Методичні вказівки до вивчання питань теми

        Мета - знати категорії громадян, що потребують поліпшення житлових умов. Критерії визнання осіб такими за ст. 34 ЖК України 1983 р.. Підстави, порядок, механізм постановки громадян на квартирний облік. Підстави зняття з квартирного обліку. Черговість отримання квартир в будинках державного житлового фонду. Першочергове та позачергове отримання квартир. Норма жилої площі. Додаткова жила площа. Вимоги, що ставляться до жилих приміщень. Ордер на житлове приміщення, порядок його видачі, строк дійсності, реквізити, порядок та підстави визнання його недійсним.

Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, регулюється постановою Ради Міністрів уРСР і Української республіканської ради професійних спілок "Про затвердження правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов і надання їм житлових приміщень в Українській РСР" від 11.12.84.

Облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, здійснюється за місцем проживання у виконавчому органі місцевої Ради. Кооперативний облік здійснюється, як правило, за місцем проживання громадян у виконавчому комітеті районної, міської, районної в містах, селищної, сільської ради (ст. 134 ЖК). Облік громадян, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях державної форми власності, при яких організуються житлово-будівельні кооперативи, здійснюється за місцем роботи, а за їх бажанням - у виконавчому органі відповідної ради за місцем проживання.

Право на одержання житлового приміщення мають лише громадяни, які потребують поліпшення житлових умов:

- забезпечені житловою площею нижче за рівень, що визначається виконавчими комітетами обласних, Київської і Севастопольської міських рад разом із радами профспілок;

- які проживають у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам;

- які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї;

- які проживають за договором піднайму житлового приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму житлового приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів;

- які проживають не менше 5 років за договором найму (оренди) в будинках (квартирах), що належать громадянам на праві приватної власності;

- які проживають у гуртожитках;

- які проживають в одній кімнаті по дві і більше сім'ї, незалежно від родинних відносин, або особи різної статі старші за 9 років, крім подружжя (в тому числі, якщо займане ними житлове приміщення складається більш ніж з однієї кімнати).

Заява про взяття на квартирний облік подається до виконавчого органу відповідної місцевої ради за місцем проживання громадян та власника підприємства, установи, організації чи органу громадської організації за місцем їх роботи. Заява підписується членами сім'ї, які разом проживають, мають самостійне право на одержання житлового приміщення і бажають разом стати на облік.

До заяви додаються: довідка з місця проживання про склад сім'ї; довідки про перебування членів сім'ї на квартирному обліку за місцем роботи або у виконавчому органі місцевої ради, у разі необхідності - медичний висновок, довідка про невідповідність житлового приміщення встановленим санітарним і технічним вимогам, копія договору піднайму житлового приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду чи договору найму житлового приміщення в будинку житлово-будівельного кооперативу або в будинку (частині будинку), квартирі, що належить громадянину на праві приватної власності.

Подана заява реєструється у книзі реєстрації заяв про взяття на квартирний облік.

Попередній розгляд заяв у виконавчому органі місцевої ради проводиться громадською комісією з житлових питань, а на підприємстві, в установі, організації - комісією з питань житлово-побутової роботи профспілкового комітету. Ці комісії перевіряють житлові умови громадян і складають акт про результати перевірки.

Заяви і матеріали перевірки житлових умов громадян розглядаються на засіданні відповідної комісії, яка вносить свої пропозиції виконавчому органу місцевої ради або власнику підприємства, установи, організації і профспілковому комітетові. На засідання комісії у разі необхідності може запрошуватися заявник. Громадяни беруться на квартирний облік за місцем проживання за рішенням виконавчого органу відповідної ради. За місцем роботи громадяни беруться на квартирний облік за спільним рішенням власника чи уповноваженого ним органу і відповідного профспілкового комітету. При цьому беруться до уваги рекомендації трудового колективу.

Рішення щодо взяття на квартирний облік повинно бути винесене у місячний строк від дня подання громадянином необхідних документів.

Про прийняте рішення виконавчий орган місцевої ради, власник чи уповноважений ним орган підприємства, установи, організації надсилають заявникові письмову відповідь з повідомленням дати взяття на облік, виду і номера черги або підстави для відмови у задоволегші заяви.

Громадяни вважаються взятими на квартирний облік: у

виконавчому органі місцевої ради - від дня винесення рішення

виконавчого органу, за місцем роботи - від дня винесення

затвердженого виконавчим органом місцевої ради спільного

рішення власником чи уповноваженим органом підприємства,

організації і відповідного профспілкового комітету.

Громадянам, які перебувають на квартирному обліку, житлові приміщення надаються в порядку загальної черги, крім осіб, що мають право першочергового одержання житлових приміщень або користуються перевагою у строках одержання житлових приміщень, визначених законодавством.

У першу чергу житлові приміщення надаються тим, що перебувають на квартирному обліку:

- інвалідам Великої Вітчизняної війни і сім'ям воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняним до них у встановленому порядку особам;

- Героям Радянського Союзу, Героям Соціалістичної Праці, а також особам, нагородженим орденами Слави, Трудової Слави, "За службу Батьківщині у Збройних силах СРСР" усіх трьох ступенів;

- особам, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань; особам, зараженим вірусом імунодефіциту людини внаслідок виконання медичних маніпуляцій; медичним працівникам, зараженим вірусом імунодефіциту людини внаслідок виконання службових обов'язків;

- учасникам бойових дій та учасникам війни;

- інвалідам праці І і II груп та інвалідам І і II груп з числа військовослужбовців;

- особам, які стали інвалідами І і II груп у зв'язку з виконанням державних або громадських обов'язків, виконанням обов'язку;

- громадянина України щодо рятування життя людини, щодо охорони власності та правопорядку;

- сім'ям осіб, які загинули при виконанні державних або громадських обов'язків, виконанні обов'язку громадянина України щодо рятування життя людини, щодо охорони власності і правопорядку;

- сім'ям осіб, які загинули на виробництві внаслідок нещасного випадку;

- матерям, яким присвоєно звання "Мати-героїня";

- багатодітним сім'ям і одиноким матерям;

- сім'ям при народженні близнюків;

- особам, які проживають у будинках, що не підлягають капітальному ремонту;

- іншим громадянам у випадках, передбачених законодавством України.

Поза чергою житлові приміщення надаються:

- громадянам, житло яких унаслідок стихійного лиха стало непридатним для проживання;

- особам, направленим у порядку розподілу на роботу в іншу місцевість;

- особам, які повернулися з державного дитячого закладу, від родичів, опікуна чи піклувальника, за неможливості повернення займаного раніше житлового приміщення;

- дітям-інвалідам, які не мають батьків або батьки яких позбавлені батьківських прав і які проживають у державних або в інших соціальних установах, після досягнення повноліття, якщо за висновком медико-соціальної експертизи вони можуть здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя;

- громадянам, незаконно засудженим і згодом реабілі­тованим, за неможливості повернення займаного раніше житлового приміщення; інвалідам війни;

- особам, обраним на виборну посаду, коли це пов'язано з переїздом в іншу місцевість; членам сім'ї народного депутата України;

- у разі його смерті в період виконання депутатських обов'язків на постійній основі.

Житлове приміщення, що надається, повинне відповідати санітарним і технічним вимогам (забороняється розташовувати житлові приміщення в підвальних і цокольних поверхах, висота приміщень від підлоги до стелі повинна бути не меншою ніж 2,5 м). Житлові приміщення повинні мати натуральне освітлення. При наданні житлових приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими 9 років, крім подружжя, а також особами, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, або за розміром меншим від рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в одному населеному пункті зі збереженням відповідного права перебування на обліку та у списках першочерговиків чи позачерговиків.

Не допускається заселення квартири, збудованої для однієї сім'ї, двома і більше сім'ями або двома і більше одинокими особами.

Житлове приміщення надається громадянам у межах 13,65 кв.м житлової площі на одну особу, але не менше від рівня середньої забезпеченості громадян житловою площею в даному населеному пункті. При цьому враховується житлова площа у житловому будинку (квартирі), що перебуває у приватній власності громадян.

Ордер на житлове приміщення - розпорядчий акт індивідуального характеру, виданий виконавчим органом місцевої ради, до компетенції якого входить видача такого документа. Ордер є правовою підставою на вселення громадянина з його сім'єю у житлове приміщення. Він породжує адміністративно-правові відносини між виконавчим органом місцевої Ради і житлово-експлуатаційною організацією, куди він здається, і цивільноправові відносини між громадянином і житлово-експлуатаційною організацією, яка зобов'язана укласти з ним договір найму житлового приміщення.

У надане житлове приміщення переселяються члени сім'ї, які внесені до ордера і дали письмове зобов'язання про переселення в це приміщення. У ордері зазначаються прізвище, ім.'я, по батькові особи, якій він виданий, члени сім'ї, які мають право на зайняття нового житлового приміщення, житлова площа, що надається, кількість кімнат, характеристика квартири (ізольована, комунальна), точна адреса із зазначенням вулиці, номера будинку, номера квартири. В ордері зазначається підстава для його видачі. Ордер підписується головою виконавчого органу відповідної місцевої ради.

Ордер дійсний упродовж ЗО днів. Він має особистий характер і не може передаватися іншим особам.

Житлові приміщення державного або громадського житлового фонду заселяються тільки на підставі ордера. Заселення житлового приміщення в приватному будинку здійснюється на підставі договору найму. Житлове приміщення, на вселення в яке видається ордер, повинне бути фактично і юридичне вільним.

Ордер на житлове приміщення може бути визнаний недійсним у судовому порядку у разі надання його одержувачем відомостей, що не відповідають дійсності (неправомірні відомості про членів сім'ї, внесених до ордера, про розміри раніше займаної площі тощо).

 Вирішити завдання:

Завдання|задача| № 1.

    Громадянка Іванова з|із| сім'єю з|із| трьох чоловік, проживаючи в м. Одесі з 2000 року, не маючи житлової площі, працюючи на заводі «Кінап», в 2003 році подала заяви в профком з|із| проханням надати їй гуртожиток і поставити її на квартирний облік|урахування|.

    Сумісним|спільним| рішенням|розв'язанням,вирішенням,розв'язуванням| адміністрації і профспілкового комітету їй було надане приміщення|помешкання| в сімейному|родинному| гуртожитку, а в проханні про постановку на квартирній облік|урахування| їй було відмовлено, у зв'язку з тим, що для цього немає правових підстав.

- Чи правильно було ухвалено рішення?

- Які правові підстави послужили відмовою Іванової в постановці на

квартирний облік|урахування|?

- Чи виникне і коли у|в,біля| неї право для постановки на квартирний облік|урахування|?

Завдання|задача| № 2

    Громадянин Рогульській працював в Адміністрації Президента

України, де був прийнятий на квартирний облік|урахування| 12 вересня 1992 р. на загальних|спільних| підставах. У 1995 році він перейшов на роботу в Київську міську адміністрацію, яка підпорядкована Адміністрації Президента України, де у вересні 1995 р. одержав|отримав| на себе і дружину|жінку| кімнату житловою площею 14 кв.м. в загальній|спільній| квартирі. У травні 1997 р. Рогульській переведенням|переведенням,переказом| повернувся на роботу в Адміністрацію Президента України. У червні 1997 р. він подав заяву про надання йому ізольованої площі|майдану|, посилаючись на те, що його сім'я збільшилася у зв'язку з народженням близнят.

    Крім того, він поставив питання про надання йому квартири поза чергою на тих підставах, що він відноситься до другої категорії осіб|облич,лиць|, які постраждали унаслідок|внаслідок| Чорнобильської катастрофи.

- З якого часу Рогульській вважається|лічиться| прийнятим на квартирний

облік|урахування|?

- Чи має він право на отримання|здобуття| квартири поза чергою?

- Яким вимогам повинна відповідати квартира, яку він

одержить|отримає|?

- Назвіть|накликайте| випадки збереження|зберігання| черговості при переведенні |переведенні,переказі| на іншу

роботу.

Завдання|задача| № 3

    Громадянка Романюк, проживаючи з|із| дорослим сином, в однокімнатній

квартирі, перебувала на квартирному обліку|урахуванні| за місцем роботи, як інвалід Першої групи для отримання|здобуття| житлової площі з 1989 року. У травні 2000 року її зняли з квартирного обліку|урахування| у зв'язку з виїздом її сина на інше постійне місце проживання. Вона залишилася в однокімнатній квартирі одна і по нормах житлової площі житлом забезпечена.

    Вважаючи|лічивши|, що за станом здоров'я вона має право на додаткову житлову

 площу, і з урахуванням того, що з квартирного обліку|урахування| її зняли незаконно, Романюк оскаржила рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| об зняття її з квартирного обліку|урахування|. 

 -Чи має право на поліпшення|покращання| житлових умов Романюк?

 - В якому порядку|ладі| повинна вирішуватися її суперечка?

 - Яке рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| необхідно ухвалити|постановити|?

Завдання|задача| № 4

    Громадянин Гончар з|із| сім'єю з|із| чотирьох чоловік перебуває на

квартирному обліку|урахуванні| для поліпшення|покращання| житлових умов під першим номером, а сім'я Подолян, що полягає|перебуває,складається| з п'яти чоловік також перебуває на обліку|урахуванні|, але|та| під номером три. При розподілі житлової площі ордер на трикімнатну квартиру був виданий Подолян, як особі|обличчю,лицю|, який більше потребує поліпшення|покращання| житлових умов.

    Гончар подав до суду позов про визнання|зізнання|, виданого Подолян ордера 

недійсним і його виселенні, вважаючи|лічивши|, що ордер виданий з|із| порушенням ст. 43 ЖК| України, яка передбачає черговість надання громадянам житлових приміщень|помешкань|.

    Заперечуючи проти|супроти| позову, Подолян вказав, що він з|із| сім'єю взагалі не

має житла, проживає в непристосованому приміщенні|помешканні|, тому діти часто хворіють|боліють|, а Гончар проживає в однокімнатній квартирі, тому з урахуванням|з врахуванням| цих обставин, квартиру йому надали обґрунтоване. 

- Який порядок|лад| забезпечення громадян житлом в державному

житловому фонді|фундації|?

- Чи змінитися ситуація, якщо з'ясуватися, що Подолян є|з'являється,являється|

 учасником бойових дій?

Яке рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| повинен ухвалити|постановити| суд?

Модульна контрольна робота

Джерела, рекомендовані до заняття:

Нормативні акти:

Житловий кодекс України від 30.06.1983 р.

Житловий кодекс України, Науково-практичний коментар, за ред. С.Я. Фурса, О.О. Карма за, Є.І Фурса, Київ, 2008 р.

Проект Житлового кодексу України. Верховна Рада, 2009. р.

Цивільний|громадянський| кодекс, прийнятий 16.01.2003 г

Закон України «Про об'єднання співвласників|співволодарів| багатоквартирного будинку|дому,хати|» від 29.11.2001 р. № 2866-Ш|.

 Закон України „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків” от 04.09.200 г. № 500-У1

Закон України «Про місцеве самоврядування|самоуправління| в Україні» від 21.05.1997 р. № 280/97

    Закон України « Про житловий фонд|фундацію| соціального призначення» від 12.01.2006 р.

Указ Президента України від 19.10.1999 р. № 135/99 «Про прискорення реформування житлово-комунального господарства».

Рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| Конституційного Суду України від 02.03.2004 року у справі про право співвласників|співволодарів| на допоміжні приміщення|помешкання| багатоквартирних будинків|домів,хат|.

.   Правила обліку|урахування| громадян, що потребують поліпшення|покращання| житлових

умов і надання їм житлових приміщень|помешкань| в Україні від 15липня 1985 р. № 582

Спеціальна література

Галянтич М.К., Житлове право України, навчальний посібник, Київ, 2007.

Лісніченко Т.М. Організаційно-правові питання управління житловими фондами|фундаціями|, -

К., 1977.

Житлове законодавство України, Ігнатенко В.Н., Харків, 2006.

Тема № 4  Правове регулювання права користування громадянами

               житлом державного житлового фонду|фундації|.

        Семинар (1 година).

    Розгляд теоретичних питань.

1. Поняття і характеристика договору найму житлового приміщення|помешкання|. 

2. Права та обов'язки сторін у договорі найму житлового

приміщення|помешкання|.

3. Права та обов'язки членів сім'ї наймача.

4. Платня|плата| за користування житловими приміщеннями|помешканнями| і комунальні

послуги.

5. Збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми

громадянами.

|зберігання|6. Право наймачів на зміну договору найму житлового приміщення|помешкання|,

  на обмін, бронювання житлового приміщення|помешкання|.

7.Виселення з|із| житлових приміщень|помешкань| державного та комунального

житлового    фонду|фундації|.

8. Піднайом|піднайняття,піднайом| жилого приміщення.

9. Тимчасові мешканці

10. Виселення піднаймачів та тимчасових жильців.

    Методичні вказівки до вивчиння питань теми.

Мета - отримання студентами комплексу знань щодо механізму правового регулювання користування громадянами житлом державного житлового фонду. Наявний специфічний об'єкт договору - державна власність на житло. Але, попри це встановлюється регулювання цих відносин на основі нового ЦК України 2003 року, що базується на приватноправових засадах, з урахуванням імперативних обмежень, що містяться в ЖК України 1983 року. Слід знати порядок укладання договорів найму та піднайму, права та обов'язки сторін, відповідальність за порушення умов договору. Знати підстави та порядок визнання осіб такими, що втратили право користування житловими приміщеннями (ст. 71 ЖК України), підстави збереження житлового приміщення за тимчасово відсутніми особами. Правила застосування ст. 71 та ст. 107 ЖК України. Бронювання житлових приміщень. Обмін житлових приміщень. Право на обмін частини житлового приміщення. Правила обміну. Умови, за яких не допускається обмін житлових приміщень. Надання житлових приміщень при проведенні капітального ремонту. Зміна договору найму на вимогу члена сім'ї наймача (ст. 104 ЖК). Виселення з житлових приміщень з наданням та без надання інших жилих приміщень. Квартирна плата. Пеня за порушення умов сплати комунальних послуг та квартирної плати. Субсидії.

Підставою для укладання договору найму житлових приміщень державного житлового фонду є ордер. Договір найму житлового приміщення укладається у письмовій формі на невизначений термін і громадяни отримують житлове приміщення у безстрокове користування.

За договором найму одна сторона зобов'язується надати іншій стороні за плату житлове приміщення для проживання. Договір найму житлового приміщення укладається наймачем з власником будинку.

З двостороннього договору, в силу якого наймодавець на підставі адміністративного акта надає у постійне користування наймачеві житлові приміщення, а той зобов'язується використовувати його за прямим призначенням, забезпечувати належну схоронність і вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Договір найму житлового приміщення укладається на підставі Типового договору найму житла у будинках державного та комунального житлового фонду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 1998 року № 939.

Права та обов'язки сторін договору найму врегульовано ст. 810 Цивільного кодексу та ст. 61 ЖК. Інтереси всіх членів сім'ї, внесених до ордера, представляє особа, на ім'я якої виданий ордер і яка укладає договір найму з наймодавцем. Сторонами договору найму є наймодавець, наймач і члени його сім'ї. Права і обов'язки сторін розподіляються. Наймодавець зобов'язується: здійснювати обслуговування будинку, забезпечувати роботу технічного обладнання; забезпечувати надання комунальних послуг; на час проведення капітального ремонту або реконструкції будинку з виселенням осіб, що проживають у ньому, надати наймачеві і членам його сім'ї інше житло, не розриваючи при цьому договору найму житла, що ремонтується або реконструюється; своєчасно проводити підготовку житлового будинку і його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період. Наймач має право вимагати від наймодавця виконання покладених на нього обов'язків. У разі невиконання наймодавцем обов'язків щодо ремонту наданого в найм житла у зв'язку з його нагальною потребою, провести ремонт і стягнути з наймодавця вартість ремонту або зарахувати її в рахунок наступних платежів.

Наймодавець має право: вимагати від наймача дотримання Правші користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями та своєчасного внесення ним плати за житлово-комунальні послуги. У разі відмови наймача від переселення в інше житлове приміщення на період капітального ремонту або реконструкції будинку вимагати переселення його в судовому порядку. Вживати всіх необхідних заходів для відселення наймача та членів його сім'ї, якщо будинок (житлове приміщення) загрожує обвалом. Вимагати в судовому порядку виселення наймача, членів його сім'ї або інших осіб, які проживають разом із ним, без надання іншого житла, якщо вони систематично псують чи руйнують приміщення або використовують його не за призначенням чи створюють неможливі умови для спільного проживання з ними інших мешканців будинку. Наймодавець також має право на вхід до займаного житла для огляду елементів житлового будинку та його обладнання і перевірки показань приладів обліку води, тепла та газу.

Наймач у свою чергу зобов'язується: використовувати житло за призначенням; своєчасно вживати заходів до усунення виявлених у квартирі несправностей; не допускати самовільного перепланування квартир, руйнування конструкцій будинку, заміни та перестановки технічного обладнання в квартирі; у встановлені терміни сплачувати квартирну плату і плату за комунальні послуги; допускати у квартиру та інші займані наймачем приміщення для огляду елементів житлового будинку та його обладнання, перевірки показань засобів обліку в денний час, а у разі аварій - і в нічний час працівників підприємств з обслуговування житлового фонду за наявності у них відповідних посвідчень.

Наймач має право: вселяти відповідно до законодавства в займане ним житло інших осіб; проводити в установленому порядку обмін займаного житла на інше; здавати в підиайм житлове приміщення відповідно до законодавства; бронювати житло з отриманням охоронного свідоцтва; зберігати житлове приміщення у разі тимчасової відсутності.

Порядок збереження житла за тимчасово відсутніми членами сім'ї наймача визначений ст. 71 ЖК, а їхні права і обов'язки визначені ст. 78 Житлового кодексу.

Стаття 71 ЖК визначає, що у разі тимчасової відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається житлове приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім'ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжений наймодавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до ст. 107 ЖК наймач або член його сім'ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування житловим приміщенням із дня вибуття незалежно від пред'явлення позову про це.

Житлове приміщення зберігаєтеся за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім'ї понад шість місяців у випадках:

призову на строкову військову службу або направлення на альтернативну (невійськову) службу, а також призову офіцерів із запасу на військову службу на строк до трьох років; перебування на військовій службі прапорщиків, мічманів і військовослужбовців надстрокової служби (протягом перших п'яти років);

тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи або у зв'язку з навчанням (студенти, стажисти тощо), у тому числі за кордоном;

поміщення дитини (дітей) на виховання в дитячий заклад, до родичів, опікуна чи піклувальника - протягом усього часу їх перебування в цьому закладі, у родичів, опікуна чи піклувальника, якщо в будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї.

виїзду в зв'язку з виконанням обов'язків опікуна (піклу вал ьника);

влаштування непрацездатних осіб, у тому числі дітей-інвалідів, у будинку-інтернаті та іншій установі соціальної допомоги;

виїзду для лікування в лікувально-профілактичному закладі;

взяття під варту або засудження до позбавлення волі

протягом усього часу перебування під вартою або відбування покарання, якщо в цьому будинку, квартирі (їх частині) залишилися проживати інші члени сім'ї.

Тимчасова відсутність особи має бути безперервною і не повинна перевищувати шести місяців.

Якщо особа, що була відсутня більше шести місяців, повернулася на житлову площу за згодою всіх членів сім'ї, її не можна вважати такою, що втратила право на житлове приміщення.

Розмір орендної плати за житлові приміщення погоджується між сторонами. При визначенні орендної плати враховуються площа приміщень, що здаються в оренду, фактичні витрати власника житла на обслуговування та ремонт будинку, сума відшкодування власникові вартості житла та інші витрати.

Наймачі квартир (кімнат) державного житлового фонду вносять шіату за найм житла, розмір якої встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України 15 грудня 1992 р. № 11-92 "Про зміну порядку оплати за користування житловим приміщенням" чинність ст. 66 ЖК, що передбачала щомісячні строки внесення квартирної плати зупинена.

Платежі за комунальні та інші послуги власниками квартир, наймачами і орендарями вносяться шомісяня не пізніше 10 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено інші строки. При простроченні внесення зазначеної плати стягується пеня з розрахунку 1 % від несплаченої суми за кожний день прострочення, але не більше 100 % загальної суми боргу.

Водночас дію цього положення, яке поширюється на наймачів державного і громадського житлового фонду, зупинено Законом України від 13 листопада 1996 р. "Про тимчасову заборону стягнення з громадян України пені за несвоєчасне внесення плати за житлово-комунальні послуги". Плата за використання теплової та електричної енергії, газу, за водопостачання і каналізацію та інші послуги (використання радіотрансляційної точки, колективної телевізійної антени, телефону тощо) власниками квартир (будинків) наймачами, орендарями вноситься за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відносини між громадянами і виконавцями у наданні послуг із централізованого холодного та гарячого водопостачання, теплопостачання (центральне опалення) та водо відведення регулюються постановою Кабінету Міністрів України від ЗО грудня 1997 року № 1497 "Про затвердження Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення".

Відповідно до Законів України окремим категоріям громадян можуть надаватися пільги по сплаті комунальних платежів.

Для відшкодування сім'ям витрат на оплату житла і комунальних послуг в Україні запроваджено заходи по наданню житлових субсидій, яка діє паралельно з існуючими пільгами.

Субсидія призначається, якщо розмір плати за житлово- комунальні послуги в межах санітарної норми володіння житловою площею або користування комунальними послугами (з урахуванням пільг) перевищує встановлений відсоток середньомісячного сукупного доходу.

Порядок надання субсидій регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N2 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива".

Виселення із займаного житлового приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду допускається лише з підстав, установлених законом. Підстави для виселення громадян із житлових приміщень визначені у ст. 109-117 Житлового кодексу та рядом підзаконних нормативних документів.

Виселення громадян без надання іншого житлового приміщення можливе у таких випадках: порушення правил співжиття, визнання ордера недійсним, внаслідок самоправного зайняття житлового приміщення; внаслідок систематичного руйнування або псування житлового приміщення, або використання його не за призначенням, що робить неможливим для інших проживання в одній квартирі чи в одному будинку, якщо заходи запобігання і громадського впливу виявилися безрезультатними.

Виселення з державного чи громадського житлового фонду з наданням іншого житлового приміщення можливе за таких підстав:

- тимчасове виселення для проведення капітального ремонту будинку;

- будинок підлягає знесенню, загрожує обвалом, підлягає переобладнанню в

нежитловий;

- припинення трудових відносин.

Вирішення завдання:

    Завдання|задача| № 1

    Громадянин Максимов з|із| сім'єю проживав в квартирі в м. Києві. У

зв'язку з|із| переїздом в Білу Церкву і отриманням|здобуттям| там квартири, він здав|склав| займану|позичати,посідати| в Києві квартиру житловим органам.

Син Максимова, який вчився в аспірантурі в м. Одесі, пред'явив до суду позов про визнання|зізнання|, виданого батькові, ордери недійсним і його вселенні в квартиру в м. Києві, мотивуючи тим, що своєї згоди|злагоди| на переїзд в Білу Церкву він не давав, а в ордер на житлову площу він був вписаний батьком без його згоди|злагоди|.

- Які особи|обличчя,лиця| можуть бути внесені в ордер на отримання|здобуття| житла?

- Чи підлягають задоволенню вимоги сина?

- Чи змінитися ситуація, якщо квартира була приватизована

на ім'я батька?

- У випадку якщо суд визнає позов обґрунтованим, яке житло і

ким буде надано?

Завдання|задача| № 2

         У 1997 р. подружжям Петровими була одержана|отримана| 2-х кімнатна квартира, В 1998 р. вони приватизували квартиру, а в 1999 р. розірвали брак|шлюб|. Чоловік|муж| створив іншу сім'ю, пішов проживати до іншої жінки, забрав все свої речі. Колишня дружина|жінка| подала до суду позов про визнання|зізнання| Петрова таким, що втратив право на житлову площу на підставі ст. 107 ЖК| України, посилаючись на те, що колишній чоловік|муж| виїхав на інше постійне місце проживання.

     - чи Підлягає позов задоволенню?

- Яку норму житлового права повинен застосувати суд при

вирішенні даного спору? |спору|

Завдання|задача| № 3

        Сім'і Прітики, матері з|із| сином була надана 2- кімнатної квартири. Після|потім| реєстрації шлюбу|шлюбу| сином, в квартирі стала проживати невістка, проте|однак| в квартирі не була зареєстрована. Надалі шлюб|шлюб| між дітьми був розірваний. Після|потім| цього Прітика став перешкоджати, колишній дружині|жінці|, користуватися житловою площею. Замінив замки.. Потім квартира була приватизована на сина та матір. Колишня дружина|жінка| звернулася до суду з|із| позовом про визнання|зізнання| приватизації недійсної, посилаючись на те, що вона тривалий час проживала в квартирі та придбала|набула| право користування житловою площею в цій квартирі, як член сім'ї.

    Вирішіть дану суперечку.

    Які норми матеріального права повинен застосувати суд     розглядаючи|розглядуючи|

    дану справу?

|р

Завдання|задача| № 4

        Борисов проживав в квартирі з|із| своєю матір'ю. Після|потім| вступу до шлюбу|шлюбу|, він вирішив|розв'язав| прописати в цю квартиру свою молоду дружину|жінку| і подав документи в житлово-експлуатаційну контору, де дістав відмову, оскільки|тому що| не було письмової згоди|злагоди| матері.

    - Дайте правову оцінку ситуації

- Чи правомірно рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| ЖЕК?

Завдання|задача| № 5

        У квартирі загального|спільного| користування проживало три наймача. Один з них – гр. К. помер|вмер|, який проживав в неізольованій кімнаті. Після його смерті в житлово-експлуатаційні органи звернувся|обернувся| наймач Л, який проживав в цій же квартирі із|із| заявою, в якій просив|прохав| надати йому кімнату, що звільнилася|визволилася|. З|із| аналогічною заявою звернувся також гр. Б., який проживає з|із| батьками в сусідній однокімнатній квартирі пл. 20,5 кв.м..

    Хто має право на отримання|здобуття| житла, що звільнилося?|визволилося|

    Який орган вирішує питання про надання житла ?

    На підставі якої норми права необхідно вирішувати дану

     Ситуацію?

Модульна контрольна робота

Джерела, рекомендовані до заняття:

Нормативні акти:

    Положення|становище| про порядок|лад| забезпечення житловими приміщеннями|помешканнями|

військовослужбовців і працівників внутрішніх військ МВС України

затв. наказом Міністерства внутрішніх справ|речей| України від 06.07.1999

р. № 529.

 . Типовий договір найму житла в будинках|домах,хатах| державного і

комунального фонду|фундації|, затверджений ухвалою|постановою| Кабінету

Міністрів України від 22 червня 1998 р. № 939.

    Правила користування приміщеннями|помешканнями| житлових будинків та

прибудинковими територіями, затверджені ухвалою|постановою| Кабінету

Міністрів України від 08.10.1992 р. № 572.

Постанова|постанова| Верховної Ради України від 18.03.1999 р. № 512-

Х1У «Про оплату житлово-комунальних послуг населенням

України»

Положення|становище| «Про порядок|лад| надання службових житлових приміщень|помешкань| і користування ними в УРСР|УСРР|», затверджено постановою Кабінету Міністрів УРСР|УСРР| від 04.02.1988 р. № 37.

 Перелік категорій працівників, яким можуть бути надані службові житлові приміщення|помешкання|, затверджений постановою Ради|поради| Міністрів УРСР|УСРР| від 04.02.1988 р. № 37

Примірне положення|становище| про гуртожитки, затверджено постановою|постановою| Ради|поради| Міністрів УРСР|УСРР| від 03.06.1986 р. № 208.

Спеціальна література

Галянтич М.К., Житлове право України, навчальний посібник, Київ, 2007.

Лісніченко Т.М. Організаційно-правові питання управління

житловими фондами|фундаціями|, -К., 1977.

Житлове законодавство України, Ігнатенко В.Н., Харків, 2006.

 Тема № 5. Правове забезпечення приватизації житлового фонду.       

        Семінар ( 1 година).