Основания прекращения права собственности на имущество

· ст 238 ГК РФ не применима, когда речь идет о ЗУ.  Прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать.

· изъятие недвижимого имущества на основании решения суда (в качестве имущества выступает только ЗУ);

· Особое значение имеет вопрос о изъятии ЗУ, который находится в ч/с, который не используется, либо используется в нарушение зак-ва: прекращается право собственности на такой ЗУ в следствие принудительного изъятия такого ЗУ. Согласно ст 204 ГК ЗУ может быть изъят, когда ЗУ предназначен для с/х использования, жилищного строительства и не используется в течение 3 лет (процедура-регулируется ст 286 ГК, есть отсылка на ЗК). Но нет органа, который мог бы принять решение о таком изъятии, и нет такого органа, который сказал бы, что он используется с нарушение законодательства, то есть на деле такой ЗУ изъять нельзя. Исключение: если ЗУ имеет с/х назначение и если на ЗУ расположен объект археологического наследия-согласно ст 6 ФЗ об обороте земель- ЗУ может быть изъят, если он не используется в течение 3 лет; Ст 54 ФЗ «Об объектах культурного наследии, памятников истории и культура РФ», если объект такой был уничтожен по вине собственника или владельца ЗУ, в таком случае этот ЗУ может быть безвозмездно изъят по решению суда.

Право публичной собственности на землю. Государственное имущество составляют имущество РФ, субъектов РФ; муниципальная собственность – имущество муниципальных образований. Права собственника от имени РФ и субъектов осуществляют органы гос власти, компетенция которых определена нпа, в которых определяется их статус. Министерства… наделяются права юридического лица и становятся субъектами права, могут осуществлять права собственника ЗУ. Субъектами права муниципального права собственности на землю являются органы мсу.

Объекты права публичной собственности на землю: могут быть отдельные категории земель, их части (когда не установлены конкретные границы ЗУ), ЗУ. Ст. 17 ЗК относит к федеральной собственности:

- те ЗУ, которые признаны таковыми ФЗ;

- те ЗУ, право собственности на которые у РФ возникли при разграничении права государственной собственности;

- те ЗУ, которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным ГЗ;

В ФЗ о ведении в действие ЗК п. 3?? Определены общие критерии разграничения государственной собственности на землю. Предусмотрено, что к федеральной собственности относятся ЗУ, на которых расположены здания, строения и сооружения, являющиеся собственностью РФ; ЗУ, которые предоставлены органам гос власти РФ. примерно аналогичные критерии применяются к разграничению собственности субъектов. В федеральной собственности относятся земли лесного фонда (ст. 3 ФЗ о ведении лесного кодекса), особо охраняемые природные территории федерального значения, водные объекты, земли водного фонда (в основном). Исключения: пруд, обводненный карьер, которые расположены в пределах ЗУ, принадлежащего субъекту РФ, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу, находятся соответственно в их собственности, а не в федеральной. Кроме того, особенностью права федеральной собственности на водный объект естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности РФ на этот водный объект.

Содержание права п/с на землю.

Составляют правомочия: владения, пользования, распоряжения. Ст 9, 10, 11 и п.1 ст 34 ЗК: субъекты права публичной собственности управляют и распоряжаются ЗУ, которые находятся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, мун собственности. Не упоминается в этих статьях о владении и пользовании. Правомочие фактического владения ЗУ. Правомочие пользования и владения: эти правомочия всегда осуществляет субъект права, которому гос-во передало это ЗУ в аренду и тд.

Права на ЗУ лиц, не являющихся его собственником.

На ряду с правом собственности законодательство предусматривает иные права, такими правами обладают лица, не являющиеся собственниками. Такие права приобретаются на основании юр фактов, то етсь собственник земли распоряжается своим правом на ЗУ. Общим признаком, который характеризует такие права на землю, является неразрывная связь с правом собственности на публичную или частную собственность. Все права на землю подразделяются на вещные и обязательственные права.

Вещные права:

1. право постоянного бессрочного пользования ЗУ(ст 20 ЗК, 216,264,268 ГК)

2. право пожизненного наследуемого владения ЗУ (ст 21 ЗК, 216, 265 ГК)

3. сервитут (ст 23 ЗК, 216,274 ГК)

переход право собственности на ЗУ другому лицу не является основанием для прекращения вещных прав на данное имущество. Все эти вещные права подлежат защите от нарушений а порядке предусмотренном для защиты права собственности(ст 301,304 ГК).

Обязательственные права –возникают на основании договоров/сделок на ЗУ.

1. договор аренды (ст 22 ЗК)

2. договор ренты и пожизненного содержания с иждивением

3. договор безвозмездного срочного пользования

4. договор доверительного управления

5. договор залога, ипотеки

в отношении всех категорий земель применяются данные договоры, за исключением

· земель лесного фонда. Для них на праве постоянного бессрочного пользования, на праве ограниченного пользования лесными участками, на праве аренды лесных участков и на праве безвозмездного срочного пользования лесными участками.

· земель водного фонда: договор водопользования или решение о предоставлении водного объекта в пользование (ст 11 ВК)

Право общего пользования землей (ст 262 ГК)-все граждане имеют право свободно без каких-л разрешений находиться на незакрытых для общего доступа ЗУ, которые находятся в гос или мун собственности, можно использовать природные объекты, находящиеся на территории. Если частная собственность и участок не огорожен, то можно пройти через него, не нарушая право собственности. Ст 27 ЗК п 8 и 12-право общего пользования+ на земли лесного фонда(граждане имеют право спокойно и бесплатно пребывать)ст 11 ЛК+ земли водного фонда, на которых находятся объекты общего пользования.

Вещные права.

Право постоянного бессрочного пользования ЗУ. Приобретение этого права обычно связано с предоставлением ЗУ. Постоянное бессрочное пользование-зу предоставляются только гос или мун учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам гос власти и органам мсу (п.1 ст 20 ЗК). Кроме того, на этом титуле могут использовать зу государственные академии наук. Гражданам ЗУ на этом титуле не предоставляются.

Если право постоянного бессрочного пользования возникло у граждан или юр лиц до введение в действие ЗК, то это право за ними сохраняется.

В основе возникновения этого права лежит индивидуальный правовой акт- решение или постановление соответствующего органа гос власти или органа мсу о предоставлении ЗУ.

Все землепользователи обладают точно такими же правами как и собственники ЗУ, но есть исключения из этого правила:

1. согласно п. 4 ст 20 ЗК землепользователи(граждане или юр лица) не вправе распоряжаться своими ЗУ

2. землепользователи в отличие от собственника не имеют право на получение стоимости ЗУ, но у землепользователи в случае изъятия у них ЗУ имеют право на возмещение убытков в полном объеме

3. те граждане, которые имеют ЗУ на праве постоянного бессрочного пользования имеют право приобрести этот участок в собственность, срок не ограничен (п. 3, ст 3 ФЗ «О введении в действие ЗК»), приватизация осуществляется бесплатно.

4. В правоустанавливающих документах на зу не написано, на каком праве лицу предоставлен ЗУ, иногда невозможно определить даже вид такого права, то ФЗ «о гос регистрации недвижимого имущества»-такой ЗУ будет предоставлен гражданину на праве собственности.

5. Переоформление права юр лиц, которые используют ЗУ на этом праве: юр лица кроме тех, которые указаны в п. 1 ст 20 ЗК(которые не относятся к этим категориям), они должны переоформить свое право постоянного бессрочного пользования, то есть они должны переоформить его или на право аренды или приобрести их в собственность(ст 36 ЗК). Был установлен срок до 1 января 2015 г.

Основания прекращения права бессрочного пользования:

1) отказ от права на ЗУ. Условия и порядок урегулирован в ст 53 ЗК

2) принудительное прекращение права постоянного бессрочного пользования, в том случае, когда землепользователь нарушает нормы ЗЗ.

Право пожизненного наследуемого владение ЗУ.

Этот титул впервые был закреплен в ст 5 в Основах зак-ва Союза и Союзных республик в 1990 г. Это ограниченное право частной собственности на землю. В ранее действующем законодательстве с помощью этого титула раньше осуществлялась приватизация ЗУ. ФЗ от 25 декабря 1992 г «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу ЗУ для ведения личного подсобного и дачного хоз-ва, садоводства и индивидуального жилищного строительства», этот титул означал, что в каждом регионе было предусмотрено бесплатное предоставление ЗУ гражданам (то есть гражданин обладал 2 титулами: правом собственности и правом пожизненного наследуемого владения ЗУ). Лицо, которое обладает на таком праве может распорядится тм только в рамках наследства (завещать). Согласно ст. 21 ЗК га этом праве могут владеть ЗУ только граждане. Это право, коорве было приобретено гражданином до введение в действие ЗК сохраняется, не ограничивается. Но в настоящее время гражданам на этом титуле ЗУ не предоставляются. Граждане-землевладельцы имеют право бесплатно приватизировать его (п. 9 ст. 25.2 ФЗ о гос регистрации прав на недвижимое имущество). Права и обязанности такие же как и у землепользователей, не может распоряжаться участком (только передача по наследству).

Сервитут. Вещное право. Такое право существует до тех пор, пока существует ЗУ. Оно всегда связано с личностью и с имуществом. Виды:

1. частный. Устанавливается в соответствии со ст 274, 277 ГК, по общему правилу собственник ЗУ вправе требовать от собственника соседнего ЗУ, а в некоторых случаях от собственника другого ЗУ, предоставление права ограниченного пользования соседним ЗУ: для обеспечения прохода, проезда, прокладки линии электропередачи и тд. Сервитут может быть установлен не только собственника, но лиц, обладающих правом пожизненного наследуемого владения и правом постоянного бессрочного пользования. Сервитут устанавливается по соглашению сторон, если не устанавливается таким образом, то через суд.

2. публичный. Ст 23 п. 3 ЗК публичные сервитуты могут устанавливаться для прохода, проезда, для прогона скота, сенокошения и тд.

· Срочный

· Постоянный

Осуществление публичного сервитута должно быть наименее обременительным для ЗУ. Собственник вправе требовать выкупа своего ЗУ для гос или мун нужд, если он почти лишается возможности использования ЗУ.

Обязательственные права.

Аренда ЗУ. Основание-договор аренды. Если ЗУ находится в гос или мун собственности, то нужно решение или постановление соответствующего органа, что данный ЗУ надо передать в аренду. Договор аренды ЗУ имеет особенности:

1. согласно ст. 16 ГК арендатор вправе с согласия арендодателя сдать участок в субаренду.

2. В ЗК арендатор вправе передать участок в субаренду без согласия собственника, при условии его уведомления.

ПРАВО БЕЗВОЗМЕЗДНОГО СРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ(не относится ни к вещным, не к обязат).

Договоры меньше чем на один год не подлежат государственной регистрации

В законе определены участки которые могут предоставляться на праве бесзвозмездного пользованя. ( земли промышленности и иного спец назначения)

Служебные наделы могут предоставляться только гражданам. Для сельскохоз использования, Предоставляются на время работы с которой они связаны.

Формы – из земель в гос или мун собств – гос или мун учреждениям, казенными предприятиям, орг гос и мсу. Срок не более 1 года., гражданам или юр лица м из их собственности на основании оговора, из земель гос или мун религиозным организациям.