Польска-савецкая вайна. Другое абвяшчэнне Беларускай Савецкай Сацыялістычнай Рэспублікі. Рыжскі мірны дагавор.

В связи с продвижением польских войск в ходе советско-польской войны московское правительство РСФСР в декабре 1919 г. предложило объединить Литовскую и Белорусскую ССР в единое государственное образование — Социалистическую Советскую Республику Литвы и Беларуси (ЛитБел). В её состав вошли Минская и Виленская губернии; столица — Вильно. Был разработан проект Конституции ЛитБел. Во главе ЛитБел стояли следующие органы: СНК в составе 16 народных комиссариатов (наркоматов); ЦИК.

Декларация о провозглашениинезависимости ССРБ была принята 31 июля 1920 г. в Минске на торжественном заседании Военно-революционногокомитета, Минского губернского комитетаКомпартииЛитвы и Белоруссии с участиемпредставителей профсоюзов и другихобщественныхорганизацийМинска и Минскойгубернии. В ней указывалось, что ССРБ - независимое советское государство. В общемпланеопределялисьграницыреспублики и подчеркивалось, что ССРБ строится на принципахбеспощаднойдиктатурыпролетариата и использования всего опыта Советской России. Закрепляя незыблемость Советской власти, Декларациявосстанавливала основные положения обь организации народнохозяйственной жизни, провозглашенные Манифестом Временного рабоче-крестьянского правительстваБелоруссии, и отменяла все законы польской оккупационнойвласти о восстановлении частной собственности.

В Декларацииобъявлялось, что впредь до созыва свободно избранногосъезда Советов рабочих и красноармейских депутатов вся полнота властипринадлежит Военно-РеволюционномуКомитету.

Много внимания в данном нормативном акте уделено правам и свободам граждан Белоруссии. Он закреплял стремление белорусского народа к социальной и национальной свободе, завершил процесс восстановления белорусской государственности.

II Всебелорусскийсъезд Советов, проходивший 17 декабря 1920 г. в Минске, предложилконституционноеоформление БССР, внес существенныеизменения и дополнения в Конституцию БССР, избрал делегатов на VIII Всероссийскийсъезд Советов, избралЦИК БССР, одобрилпредварительныеусловияРижского договора.

В повестку дня было внесено 11 вопросов, на съездеприсутствовали 202 делегата вот различныхпартий, но большинствоизних (161 человек) являлисьпредставителямикомпартии. Это был многонациональный по своему составу форум, да как на нем присутствовали и белорусы, и русские, и евреи, и поляки, и латыши, и представителидругихнациональностей. Но большую часть делегатов (109 человек) составляли: белорусы.

По каждому вопросу былипринятынормативные акты, имевшие разные названия (обращение, резолюция, тезисы и т.д.), но одинаковую высшую юридическуюсилу, ибобылипринятывысшим законодательным органом государства. Средимногихпринятыхнормативных актов ("Обращение к трудящемуся народу", "Резолюция по земельному вопросу", "Резолюция о народном просвещении" и др.) особое значениеимелидополнения к Конституции ССРБ, в которых определялисьсистема, структура, порядок комплектования центральных органов Советской власти и ихвзаимоотношения. Съезд Советов Белоруссии являлся высшим органом власти в республике, а в период между съездами высшей властью был ЦИК Советов Белоруссии в составе 60 человек, избираемыйсъездом Советов.

Для оперативнойтекущей работы по подготовке материалов к заседаниюсессийЦИК и руководства всей работой как в центре, да и на местах ЦИК создал Президиум в составе председателя и четырех членов. И, что особенно важно, впервые было создано правительствореспублики в лице СНК, которому вверялось общееуправлениеделами ССРБ. Как и правительство РСФСР, СНК обладал законодательной властью. Структурнымизвеньями его были народные комиссариаты, создаваемые по отраслевому принципу. Всего было учреждено 12 комиссариатов и 3 органа - Совет Народного хозяйства, Рабоче-крестьянская инспекция и чрезвычайная комиссия. Онивошли в состав СНК на правах комиссариатов, т.е. в СНК было всего 15 структурных отраслевых звеньев.

42. Прававая сістэма БССР у 1917–1922 гг. Канстытуцыя БССР 1919 г. Унясенне змяненняў і дапаўненнняў у Канстытуцыю БССР 1919 г.

2-3 декабря 1919 г. в Минске проходил Первый Всебелорусский съезд Советов, в результате которого были принята Конституция ССРБ и избран Центральный исполнительный комитет (ЦИК) ССРБ. Конституция включала в свой состав "Декларацию прав трудового и эксплуатируемого народа" и 3 раздела (32 статьи) – Общие положения Конституции, Конструкция Советской власти, О гербе и флаге.        

Провозглашалось и декларировалось следующее:

    - ССРБ провозглашалась республикой Советов рабочих, крестьянских, батрацких и красноармейских депутатов.

    - целью государства провозглашалось установление диктатуры пролетариата, подавление сопротивления свергнутых классов, уничтожение эксплуатации человека человеком, построение социализма.

    - отменялась частная собственность на землю и прочие средства производства.

    - закреплялись равные права и обязанности граждан.

    - провозглашались демократические свободы – совести, слова, собраний, митингов, шествий, союзов.

    - гражданам других государств, подвергнутых политическому и религиозному преследованию, давались права убежища.

    - труд признавался обязанностью всех граждан.

    - вводилась всеобщая воинская обязанность.

После освобождения Восточной Белоруссии от польских войск власть в регионе постепенно перешла к Минскому губернскому военно-революционному комитету, который 31 июля 1920 г. принял "Декларацию о провозглашении независимости ССРБ" (положения соответствовали ранее принятому Манифесту). Территориальное будущее Беларуси было под вопросом из-за советско-польской войны, закончившейся в 1920 г. подписанием Рижского мирного договора, по которому Западная Беларусь вошла в состав Польши (4 млн. населения и 108000 км² территории).

    Второй Всебелорусский съезд Советов, созванный в Минске в декабре 1920 г., принял дополнение к Конституции 1919 г. В результате система властных органов в БССР приобрела следующий вид:

    - съезд Советов – высший орган власти.

    - в перерывах между созывом съезда высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом власти является ЦИК БССР, который избирается съездом и состоит из 60 человек;

    - в перерывах между сессиями ЦИК его полномочия передаются Президиуму ЦИК БССР, состоящему из 5 человек;

    - СНК БССР – высший исполнительный орган, включающий 15 наркоматов, главы которых назначались Президиумом ЦИК: по иностранным делам, по военным делам, внутренних дел, юстиции, финансов, земледелия, народной связи, труда, социального обеспечения, рабоче-крестьянской инспекции, продовольствия, народного просвещения, Совет народного хозяйства, чрезвычайная комиссия.