В составе Российской империи

Во второй половине XIX - начале XX в. происходит трансплантация в северокавказскую культуру российско­го просвещения и русской национальной культуры, затро­нувшей в предыдущий период лишь часть горской элиты,

принявшей русскую ориентацию. С другой стороны, тра­диционная культура народов Северного Кавказа включа­ется в универсальную систему российской культуры и по­степенно адаптируется к ней. При поддержке государства и российской общественности происходит становление эт­нической кавказской интеллигенции. В социокультурной системе империи, вслед за татарами Нижнего Поволжья, формируется феномен «российского ислама» Стабилизация положения на Кавказе позволила в 1882 г. упразднить на­местничество.

В связи с развитием российского национального рынка, особенно в результате строительства Ростово-Владикавказской железной дороги и сопутствующей инфраструктуры Северный Кавказ превращается в достаточно целостную социально-экономическую и военно-политическую систему к началу XX в., которая становится субрегионом Юго-востока России (охватывавшего также Кавказ, Донбасс и ни­зовья Поволжья). На юго-востоке, как и во всей империи, начинает складываться феномен «роесийскоети» (В.Б. Ви­ноградов) - тенденция к историческому партнерству на­родов в составе России, выполняющей интегрирующую роль в социокультурных, политических и иных процессах внутри своей этносферы. Политическое, революционное движение находились в состоянии резонанса с общероссийским. Ре­волюция 1905-1907 гг. привела к восстановлению Кав­казского наместничества.

Первая Мировая война, в которой активное участие приняли казачество и горские формирования, обострила в регионе социальные и межэтнические отношения.

К 1917 г. после неоднократных административных пре­образований почти вся современная территория Юга Рос­сии входила в состав Астраханской, Ставропольской и Черноморской губерний, Дагестанской, Терской, Кубан­ской областей и Области Войска Донского. Это был один из развитых (но неравномерно) аграрно-промышленных регионов империи. Сложившаяся административно-терри­ториальная система была противоречивой, что отражало чересполосное проживание различных этнических групп, сложные взаимоотношения казачества с иногородними гор­цами и степными народами.

Административный и полицейский контроль, разного рода ограничения для «инородцев», злоупотребления чи­новничества, острота аграрного вопроса создавали почву для межэтнической напряженности и конфликтов на Юге. В национальных регионах Юга России уровень жизни, об­разования, модернизационные процессы значительно от­ставали от общероссийских.

В годы первой мировой войны в условиях общенацио­нального кризиса обостряются социальные и межэтничес­кие противоречия. Набирают популярность доктрины пан­тюркизма и панисламизма, настроения сепаратизма полу­чают распространение среди некоторых этнических групп и части казачества. Февральская и Октябрьская револю­ции 1917 г. разрушили сложившуюся административно-политическую систему и социальный порядок, что пере­росло в гражданскую войну, предельно остро развернув­шуюся на Юге России. Одним из ее проявлений стала сегментированность государственной власти: в границах об­ластей, губерний и даже группы селений. Возникают «рес­публики», которые провозглашались различными поли­тическими, включая национально-политические, силами). В годы гражданской войны (1918—1922 гг.) социальный, этнический и религиозный факторы теснейшим образом были переплетены вокруг земельного вопроса. Реализация на Юге России Декрета о земле привела к попытке ликви­дировать чересполосицу и перераспределить в пользу гор­цев и других национальных меньшинств, бедняков поме­щичьи, казенные, церковные и казачьи земли, что выли­лось на местах в резню и выселение казачества, обостре­ние межэтнических противоречий.

С приходом в феврале 1919 г. Добровольческой армии генерала А.И. Деникина и установления «белого режима» карательные экспедиции обрушились на противополож­ную сторону. Организаторы красного и белого террора с равной жестокостью обходились с аулами, селами, стани­цами, если они вставали на сторону противника. В ре­зультате еще более обострялись межэтнические противо­речия и настроения ксенофобии. Особенно тяжелые бои шли за Царицын, на Дону и Кубани.

В то же время в массовом сознании сохранялись идеи обеспечения порядка и спокойствия, как на местах, так и в целом в крае. «Маятник» регионогенеза вновь качнулся от дифференциации к интеграции: возобновилась тенден­ция к объединению возникающих административно-поли­тических образований Северного Кавказа друг с другом как большевиками, так и их противниками (Юго-Восточ­ный союз казачьих войск, горцев Кавказа и вольных на­родов степей, Северо-Кавказская республика, Горская рес­публика, Горская советская республика и др.) Интегра­ционные процессы развивались также в Нижнем Повол­жье. В 1919 г. была образована Царицынская губерния.

Победа советской власти на Юге в кульминационный этап военного коммунизма (1920 — март 1921 г.) положи­ла начало большевистским экспериментам в администра­тивно-территориальном строительстве на двух принципах: этнотерриториальном и административно-территориаль­ном, которое определялось как экономическими, так и прежде всего военно-политическими соображениями. Юго-восток России в советский период оказался дифференци­рован в своем регионогенезе на Северный Кавказ и Ниж­нее Поволжье, Калмыкию, которая в экономическом и со­циальном отношении тяготела к Северному Кавказу и Дону.

В 20-30-е гг. в результате неоднократного районирова­ния и других административно-территориальных преоб­разований облик Юга России постоянно менялся. Перво­начально были созданы две автономные полиэтнические республики, объединяющие основные горские народы: Да­гестанская и Горская АССР (1921 г.), а также Калмыцкая АО (с центром в Астрахани), которая объединила почти весь ареал сплошного проживания калмыков (в Астрахан­ской, Ставропольской и Царицынской губерниях, Донс­кой и Терской областях). Однако противоречия в аграр­ном вопросе привели к распаду Горской АССР и образова­нию в 1922-1924 гг. на основе ее национальных округов Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской, Чеченской, Ин­гушской, Карачаево-Черкесской АО (в 1926 г. была разде­лена). В 1922 г. из состава Кубано-Черноморской области выделилась Черкесская (Адыгейская) автономная область.

Большевики считали проблему административно-террито­риальных границ второстепенной, поэтому реформы в об­ласти районирования приводили к постоянным перерасп­ределениям земель, что в современных условиях является одним из источников межэтнических конфликтов. В част­ности, в результате районирования была ликвидирована административно-территориальная целостность донского, кубанского и терского казачества.

В 1924 г. в развитие сложившейся в предыдущие деся­тилетия интегрированности и для решения задач социа­листической реконструкции был образован Юго-Восточ­ный край в составе РСФСР. В его состав вошли 2 области (Донская и Кубано-Черноморская), 2 губернии (Ставро­польская и Терская), 4 автономных области (Адыгейская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская), а также автономные города федерального назначения Грозный и Владикавказ. На рубеже 1924—1929 гг. он был переименован в Северо-Кавказский край. В его состав вошли также Ингушская и Северо-Осетинская АО. Кроме того, в составе этих административных единиц имелись нацио­нальные округа и национальные сельсоветы. В 1929 г. Грозный был передан Чеченской АО, а в 1933 г. Влади­кавказ стал столицей Северо-Осетинской АО. В 1931 г. Дагестанская АССР также вошла в Северо-Кавказский край. Интеграционные процессы были закреплены и в Поволжье: в 1928 г. был создан (недолго просуществовав­ший) Нижневолжский край с центром в Саратове, в со­став которого вошла и Калмыцкая АО.

Социалистическая модернизация 30-х гг. противоречи­во сказалась на развитии Юга России. Были построены такие промышленные гиганты, как Сталинградский трак­торный завод, Ростсельмаш и др. Сложился многоотрас­левой промышленный потенциал. Край являлся одним из ведущих центров пищевой промышленности. Кочевые на­роды перешли к оседлости. Происходит становление со­временной культуры местных народов. Большое внимание уделялось борьбе с неграмотностью. Для большинства на­родов была создана (или усовершенствована) письменность сначала на основе латинской графики, а затем кириллицы. На Юге России сложилась эффективная система сред­него образования. Постоянно расширялась система вузов и научных учреждений. На Юге работали такие выдаю­щиеся ученые, как С.И. Вавилов, П.А. Франк, П.И. Ле­бедев, Б.Б. Пиотровский и др. Начала формироваться ме­стная национальная интеллигенция. Больших успехов до­стигли здравоохранение и социальная сфера в целом.

В то же время фактически полностью была уничтожена прежняя социально-экономическая элита, национальная интеллигенция, разгромлены традиционные конфессии. Как и вся страна, Юг испытал последствия массовых репрес­сий 30-х гг. Самой тяжелой трагедией стали методы про­ведения сплошной коллективизации, и особенно, голод 1933 г., поразивший основные зерновые районы СССР, к которым относилась и территория Юга России.

В 1934 г. начинается разукрупнение Северо-Кавказско­го края. Он был разделен на Азово-Черноморский, с цент­ром в Ростове (Дон, Кубань) и Северо-Кавказский край с центром в Пятигорске (Ставрополе, Дагестанская АССР и национальные АО). Чечня и Ингушетия были объедине­ны в одну автономную область. Из состава Нижневолжского края выделился Сталинградский край (с 1936 г. — область).

В период подготовки Конституции СССР 1936 г. был
повышен статус национальных автономий. В 1935 г. авто­номной республикой становится Калмыкия, а в 1936 г. -Северная Осетия, Кабардино-Балкария и Чечено-Ингуше­тия, вышедшие из Северо-Кавказского края, который был переименован в Орджоникидзевский (с центром в Ставро­поле). В 1937 г. Азово-Черноморский край был упразднены созданы Ростовская область и Краснодарский край. Ад­министративные преобразования не прекращались и в предвоенные годы.           

В годы Великой Отечественной войны значительная часть региона была оккупирована гитлеровскими войсками. На территории Юга России развернулась битва за Кавказ и Сталинградская битва, победоносный исход которых для СССР во многом предопределил исход второй мировой вой­ны. В то же время в результате этих событий население

понесло огромные жертвы, а хозяйственный и культур­ный потенциал был разрушен.

В 1943—1944 гг. под предлогом обвинений в сотрудни­честве с оккупантами репрессиям по этническому принци­пу подверглись: калмыки, чеченцы, ингуши, карачаевцы, балкарцы, а формы национальной государственности были ликвидированы. Их поголовная депортация в Среднюю Азию, Казахстан и Сибирь привела к гибели до 1/3 реп­рессированных. Еще в начале войны были выселены с тер­ритории Юга немцы, часть греков и армян. Всего депор­тации подверглись более 700 тыс. человек. В ходе адми­нистративных преобразований была создана Астраханская область (декабрь 1943 г.).

После реабилитации незаконно репрессированных на­родов 9 января 1957 г. Указом ВС СССР их автономии были восстановлены, но непоследовательно. Например, Пригородный район, до войны входивший в состав Чече­но-Ингушетии, был признан союзным руководством более тяготеющим экономически и исторически к Северной Осе­тии и осташюн в ее составе. (В качестве компенсации Чечено-Ингушетии были переданы из Ставропольского края Киргалинский, Наурский и Шелковской районы.) Возник­шая территориальная проблема стала одной из основных причин многолетней напряженности в отношениях между ингушами и Северной Осетией. Калмыцкая АО была вос­становлена в составе Ставропольского края (1957 г.), но затем (1958 г.) была вновь преобразована в АССР.

В послевоенный период был восстановлен экономиче­ский и социокультурный потенциал Юга России. Регион развивался в рамках двух административно-экономиче­ских районов: Северо-Кавказском и Поволжском (в 1957-1965 гг. совнархозы). К 90-м гг. XX в. это был высоко­развитый экономический и социально-культурный реги­он, в котором были сосредоточены СКНЦ ВШ, 12 класси­ческих университетов и более 50 вузов, более 80 НИИ, такие уникальные научные центры АН СССР, как Дагес­танский филиал РАН, специальная астрофизическая ла­боратория в Зеленчуке, радиотелескоп РАТАН, филиалы Института океанологии и т.д. Высокого уровня и всеобще­го признания достигла художественная культура.

Кризис и распад СССР катализировал трансформацион­ные процессы на Юге России. Бывшие автономные респуб­лики сначала получили права субъектов Союза СССР, а затем государств в составе РФ. В результате процессов суверенизации и обострения межнациональных отношений (че­ченский кризис, осетино-ингушский конфликт), глубокого кризиса административной экономической системы, оттока русского населения из национальных республик, Северо-Кавказский экономический район стал утрачивать свою це­лостность. Поэтому ряд исследователей стал выдвигать в качестве новой модели интегрального районирования кон­цепцию «регионов Юга России», которая учитывает совре­менные системоформирующие внутренние связи социально-экономико-культурной системы Юга России и ретроспекти­ву его развития. Эти идеи в значительной степени предвос­хитили (хотя и не в полной мере) создание указами Прези­дента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 и от 21 мая 2000 г. № 1149 Южного федерального округа, объединившего 13 субъектов РФ — 8 республик, 2 края и 3 области.

В последующие годы произошла стабилизация соци­ально-экономического развития и этнополитической си­туации. Однако эта стабилизация достигнута на низком экономическом уровне развития и носит пока функцио­нальный, а не саморазвивающийся характер. В короткий срок Представительству Президента РФ в ЮФО удалось снять противоречия местного и федерального законода­тельства, создать предпосылки для разрешения соци­альных и межэтнических проблем. Закрепление положи­тельных сдвигов последнего времени позволяет надеяться на ресоциализацию населения округа в нелиберальную модель демократии, сложившуюся в России, и формирова­ние ЮФО как целостного региона на основе демократичес­ких механизмов и рыночной интеграции. В целом, эконо­мическая ситуация в регионе остается не достаточно ус­тойчивой.