Про паспортизацію потенційно небезпечних об'єктів (ПНО)

1. Це положення визначає загальні засади паспортизації ПНО та порядок їх здійснення для забезпечення державного обліку ПНО, а також накопичення та актуалізації (оновлення) відповідної інформації в базі даних Державного реєстру, ПНО (далі Державний реєстр ПНО).

2. У цьому положенні використані наступні терміни:

Потенційно небезпечний об ’ єкт - об'єкт, на якому використовують, виготовляють, переробляють, зберігають або транспортують небезпечні, радіоактивні, пожежовибухонебезпечні хімічні речовини та біологічні препарати, гідротехнічні та транспортні споруди, а також інші об'єкти, які представляють реальну загрозу виникнення НС.

Надзвичайна ситуація (НС) - порушення нормальних умов життя і діяльності людей на об'єкти або території, викликане аварією, катастрофою, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, эпифитотией, великим пожежею, застосуванням засобів ураження, які призвели або можуть призвести до людських та матеріальних збитків.

Аварія - небезпечна подія техногенного характеру, яке створює на об'єкті, території та акваторії загрозу для життя і здоров'я людей і призводять до руйнування будівель, споруд, устаткування та транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу, або завдає шкоди навколишньому середовищу.

Паспортизація ПНО - процедура підготовки оформлення паспорта ПНО.

Державний реєстр ПНО - автоматизована інформаційно-дослідницька система обліку й обробки інформації ПНО.

Паспорт ПНО - документ, що визначає форми, які включають структурні дані про окремому ПНО.

Джерело небезпеки - технологічний об'єкт (обладнання, агрегат і т.д.), який в певних умовах (аварія, порушення технологічного регламенту і т.д.) може заподіяти НС.

Фактори небезпеки - внутрішнє (наявність небезпечних речовин, використання небезпечних технологічних процесів, незадовільний стан будівель і обладнання, порушення умов безпечної експлуатації і т.д.) і зовнішніх (особливості місцезнаходження небезпечних об'єктів, неприємні погодні умови і т.д.), фактори, які можуть безпосередньо спровокувати виникнення НС на об'єкті або негативно вплинути на їх розвиток.

Ідентифікація ПНО - процедура виявлення на об'єктах джерел і факторів небезпеки, на основі яких визначається об'єкт як потенційно небезпечний.

Об ’ єкт господарської діяльності - виробництва, цеху, споруди та будівлі, які використовуються юридичною особою або фізичною особою - підприємством для виробничої, науково-дослідницької, комерційної або іншої діяльності.

Відповідні особи ПНО - юридичні або фізичні особи, які є власниками ПНО або за якими ці об'єкти закріплені на праві повного господарського забезпечення або оперативного управління, яке знаходиться в їх володінні і використанні.

3.Дія цього Положення поширюються:

- спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань ЦЗ в МНС, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, які входять до структури єдиної системи ЦЗ;

- комісії з питань ТЕБ та НС регіональної, районної, міської і об'єктового рівня;

- урядовий орган державного нагляду у сфері ЦЗ, який діє у складі МНС України (далі Державна інспекція ЦЗ і техногенних небезпек).

- урядовий орган державного управління у сфері створення і функціонування державної системи страхового фонду документації, що діє у складі МНС України (далі Державний департамент СФД) і підлеглі йому установи;

- територіальні органи державного нагляду у сфері цивільного захисту Автономної Республіки Крим, областей, м. Києва і Севастополя (далі територіальні органи державного нагляду у сфері ЦЗ);

- місцеві органи державного нагляду у сфері ЦЗ, районів, міст (далі місцеві органи державного нагляду у сфері ЦЗ;

- відповідальні особи ПНО.

4. Вимоги Положення не поширюються на рухомі транспортні засоби.

5.Паспортизация ПНО здійснюється згідно з переліком ПНО, затверджених комісіями з питань ТЕБ і НС, які складаються на основі результатів ідентифікації ПНО.

6.Ідентифікація ПНО полягає у виявленні на об'єктах господарської діяльності джерел і факторів небезпеки, які здатні в умовах негативних обставин (аварія, стихійне лихо і т.д.) ініціювати вооз-никновение НС, а також в оцінці максимального рівня можливих НС.

7.Ідентифікації підлягають всі об’єкти господарської діяльності, які розташовані на території України і перебувають у державній, колектив-ной або приватному господарювання юридичних або фізичних осіб, а також інші об'єкти, визначені комісіями з питань ТЕБ та НС або відпо-вующими центральними і місцевими органами виконавчої влади.

8. Ідентифікація ПНО здійснюється за територіальним або галузевим принципом. Порядок проведення ідентифікації ПНО встановлює МНС.

9.Відповідальність за проведення ідентифікації у встановлений термін покладається на відповідальних осіб ПНО.

10.Центральні і місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, територіальні та місцеві органи державного нагляду у сфері ЦЗ сприяють відповідальним особам ПНО в організації і проведення ідентифікації ПНО в повному обсязі і контролюють виконання встановлених вимог.

11.Обєкт ідентифікується як ПНО за наявності в його складі хоча б одного джерела небезпеки, яке може завдати НС об'єктового, місцевого, регіонального або державного рівня.

12.За результатами ідентифікації ПНО складається повідомлення про результати ідентифікації ПНО (додаток 1), де узгоджується з відповідними місцевими органами державного нагляду у сфері ЦЗ. Один примірник повідомлення про результати ідентифікації ПНО залишається на підприємстві, другий - передається в місцеві органи державного нагляду у сфері ЦЗ для організації обліку та планових перевірок ПНО.

13.Місцеві органи державного контролю у сфері ЦЗ на основі отриманих повідомлень про результати ідентифікації за визначенням ПНО складають і щорічно уточнюють переліки ПНО (Додаток 2) і до 1 жовтня подають їх у відповідний територіальний орган державного нагляду у сфері ЦЗ. Перелік ПНО складається і подається в електронному та паперовому варіантах.

14.Територіальний орган державного нагляду у сфері ЦЗ формує перелік ПНО окремої області (регіону) і щорічно 1 листопада подає його на затвердження відповідних комісій з питань ТЕБ та НС. Затверджених переліків ПНО направляються у Державний Департамент СФД і Державної інспекції ЦЗ та техногенної безпеки.

15.Галузеві переліки ПНО складають відповідні центральні органи виконавчої влади і щороку до 1 грудня передають у Державний департамент СФД і Державної інспекції ЦЗ і техногенних загроз.   

Додаток  2а

Паспорт потенційно опарного об'єкта

Паспорт 3 ЧС (гідротехнічний об'єкт) включає:

Паспорт визначає систему загальних показників виробничої діяльності гідротехнічного об'єкта, а так само характерні параметри гідротехнічної споруди.

ПАСПОРТ

Потенційне небезпечного обєкту

_________________________________________________

назва  ГТО

_______________________ галузі промисловості України

Дополнительные дані

1.1.Назва ГТО

1.2.Код ГТО за ЄДРПОУ України

1.3.Отрасль промисловості

1.4.Основное призначення

1.5.Вид діяльності

1.6.Форма господарювання

1.7.Адреса

1.8.Телефон, факс

1.9.Руководитель (П.І.Б.)

Природні умови

2.1.Геофизичні небезпечні явища (землетрусу)

2.2.Геологічно небезпечні явища (зсуви, обвали, просідання і т.д.)

2.3.Гідрологічно небезпечні явища (повені, дощові паводки, сіли, підтоплення і т.д.)

2.4.Морські гідрологічно небезпечні явища (сильні хвилі і т.д.)

2.5.Метеорологічно небезпечні явища (бурі, град, без опадів, заморозки і т.д.)

Загальні дані

3.1.Назва водної системи, до якої відноситься ГТО

3.2.Характеристика системи комплексного вузла, гідроспоруд за величиною створеного напору (низьконапірний-русловий, средненапорный, високонапірні).

3.3.Вартість основних фондів (млн. грн.)

3.4.Загальна чисельність працюючих, людей

3.5.Найбільша зміна, людей

3.6.Год пуску в експлуатацію

3.7.Санітарно-захисна зона, метри

3.8.Категорія з цивільного захисту

3.9.Середнборічна продуктивність КВт для ГЕС