Виселення з наданням іншого благоустроєного приміщення

Жиле приміщення, яке надається, повинно бути благоустроєним і відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам, перед­баченим ст. 50 Житлового кодексу. А саме: громадянам, які займали окрему квартиру, має бути надано окрему квартиру. Якщо наймач займав більш як одну кімнату, йому надається жиле приміщення, що складається з такого самого числа кімнат. За розміром жиле приміщення має бути не меншим за те, яке займав наймач, але в ме­жах норми жилої площі. Якщо наймач або член сім'ї, який проживає разом з ним, має право на додаткову жилу площу і фактично корис­тується нею, жиле приміщення надається з урахуванням норми до­даткової жилої площі. У разі виселення з жилого приміщення, мен­шого за розміром, ніж це передбачено для надання жилого примі­щення у даному населеному пункті, тому, хто виселяється, надаєть­ся жиле приміщення відповідно до встановленого розміру.

У ст. 110 ЖК зазначено, що громадяни виселяються з жилих бу­динків державного житлового фонду з наданням благоустроєного

                                            -385-

жилого приміщення, якщо будинок, в якому розміщується дане жи­ле приміщення, підлягає знесенню, будинок (жиле приміщення) заг­рожує обвалом, будинок (жиле приміщення) підлягає переобладнан­ню в нежилий, оскільки проживання в таких будинках загрожує їхньому життю.

Першою підставою для виселення, передбаченою статтями 110, 111 ЖК, є знесення будинку. Воно може мати місце у зв'язку з ви­лученням земельної ділянки, на якій розташований будинок, для державних і громадських потреб. Громадянам, яких виселяють з цього будинку, надається інше благоустроєне жиле приміщення ви­конавчим комітетом чи державною адміністрацією відповідної ради, а у випадках, коли земельна ділянка відводиться державній, коопе­ративній чи іншій громадській організації, — цією організацією.

Необхідність вилучення жилого будинку для державних або гро­мадських потреб виникає для потреб міст у зв'язку з розширенням існуючих підприємств, зведенням нових, реконструкцією вулиць, майданів, будівництвом шкіл, лікарень та інших об'єктів соціально-побутового призначення. Рішення має бути винесено виконкомом або державною адміністрацією незалежно від належності будинку. Воно має бути обгрунтованим. Зобов'язання надати тим, хто висе­ляється, жилі приміщення у цьому разі покладається на виконком чи державну адміністрацію відповідної ради.

Обов'язок надати інше жиле приміщення у зв'язку з вилученням земельної ділянки і знесенням будинку покладається на конкретну організацію, якщо земельна ділянка вилучається для її потреб або земельна ділянка вилучена і відведена виконавчим комітетом або державною адміністрацією для потреб цієї організації, будівництво нових жилих будинків здійснюється за рахунок власних коштів. При цьому не має значення відомча належність будинку, що зно­ситься.

Якщо будинок зноситься у зв'язку з відведенням земельної ді­лянки для задоволення потреб житлово-будівельних кооперативів обов'язок надання іншого благоустроєного приміщення покладаєть­ся на виконавчий комітет чи державну адміністрацію відповідної ради.

Друга підстава передбачена ст. ПО, 112 ЖК — це загроза обва­лом будинку або жилого приміщення, що розміщується в ньому.

Технічний стан конструктивних елементів і технічного облад­нання жилого будинку має забезпечувати безпечне проживання в ньому людей. У разі появи відхилень від нормативних вимог прово­дяться роботи для їх негайного усунення. При виявленні відхилень від норми у технічному стані конструктивних елементів, що загро-

-386-

жують безпечному перебуванню людей з будинку, мешканці, неза­лежно від форми власності будинку, підлягають відселенню в інше жиле приміщення.

Громадянам, яких виселяють з такого будинку чи жилого примі­щення, інше благоустроєне приміщення залежно від належності бу­динку надається виконавчим комітетом чи державною адміністра­цією відповідної ради або державною, кооперативною чи іншою гро­мадською організацією, а у разі неможливості надання жилого при­міщення цією організацією — виконавчим комітетом чи державною адміністрацією відповідної ради.

Якщо будинок, що загрожує обвалом, або жиле приміщення в ньому, належить відповідній організації, то обов'язок надати інше благоустроєне приміщення покладається на цю організацію, якщо вона такі приміщення має у своєму розпорядженні.

У випадку існування загрози обвалу жилого будинку чи жилого приміщення в ньому при виникненні самостійних, надзвичайних підстав для розірвання договору найму жилого приміщення і висе­лення всіх мешканців, які проживають в ньому, відмінних від такої підстави як знесення будинку, цей факт повинен бути своєчасно і належним чином встановлений. Висновки про такий стан будинків дає спеціально створена виконавчим комітетом чи державною адмі­ністрацією комісія, яку очолює депутат ради.

Від загрози обвалу, яке найчастіше спричинене непередбачени­ми обставинами (землетруси, просідання грунту) потрібно розрізня­ти випадки, коли жилий будинок є вєтхим і підлягає капітальному ремонту або знесенню. У всіх таких випадках, коли виникає потре­ба примусового виселення з жилого приміщення, воно провадиться в судовому порядку.

Громадянам, яких виселяють з жилих приміщень, одночасно на­дається інше жиле приміщення. Це має бути зазначено в рішенні суду з вказівкою конкретної адреси. Відступ від цього правила мож­ливий, коли допускається надання жилих приміщень під гарантійні зобов'язання організацій, за згодою тих, кого виселяють.

Акт комісії за результатами обстеження жилого будинку чи жи­лого приміщення також має бути затверджений виконавчим коміте­том чи державною адміністрацією.

Враховуючи, що згідно зі ст. 112 ЖК наймачі жилих приміщень у будинках державного або громадського житлового фонду підляга­ють виселенню з наданням іншого благоустроєного жилого примі­щення, якщо будинок (жиле приміщення) загрожує обвалом, неза­лежно від того, чи перебувають вони на черзі для поліпшення жит­лових умов, слід вважати, що в разі невиконання обов'язку по від-

-387-

селенню організацією або виконавчим комітетом ради, яким нале­жить будинок, зазначений наймач має право пред'явити до них по­зов про надання жилого приміщення.

Виходячи зі змісту правил ст. 112 ЖК особи, тимчасово поселені в жилі приміщення у зв'язку з тим, що займані ними квартири в бу­динках державного чи громадського житлового фонду зруйновані внаслідок вибуху, не можуть бути виселені без надання іншого бла- гоустроєного жилого приміщення.

Виселення з жилого приміщення в будинку (що загрожує обва­лом) державного або громадського житлового фонду не в установле­ному порядку не позбавляє осіб, які правомірно користувалися цим приміщенням, права вимагати в судовому порядку надання іншого благоустроєного жилого приміщення за правилами ст. 112 ЖК.

У разі неправомірного (не за рішенням суду) виселення з аварій­ного жилого приміщення, яке не є таким, що загрожує обвалом, ви­селені особи вправі вимагати поновлення порушеного права корис­тування жилим приміщенням.

Третя підстава, передбачена ст. 110, 111ЖК, переобладнання жилих будинків або жилих приміщень у нежилі. Якщо будинок, в якому розміщується жиле приміщення, у зв'язку з непридатністю для проживання підлягає знесенню або переобладнанню у нежилий, інше благоустроєне жиле приміщення надається особам, які виселя­ються, державною, кооперативною чи іншою громадською організа­цією, якій належить будинок, що підлягає знесенню, або якій при­значається будинок, що підлягає переобладнанню, а в разі відсут­ності цієї організації чи неможливості надання нею жилого примі­щення — виконавчим комітетом чи державною адміністрацією відповідної ради.

При цьому не має значення чи перебувають особи, які підляга­ють відселенню, у трудових відносинах з цією організацією чи вони поселилися в будинок раніше на інших підставах (в результаті обмі­ну). Якщо організація не в змозі надати їм інше благоустроєне жиле приміщення у зв'язку з його відсутністю, або коли жиле приміщен­ня перебуває у віданні місцевої ради, обов'язок з надання жилого приміщення покладається відповідно на виконком районної, селищ­ної або сільської ради чи державну адміністрацію міської ради, хоч рішення про знесення або переобладнання жилого будинку в нежи- ' лий вносить державна адміністрація обласної чи міської ради, тобто вища за підпорядкованістю.

-388-

Виселення з наданням іншого жилого приміщення