Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Земли с/х назначения (ст 77 ЗК)- земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд с/х хоз-ва, а также предназначенные для этих целей.

Земли данной категории должны отвечать 3 признакам:

1. они находятся за границами населенного пункта

2. предоставлены для нужд с/х

3. предназначены для с/х нужд

основное целевое назначение земель с/х назначения –использование для нужд с/х.

С/х –сфера мат производства, целью которой является получение растительных продуктов и продуктов животноводства путем выращивания и использования с/х растений и животных.

с/х подразделяется на 2 отрасли: растениеводство и животноводство

ФЗ «О развитии с/х» от 2006 г ст 4 с/х производство- совокупность видов эк деятельности по выращиванию, производству и переработке с/х продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соотв услуг.

Общероссийский сертификатор классификатор видов эк деятельности от 2001 г определяет виды деятельности, которые относятся к сфере с/х:

1. растениеводство: выращивание зерновые, тех культур, масленичных культур и других с/х культур +овощеводство, декоративное садоводство, выращивание грибов и тд

2. животноводство: крупный рогатый скот, овцы, лошади, свиньи, пчелы, лягушки, разведение калифорнийских червей

структура земель с/х производства:

1. с/х угодья

2. земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Земли с/х назначени подразделяются на 2 вида:

1. с/х угодья-те земли, которые не посредственно используются как средство производство

2. нес/х земли

Cогласно ст 79 ЗК Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Пашни- с/х угодье, систематически обрабатываемое и используемое от посева с/х культур, включая посевы многолетних трав, а также чистые пары. Пар-это поле севооборота, не занимаемое посевами в течение всего вегетационного периода, и содержимое в рыхлом, чистом от сорняков состоянии. Чередуют посевы одних культур другими культурами, никогда не сажают одну и туже с/х культуру, так как почва деградирует. Вегетационный период- оживают растения.

Сенокос-с/х угодье, систематически используемое под сенокошение.

Пастбища-с/х угодье, систематически используемое для выпаса животных и такое использование является основным, а также ЗУ пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и не являющиеся залежами.

Многолетние насаждения- с/х угодье, систематически используемое под искусственное насаждение древесных, кустарников и некоторых травянистых растений, предназначенных для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции(сады, виноградники).

Залежь- ЗУ, который ранее использовался под пашню и более одного года не используется под посев с/х культур и не подготовлен под пар.

Кроме этих видов, в составе с/х выделяются особо ценные для данного региона продуктивные земли, в том числе, опытные поля научно-исследов учреждений и учебных заведений. Перечень устанавливается субъектом РФ(ст 79 ЗК).

В составе с/х угодий выделяются мелиорированные земли. Правовой режим таких земель урегулирован ФЗ от 1996 г «О мелиорации земель».

Нес/х земли используются как пространственный материальный базис для размещения объектов, непосредственно обслуживающих нужды с/х. Например, внктрихоз дороги, различные коммуникации, здания, строения сооружения, кот используются для хранения, переработки с/х продукции.

В составе земель с/х назначение выделяется фонд перераспределения земель (ст80 ЗК). Он формируется за счет ЗУ и земель с/х назначения, которые поступают в этот фонд в случаях приобретения их РФ, субъектов РФ или мун образованиями права собственности на такие земли. В целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Пп. 2 п. 1 ст 1 закрепляет принцип: приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве; пп. 6- приоритет сохранения особо ценных земель, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Все ЗЗ развивалось на основе принципа приоритета охраны земель с/х назначения. Сейчас он носит декларативный характер.

Сельхоз угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охран. В то же время возможно использование этих земель для дорог, для строительства линейных сооружений и тд (ст78 ЗК)-не требуется перевод в др категорию.

Особо ценные продуктивные с/х угодья могут быть включены в перечень земель, использование которых в других целях не разрешается (по зак-ву субъекта РФ.)- ст 79 ЗК. Но в явном противоречии ЗК допускает возможность использовать эти земли для целей, которые никак не связаны с с/х.

Организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель. Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья предоставляются в соответствии со статьей 79 ЗК после отработки других сельскохозяйственных угодий, расположенных в границах горного отвода.

Горный отвод-геометрический блок, находящийся под поверхностью ЗУ, который используется для получения полезных ископаемых.

Земли с/х назначения могут быть переведены в иную категорию земель-много случаев.