Підсумковий контроль – ЗАЛІК

Одеса - 2012

Укладач:

Никифорчук Л.П., ст. викладач кафедри цивільно-правових- дисциплін

Рецензенти:

Канзафарова І.С., д.ю.н., професор кафедри цивільно-правових- дисциплін

Труба В.І., к.ю.н., доцент кафедри цивільно-правових- дисциплін

Затверджено:

рішенням кафедри цивільно-правових дисциплін

Протокол № 1 від 31 серпня 2012 р.

Завідувач кафедрою, к.ю.н., доцент    Труба В.І.

Схвалено:

методичною комісією за напрямом підготовки правознавство

Протокол № 1 від. «.......» вересня 2012 р.

Голова комісії, к.ю.н., доцент.................................. Масін В.М.

                                   ЗМІСТ

 1        Вступ (пояснювальна записка)...........................................................3

2. Система контролю знань …………………………………………7

3. Тематичний план навчальної дисципліні………………………… .9

4. Програма  навчальної дисципліни (зміст, теми лекції) …… ....... 11

5. Теми практичних (семинарських занять та методичні вказівки) ..14

6. Контрольни питання до змістового модуля………………………62

7. Розподіл балів, які отримують студенти…………………………...64

8. Теми рефератів…………………………………………………… ..65

9. Список рекомендованої літератури до вивчання курсу навчальної

     дисципліни „Житлове право”.........................................................…66

ВСТУП

                          (пояснювальна записка

  Право на житло – одне з найбільш важливих|поважних| соціальних прав людини. 

  Житлове право є галуззю законодавства, яке регулює суспільні правовідносини, що виникають у зв’язку з реалізацією фізичними особами прав на житло. Сучасне Житлове право базується на приватних, цивільно-правових засадах, та публічних засадах державного управління в процесі функціонування виконавчої влади, які межують та взаємодіють між собою. Житлове законодавство покликане охороняти інтереси всього суспільства, забезпечуючи та охороняючи права окремих громадян у житловій сфері.

  Стаття 47 Конституції України передбачає, що кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу|спроможність| побудувати|спорудити| житло, придбати|набути| його у власність або взяти в оренду.

  Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування|самоуправління| безоплатно|безплатно| або за доступну для них плату |плату| відповідно до закону.

  Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

  Перші дві частини|частки| 47 статті Конституції цікаві з погляду змін соціально-політичних орієнтирів державної політики у сфері здійснення права на житло, обумовленої реформуванням економіки держави. Цікавішою для правового аналізу виглядає частина|частка| третя вказаної статті, тим більше – з урахуванням|з врахуванням| чинного житлового законодавства України.

  Житлові відносини в Україні, окрім Конституції України, регулюються                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Житловим кодексом України, Цивільним|громадянським| кодексом України та іншими актами житлового законодавства України.

Житловий кодекс (ЖК|) зразка|взірця| 1983 року давно зжив себе, було ясно давно і всім, відповідно робота над новим ЖК| здійснювалася як в уряді, так і в парламенті. Участь в ній взяв і Президент України, який не затвердив|ствердив,ухвалив|, прийнятий парламентом в липні 2005 року ЖК|, вніс поправки в ЖК|. У свою чергу в жовтні 2005 року парламент не прийняв ЖК| з|із| пропозиціями|реченнями| Президента. Новий ЖК| був                                                                                                                                                                                                                         зареєстрований в парламенті 30 липня 2007 року. Уряд вважає |позиціює| його як сучасний і такий, що відповідає новим реаліям життя.

  Стаття 1 проекту ЖК| вже не містить|утримує| такого оптимізму статті 47 Конституції України, де прямо указується|вказується| право на житло. У проекті передбачено право громадян, відповідно до своїх потреб і можливостей|спроможностей| побудувати|спорудити| житло, придбати|набути| право власності на житло на законних підставах або наймати житло. Що робити|чинити|, якщо потреби в житлі є, а можливості|спроможності| його придбання|надбання| або використання – немає, також визначається проектом.

  Достоїнством проекту ЖК| є|з'являється,являється| законодавче визначення житлового фонду|фундації| соціального призначення, до якого відноситься житло всіх форм власності, надане на певний термін органами місцевого самоврядування|самоуправління| громадянам України, які вимагають соціального захисту. Також явним плюсом є|з'являється,являється| вказівки в проекті процедура перекладу|переведення,переказу| житлових будинків (їх частин|часток|), квартир в нежилі і навпаки. Проект ЖК| регулює діяльність житлово-будівельних і житлових кооперативів, необхідність чого не заперечується, але|та| більш затребуваними|зажадати| були б норми, регулюючі інвестування в нерухомість.

        Свого поширення в проекті ЖК| набули положення|становища| статті 385 Цивільного|громадянського| кодексу, присвячені об'єднанню власників житлових будинків, квартир.

  В даний час|нині| основні напрями|направлення| реалізації права громадян України на житло визначені в Концепції державної житлової політики.

  Прийняті Закони України: «Про загальнодержавну програму реформування житлово-комунального господарства на 2004-2010 роки»,  «Про загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки”, «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду”|фундації|, «Про житловий фонд|фундацію| соціального призначення», „Про придбання квартир для забезпечення житлом громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов”, „Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків” та інші.

   Завданнями|задачами| житлового законодавства є|з'являється,являється| регулювання житлових відносин в цілях забезпечення гарантованого Конституцією України права громадян на житло, належного використання і збереження житлового фонду|фундації|, а також зміцнення законності у області житлових відносин.

   Житлові правовідносини|правостосунки| мають свою специфіку і у межах однієї галузі права – цивільного|громадянського|. Окрім|крім| розділу по предмету цивільно-правового регулювання (особисті|особові| і майнові) вони діляться на абсолютні і відносини речово-правові і обов'язково-правові.

  Відносини виникають:

- у зв'язку з користуванням житловими приміщеннями|помешканнями|;

- у зв'язку із забезпеченням громадян житловими приміщеннями|помешканнями|;

- відносини користування службовими житловими приміщеннями|помешканнями|,

гуртожитками і іншим спеціальним житлом;

- що виникають у сфері управління, експлуатації, забезпечення збереження,

ремонту житлових приміщень|помешкань|;

- у зв'язку з приватизацією державного і комунального житлового фонду|фундації|;

- у зв'язку з житлово-комунальним обслуговуванням громадян (житлове -

комунальні відносини);

- у зв'язку з відповідальністю за порушення житлового законодавства.

  Становлення і розвиток житлового права базується на загально правових принципах, на принципах тих правових галузей права, нормами яких регулюються житлові відносини.

   Найважливішими такими принципами є|з'являються,являються|:

- неприпустимість|недопустимість| самовільного позбавлення громадянин житла (ст.9 ЖК|);

- принцип недоторканності|недоторканості| житла (ст. 30 Конституції, ст. 311 ЦК|, ст. 162 УК|);

- недоторканності|недоторканості| права власності на житло (ст. 41 Конституції, ст. 321 ЦК|, ст.ст. 171-174);

- свободи вибору місця мешкання і пересування ( ст.310 і 313 ЦК|);

- рівність прав і обов'язків наймача житлового приміщення|помешкання| та членів його сім'ї (ст. 64 ЖК|, ст. 816 ЦК|).

  Конституційна категорія «право на житло» не зводитися до цивільно-правової категорії «право на житлову площу», під якою розуміється комплекс прав наймача по користуванню та розпорядженню житловими приміщеннями|помешканнями|, наданими йому за договором.

Конституційне право на житло означає в першу чергу|передусім,насамперед| право громадян мати житло для мешкання.

  Центральне місце займає|позичає,посідає| правове регулювання приватного житлового фонду|фундації|, який обґрунтований на нормах Цивільного|громадянського| кодексу України 2003 р.

Житлове право є|з'являється,являється| обов'язковою учбовою дисципліною в учбовому плані підготовки майбутніх юристів, вивчається на 4 курсі студентами денної форми навчання|вчення| і на 5 курсі заочної форми навчання|вчення| при використанні різних видів аудиторських занять – лекційних, практичних, а також поглибленого самостійного вивчення матеріалу.

Мета|ціль| дисципліни полягає в тому, щоб дати студентам уявлення про сучасний механізм правового регулювання житлових правовідносин|правостосунків|, навчити їх концептуальним принципам правових інститутів, які вивчаються в межах даної галузі; виробити у|в,біля| студентів уміння правильно розуміти сенс|зміст,рація| і тлумачення нормативних актів, користуватися ними в практичній діяльності.

У методичних вказівках студентам рекомендуються питання з|із| тим, передбачених учбовою програмою дисципліни «Житлове право», даються рекомендації щодо|відносно| обробки лекційного матеріалу, пропонується основна і додаткова література для підготовки до практичних занять та дозволи ситуаційних завдань|задач|. До кожної теми практичного заняття студентам пропонуються ситуаційні завдання|задачі|, які дозволяють студентам одержати|отримати| необхідний об'єм|обсяг| знань і з'єднати їх з|із| навиками|навичками| та умінням практичного застосування|вживання| при дозволі конкретних житлових спорів|спорів|.

Для вирішення ситуаційних завдань|задач| необхідне застосування|вживання| норм Конституції України, діючого Житлового кодексу України, окремих норми та інституту Цивільного|громадянського| кодексу України, Закону України «Об приватизацію державного житлового фонду|фундації|», «Про житловий фонд|фундацію| соціального призначення» та ряд|лаву,низку| інших, постанови Пленуму Верховного Суду України у цивільних справах і  судову практику вирішення житлових спорів.

Методичні вказівки до семінарських та практичних занять з курсу „Житлове право” призначені для студентів спеціальності „Правознавство”, які повинні вміти правильно застосувати норми житлового права у практичній діяльності, сприяти забезпеченню захисту права власності та користування  житловими приміщеннями.

З найбільш важливих тем курсу проводяться семінарські та практичні заняття. На них можуть використовуватись різні форми та методи контролю знань студентів: доповіді, експрес-опитування, доповнення відповіді, вільна дискусія, співбесіда, обговорення рефератних повідомлень, розв’язання казусів, виконання самостійних робот, індивідуальні завдання та інші. Рівень знань, підготовленості, ерудиції, активності студентів на семінарах оцінюється викладачем самостійно.

Завершується вивчення дисципліни „Житлове право” проведенням заліку.

Одним з обов’язкових  елементів учбового плану для студентів є підготовка до практичних занять. Для цього студентам необхідно ознайомиться з рекомендованою учбовою, учбово-методичною літературою, нормативно-правовими актами з кожної теми. Виконання завдань по темам курсу є обов’язковою умовою підготовки до практичних занять.

Студентам необхідно постійно проводить моніторинг нових нормативно-правових актів, що приймаються Верховною Радою, Урядом, Президентом України.

У результаті вивчення курсу студенти мають знати предмет житлового права, законодавчі акти і норми, що регулюють житлові відношення в Україні; тенденції розвитку житлового законодавства; особисті немайнові блага у житловій сфері; положення щодо набуття права громадян на житло; порядок надання у користування житла; користування квартирами та спільним майном житлового будинку; утримання та реконструкцію житла; забезпечення експлуатації багатоквартирного будинку; відповідальність за  порушення житлового законодавства; вирішення житлових спорів, тобто усе що сприятиме цілісному уявленню питань, які стосуються житлового права.

|спорів| 

                          СИСТЕМА КОНТРОЛЮ ЗНАНЬ

  Навчальна норматтивна дисципліна «Житлове право   України» викладається за кредитно-модульною системою організації навчального процесу (КМСОНП)

Дана система запроваджується з метою удосконавлення системи контролю якості знань студентів, сприяння формування системних та систематичних знань, ритмічної самостійної роботи впродовж семестру, підвищення обьєкттвності оцінювання знань та адаптації до вимог, визначених Європейською системою залікових кредитів.

Оцінювання знань студентів повинно сприяти реалізації низки завдань, зокрема:

- підвищення мотивації студентів до системного навчання впродовж семестру та навчального року, переорієнтація їх цілей з отримання позітивної оцінки на формування системних, стійких знань, умінь та навичок;

- подолання елементів субьєктивізму при оцінюванні знань, що забеспечується виконанням індивідуальних завдань із застосуванням модульної системи оцінювання, іспиту;

- розширення можливостей для всебічного розкриття збібностей студентів, розвитку їх творчого мислення, та підвищення ефективності н6авчального процесу.

Ця дисциплина вивчається протягогм одного семестру та складається з одного змістовного модуля (ЗМ). По завершенню курсу студенти в сьомому семестрі складають залік. На залік виносяться вузлові питання, типові і комплексні завдання, що потребують творчої відповіді та вміння синтезувати отримані знання і застосувати їх при вирішенні практичних завдань.

Оцінювання знань студентів здійснюється щляхом виконання індивідуальних завдань, які включають поточний (модульний ЗМ1), підсумковий (КПМ) та семестровий контроль (СК).

Результати контрольних завдань оцінюються за 100-бальною системою.

За результатами оцінювання змістового модуля студентам виставляються бали.

Максимальна кількість балів, що може набрати студент у сьомому семестрі за один ЗМ дорівнює 60-ти балам. За   змістовний модуль студент може одержати максимум 60 балів, які додаються до наступних максимально можливих 40 балів (до 20 балів за кожну вірну відповідь усного залдіковного завдання), що одержуються ним за комплексний підсумковий модуль (КПМ).

Під час викладання материалу лекції лектор може здійснювати контрольні опитоування студентів. Максимальна оцінка, яку студент може отримати за ці опитування складає 20 балів, які є складними КПМ

______________________________________________________________

Параметри Змістовий модуль 1 Комплексний Разом

                    (ЗМ1)     підсумковний підсумков

                              (КПМ)                     оцінка (СК)        

Оцінка в балах      0-60            0-40                         100________     

Орієнтовні форми контролю знань на семінарських заняттях та їх оцінка:

- доповідь (виступ на задану тему) – до 5 балів;

- доповнення доповіді –до 3 балів;

     - експрес опитування – до 3 балів;

     - колоквіум – до 4 балів;

     - самостійна робота – до 4 балів;

     - домашня робота – до 4 балів;

     - коротківідповіді на запитання – до 3 балів;

     - тестування (з набору суждень вибрати вірні)- до 3 балів;

     - реферат (змістовна письмова робота на задану тему з аналізом літератури та

       висноками) – до 3 балів;

     - участь в дискусії\ - до 2 балів;

     - підсумкова контрольна робота – до 5 балів.

У віпадку відсудності студента на лекції або семінарському занятті він зобовьязаний відпрацювати пропущене заняття через усне опитування в поза аудиторний час (час косультацій викладача) або відпрацювати пропущене заняття шляхом написання реферату на тему, задану викладачем (але не більше половини від загальної кількості лекції та семінарських занять). Невідпрацьовані заняття вважаються незданими і за них не нараховуєтьтся оцінка в балах. За 10 днів до початку екзаменаційної літньої сесії викладач припиняє приймати відпрацювання.

Таким чином, за цю дисципліну студентом може бути отримано максимально 100 балів. У підсумку, оцінені за 100-бальною системою, знання студента відображаються у заліковій книжці.

ТЕМАТИЧНИЙ  ПЛАН НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНІ

                              «ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ»

                                   (денна форма навчання|вчення|)

       Назва теми                                  лекції  практичні СРС|  всього

    заняття

________________________________________________________________________      

1.Конституційне право громадян

на житло. Поняття житлового права           4      2                4           10

Суб'єкти житлових правовідносин|правостосунків|

і їх правове положення|становище|

____________________________________________________________________________________

2. Житловий фонд України як об'єкт 

житлових правовідносин                             4         2             4   10  |правостосунків|

_____________________________________________________________________________________

3. Забезпечення громадян України

житлом державного житлового фонду|фундації|.            2           2                      5        9

_____________________________________________________________________________________                                               

4. Правове регулювання права

користування громадянами житлом        2          1                 6             9

державного житлового фонду|фундації|                                                

5. Правове забезпечення приватизації           2       1          8              11

житлового фонду|фундації|

6. Особливості правового регулювання

користування житлом спеціального               2      1                  8          11

призначення                                                       

7. Правове регулювання та користування

житловими приміщеннями|помешканнями| у будинках       2           1                    7              10

|домах,хатах| житлово-будівельних кооперативів та МЖК |           

____________________________________________________________________________________

8. Правовий режим житлових приміщень|помешкань|

у будинках|домах,хатах| (квартирах) приватного              2         2                      6             10

житлового фонду|фундації| .                                                                    

_____________________________________________________________________________________

9. Відповідальність за порушення житлового

законодавства. Захист прав і законних        2          2                        6     10

інтересів громадян.                                                 

 Всьогогодин -                                     22        14                        54   90

Підсумковий контроль – ЗАЛІК

ТЕМАТИЧНИЙ ПЛАН ПО ДИСЦИПЛІНІ

                             «ЖИТЛОВЕ ПРАВО УКРАЇНИ»

заочна форма навчання|вчення|  

Назва теми                                   лекції практичні     СРС|  всього 

                                                                     заняття

1.Конституційне право громадян

на житло. Поняття житлового права               2       0           9            11       

Суб'єкти житлових правовідносин|правостосунків|

і їх правове положення|становище|

____________________________________________________________________________________

2. Житлові фонди|фундації| України як об'єкти                   2.       1             10          13       

житлових правовідносин|правостосунків|

____________________________________________________________________________________

3. Забезпечення громадян України житлом

державного житлового фонду|фундації|.                           -      1                10         11     

____________________________________________________________________________________                                                                                    

4. Правове регулювання права

користування громадянами житлом

державного житлового фонду|фундації|                            1         -            9            10       

5. Правове забезпечення приватизації                    1          -             8           9

житлового фонду|фундації|

6. Особливості правового регулювання

користування житлом спеціального

призначення                                                        -        -             10             10

7. Правове регулювання та користування

житловими приміщеннями|помешканнями| у будинках|домах,хатах|

житлово-будівельних кооперативів та МЖК| 1     -                     7        8  

_____________________________________________________________________________________

8. Правовий режим приміщень|помешкань| у будинках|домах,хатах|

(квартирах) приватного житлового фонду     |фундації| -          -              9            9   

____________________________________________________________________________________

9. Відповідальність за порушення житлового

законодавства. Захист прав і законних

інтересів громадян.                                              1          -               8               9

___________________________________________________________________________________________

 Всьогогодин -      .                                  8       2 .           80       90