Виды органов управления на федеральном уровне

Президента РФ 12 мая 2008 года был утвержден указ, который называется вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

1. Министерство природных ресурсов – существующая структура до нового указа, то есть до мая 2008 года
2. Ему подчинялись

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (РосПриродНадзор)

1. Федеральное агентство лесного хозяйства
2. Федеральное агентство водного хозяйства
3. Федеральное агентство по недропользованию.

До мая 2008 года действовало федеральное агентство кадастра объектов недвижимости оно стало подчиняться Министерство экономического развития и торговли

1. МЭРТ
2. ФАКОН

Также было в 2004 году ФСТЭА РосТехНадзор оно подчинялось напрямую правительству, но в мая 2008 года изменилось

Вопросы в системе управления является вопросом о системе управляющих субъектов, важнейшие полномочия и возможности которых сконцентрированы у специально уполномоченных на то органов. Одним из принципов охраны окружающей среды является независимость контроля в области охраны окружающей среды. Также запрещается согласно статье 65 об охране окружающей среды совмещать функции государственного контроля и функции хозяйственного использования природных ресурсов. Согласно вновь созданной системе органов исполнительной власти статус специально уполномочено органа в области охраны окружающей среды претерпел изменения:

1. Министерство природных ресурсов переименованы в министерство природных ресурсов и экологии с передачей ему функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды
2. РосТехНадзор передано в ведение этого министерства, также как и РосГидроМет и РоСПриродНадзор
3. Министерству сельского хозяйства были переданы функции преобразуемого министерство экономического развития по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений в части касающихся земель сельскохозяйственного назначения по государственному мониторингу таких земель.
4. Федеральное агентство лесного хозяйства было передано в ведение министерства сельского хозяйства
5. Министерство экономического развития РФ включает в свою структуру федеральное агентство по геодезии и картографии и федеральное агентство кадастров объектов недвижимости которое на прямую уполномочено на осуществление управленческих функций в сфере земельных отношений

В произошедших изменениях в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти в части осуществления экологического управления можно наблюдать как отдельные плюсы, так и отдельные минусы. С одной стороны управление органов независимого экологического контроля, а именно их упразднение не способствует повышению эффективности природоохранной деятельности и в известной части противоречит требованиям действующего законодательства. С другой стороны выявляются общие тенденции к сокращению числа специальных органов экологического управления с соответствующей концентрацией их полномочий у оставшихся.

Функции управления

Кадастровый учет недвижимости.

В июле 2007 года принимается федеральный закон о государственном кадастре недвижимости, который вступил в силу с 1 марта 2008 года. Предметом регулирования закона являются отношение возникающие в связи с введением государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности

Государственный кадастр недвижимости – это систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории (особые экономические зоны и другие) и иных сведений предусмотренным данным законом. Государственный кадастр недвижимости (ГКН) – является государственным информационным ресурсом, то есть это база данных, информации.

Государственный кадастровый учет – это действия уполномоченного органа (ФАКОН) по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, который подтверждает существование такого недвижимого имущества с характеристиками позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости) или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных сведений о нем.

Кадастровая деятельность является выполнением управомоченным лицом (кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов содержащих необходимые сведения для осуществления кадастрового учета.

В РФ осуществляется кадастровый учет зданий, земельных участков, сооружений, объектов незавершенного строительства и подземных сооружений. Положения закона не применяются в отношении участков недр воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов и предприятий как имущественного комплекса.

Ведение государственного кадастра недвижимости

Осуществляется на основе принципов единства технологий его ведения на всей территории РФ, его недоступности и непрерывности актуализации сведений и их сопоставимости со сведениями содержащимися в других информационных ресурсах.

Кадастр ведется на бумажных и электронных носителях, приоритет имеют сведения на бумажных носителях, документы подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие – не допускается.

Каждый объект недвижимости сведения о которых внесены в кадастр имеет неповторяющийся по времени и на территории РФ кадастровый номер. В целях присвоения кадастрового номера в РФ осуществляется кадастровое деление территории.

Кадастровый номер состоит из:

1.  номера кадастрового округа
2. Номера кадастрового района
3. Номера кадастрового квартала

Состав сведений государственного кадастра недвижимости включает в себя уникальные характеристики этого объекта.

Закон о государственном земельном кадастре не действует. И поэтому мы рассматриваем закон о государственном кадастре недвижимости, он вступил в силу недавно.