участием российского министра иностранных дел, министра внутренних дел, министров транспорта и экологии.

· Политический диалог продолжается и реализуется в ходе регулярных встреч министров иностранных дел, встреч высокопоставленных чиновников ЕС с их российскими коллегами, ежемесячных встреч российского посла в ЕС с комитетом по политике и безопасности, а также встреч на экспертном уровне по широкому кругу актуальных международных вопросов.

· С 2005 года проводятся регулярные «консультации по вопросам прав человека» (см. раздел «Права человека»).

· Несколько раз в год проводятся встречи между Европейским парламентом и Российским парламентом (Государственной Думой и Советом Федерации) в Совете по парламентскому сотрудничеству между ЕС и Россией(СПС), либо на уровне самого комитета, либо на уровне рабочих групп, учрежденных комитетом.