Державний нагляд (контроль) у сфері цивільного захисту

Державний нагляд (контроль) у сфер ЦЗ організується з питань пожежної, техногенної та промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, з питань страхового фонду документації, з інших питань ЦЗ спеціально уповноваженим центральним органом виконавчого комітету. влади з питань ЦЗ, іншими уповноваженими на це центральними органами виконавчої влади.

 Державний нагляд (контроль) у сфері ЦЗ здійснюється відповідними органами державного нагляду, в порядку, встановленому КМУ, у відповідності з вимогами Закону України «Про основні вимоги державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших актів законодавства.

Страховий фонд документації з питань цивільного захисту

Для проведення відповідних аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт на потенційно небезпечних об ’ єктах, які включені до Державного реєстру техногенно і екологічно небезпечних об'єктів України заздалегідь створюються комплекси документації страхового фонду, який закладається і зберігається в страхового фонду документації України.

Правові, економічні та організаційні основи створення, формування, ведення та використання страхового фонду документації, а також функціонування державної системи страхового фонду документації здійснюється на основі законодавства.

Реєстрація потенційно небезпечних об'єктів, об'єктів підвищеної небезпеки та потенційно небезпечних ділянок територій, ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки

У країні ведуться Державні реєстри потенційно небезпечних об'єктів, об'єктів підвищеної небезпеки, потенційно небезпечних ділянок територій у порядку встановленому КМУ.

Ідентифікація об'єктів підвищеної небезпеки здійснюється з метою виявлення порогової маси небезпечних речовин.

Декларування безпеки об ’ єктів підвищеної небезпеки здійснюється з метою запобігання НС, а також забезпечення готовності до локалізації та ліквідації НС та їх наслідків.

 Нормативи порогової маси небезпечних речовин, порядок ідентифікації, форма і зміст повідомлення про їх результати, порядок розробки декларації безпеки об'єктів підвищеної небезпеки, їх зміст, методика визначення ризиків і їх прийнятні рівні, встановлюються КМУ.     

Питання 4. Державний реєстр об'єктів економіки, ідентифікація, паспортизація потенційно небезпечних об'єктів України

До першочергових заходів щодо реалізації державної політики у сфері захисту населення від НС є паспортизацію потенційно небезпечних об'єктів і створення Державного реєстру ПОО, які визначені посади-постановою КМУ від 07.02.01р. № 122.

Державний реєстр ПНО– автоматизована інформаційно-дослідницька система обліку й обробки інформації по ПНО.

Постановою КМУ від 29.08.2002 р. № 1288 затверджене Положення про Державний реєстр ПНО.

Державний реєстр ПНО призначений для обліку всіх потенційних джерел небезпек в масштабі країни або окремих регіонів і використовується для збору, накопичення, оновлення, систематизації та заощадження форманизованн-ной інформації про ідентифікації та паспортизації ПНО. Ці дані можуть оперативно подавати органам влади для: - аналізу можливості виникнення НС на об'єктах, територіях, або в окремих регіонах країни; - оцінки ризиків різного характеру; - прогнозування; - моделювання розвитку і прийняття управлінських рішень щодо запобігання НС або обмеження їх масштабів.

 На цей час Державний реєстр ПНО містить доповідні відомості про 9000 об'єктах, до їх числа відносяться:

промислові підприємства, шахти, кар'єри;

- магістральні газо-, нафто-і продуктопроводи;

- гідротехнічні споруди;

- вузлові залізничні станції;

- мости, тунелі.

- накопичувачі і полігони промислових відходів;

- місця зберігання небезпечних речовин тощо.

Основну частину потенційно небезпечних об'єктів складають:

- небезпека 6460 об'єктів;

- виробнича небезпека 5771 об'єктів. Серед них: - радіаційно-небезпечними є 355 об'єктів;

- хімічно небезпечні 1177 об'єктів;

- біологічно небезпечні 291 об'єкт;

Програмне забезпечення дозволяє здійснювати автоматизований по-позов і добір інформації більш ніж за 40 параметрами, які включають:

- назва об'єкта;

- територіальне розташування;

- категорія;

- вид діяльності;

- техніко-економічні характеристики;

- вид і категорію небезпеки;

- назва і кількість небезпечних речовин, матеріалів і т.д., а також за комбі-націй або окремих частин їх параметрів.

Зведений перелік ПНО складається інспекцією безпеки.

Перелік затверджується на засіданні комісії з питань техніко-екологічної безпеки (ТЕБ) і надзвичайних ситуацій (НС), обласної державної адміністрації і подається в МНС України, а конкретно в науково-дослідницький, проектно-конструкторський і технологічний інститут мікрографії Державного департаменту страхового фонду документації (НДІ мікрографії).

Така реєстрація відповідно до Постанови КМУ «Про державний реєстр ПНО» проводиться з 1 січня 2003р. реєстр ведеться Державним департаментом страхового фонду документації.

Після реєстрації суб'єкта Державній діяльності (СГД) видається свідоцтво про реєстрацію.

На підставі реєстру оформляються паспорта ПНО.

База даних реєстру постійно поповнюється і оновлюється .

Державний реєстр ПНО, його розвиток і ефективне використання для запобігання НС передбачається здійснювати, насамперед, за рахунок впровадження механізму моніторингу поточного стану ПНО з внесенням необхідних змін до бази даних реєстру.

Структури господарства країни в сучасних умовах є досить динамічною: постійно з'являються нові, або припиняють діяльність інші підприємства, щоб підтримувати базу Державного реєстру в активному стані, необхідно створити ефективну систему моніторингу стану всіх ПОО, мета якого полягає в тому, щоб шляхом систематичних спостережень за станом об'єктів передбачати ризики виникнення НС, своєчасно надати інформацію відповідним службам для проведення упредительных заходів з метою зменшення масштабів НС у разі виникнення. У Дніпропетровської області такі роботи втілюються приватно-науково-виробничої формою по запитам облдержадміністрації.

Реєстр є складовою частиною Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань НС. Інформація реєстру негайно може бути використана для запобігання НС або організації і проведення спаса-тельних і невідкладних будівельних робіт у разі їх виникнення.